四是突出特色，贴近群众，营造灾后重建文化氛围。一方面千方百计丰富安置点的文化生活。以过渡集中安置点为依托，大力开展公益性文化服务。在过渡集中安置点设置专门的居民活动室、书报阅览室，为受灾群众提供阅读书籍、报刊等服务。另一方面深入开展灾后重建物质家园和精神家园“双家园”建设评比活动，看谁在重建家园中办法最多、速度最快、质量最好、风貌最佳、环境最美，进一步凝聚人心、振奋精神，为重建家园提供有力的精神文化支撑。同时主动开展灾后文化重建。紧紧围绕灾后重建工作大局，充分发挥“文化如水”“沁入心灵”的优势，组织系列文化活动，用文化服务调节情绪、抚慰心灵、疏导心理、安定人心；用文化活动舒缓焦虑、化解矛盾、维护稳定、促进和谐；用文化艺术作品坚定灾区群众自强不息、重建家园的信心和决心。
五是鼓励先进，树立典型，营造灾后重建社会氛围。通过鼓励先进、树立典型的方式，发挥榜样的示范带动作用，大力营造灾后重建的社会氛围。营造“比、学、赶、帮、超”的社会氛围。全市各级干部牢固树立争创一流的思想，工作中处处高标准严要求，事事出大力气、下苦功夫，以一流的思想状态创造一流的工作业绩。及时挖掘和树立灾后重建先进人物、先进事迹，用先进人物的事迹教育广大干部群众，在全市掀起你追我赶的灾后重建新热潮。在深入开展“感动彭州·感恩社会”系列活动的基础上，创造性地开展“感恩”活动，激励自己重建家园。
六是通过开展一系列的活动，重树灾后重建的信心。2009年3月6日，彭州市龙门山第四届田园赏花节在葛仙山镇熙玉园隆重开幕，标志着彭州市灾后重建乡村旅游正式启动。4月1日～5月12日成都市第25届（彭州）国际牡丹花会如期举行并取得圆满成功。5月12日上午，在“5·12”抗震救灾一周年之际，由福建省对口援建彭州的小鱼洞大桥正式建成通车。当地群众以当地民俗“踩桥”的方式庆祝小鱼洞大桥建成通车。6月18日晚，由龙门山镇国坪村农民主办的“中国龙门山湔江河谷·首届板房亲水啤酒节”隆重开幕。这些活动的成功举办，向外界强烈传递了“彭州依然美丽”的信息，极大地鼓舞了当地群众重建家园的士气，对于树立加快推进彭州市灾后重建的信心起到了很好的推动作用。8月初，彭州市开展了“走进彭州民居·拥抱美丽新村”“走进灾区干部·发现重建精神”“走进灾区群众·共建精神家
园”三大主题15项活动，着力营造良好的重建氛围。在走进彭州民居方面，彭州市组织开展了“论道·彭州民居”“聚焦·彭州民居”“畅游·彭州民居”和“诗画·彭州民居”等系列活动，在四川新闻网等门户网站开设“彭州民居论坛”。开展活动以来，中央、省市媒体作了报道，许多游人慕名而来参观，“彭州民居”已经成为灾后重建的一张亮丽名片。在走进灾区干部方面，彭州市组织了“小记者采风团”“企业家深入灾区感受生活”“向灾区干部说句心里话”等活动，让大家了解干部长期超负荷作战，连续接受抗震救灾、“决战八一”“农房重建、社会事业、道路交通”三大会战、“决战9·1”“决战9·30”等重大挑战，主动走进矛盾，克服种种困难，化解众多难题，展现当代基层干部无私奉献、苦干巧干、乐观向上的精神风貌。在走进灾区群众方面，彭州市开展了“首届中国农民论坛”“我建我家·我爱我家”群众大讨论、“国学经典”进民居教育和灾区群众设计、制作、邮寄“感恩卡”等系列活动，树立灾后重建群众是主体意识，调动了广大群众重建积极性和主动性，深化了感恩教育。在“情系台闽彭州感恩”的捐款活动中，广大群众捐款超过300万元。小鱼洞江桥村等重建点位在向灾区干部说句心里话活动中，通过打电话、写纸条等形式，表达了质朴的感情，深化了干群关系。精神家园重建初见成效。
7.8招商引资，树立彭州新形象
“5·12”地震发生后，彭州市积极开展对外招商引资工作，先后出台了《承接福建产业转移投资优惠政策》《产业发展灾后重建投资优惠政策》《引进社会资金进行灾后农村住房重建实施办法》《灾后促进房地产恢复发展扶持居民安居置业的（试行）意见》等灾后扶持政策；并及时调整印制《彭州投资指南》《彭州市重点招商引资项目册》《灾后招商项目册》等对外宣传材料，以及《目击彭州》《坚强同行》《彭州依然美丽》等视频资料，为灾后彭州树立了新的形象。灾后协议资金和正式签约项目超过了震前水平。
首先，彭州市充分利用各类展会平台，加强对外宣传。震后，彭州市外出参加各类展会及投资说明会11次，包括第十二届中国国际投资贸易洽谈会、第四届海峡两岸旅博会、第九届西博会、第十届塑博会、第四届林博会、第十届海峡两岸花博会、第五届中国龙岩投资项目洽谈会、福州第十一届海交会、第六届商交会，第五届中国西部国际塑料橡胶及包装工业展览会，第十二届渝洽会等。同时市领导还主动上门拜访了近40家知名企业（协会）。在进行参展的同时，加大了对灾后彭州的宣传力度，优化了彭州市的投资环境，为灾后彭州的发展树立了新的形象。
其次积极邀请知名商会、企业前来考察。彭州市充分利用福建省援建彭州的有利形势，用市场机制引导社会力量参与灾后重建，帮助彭州招商引资。在震后一年的时间里，福建省经贸委、福建省委统战部、福建省工商联、福州市等组织的11批福建省商会、企业考察团，包括福建七匹狼集团、福建鸿星尔克集团、福建亚通新材料科技股份有限公司、福建盼盼食品集团有限公司、福建永辉集团等共200余家福建知名企业相继莅临彭州考察，零距离了解彭州的投资环境。除此之外，浙江、湖南等地的100余家企业也相继对投资环境进行了考察。
第三，彭州市充分利用各级扶持政策，实施招大引强。彭州市在各类扶持政策出台后，均组织相关人员进行专题研究，力求透彻理解，并在第一时间将相关政策融入本市的相应政策中。同时积极探索项目对接合作机制，在参加各类展会之余，加大同政府对口单位的衔接，健全长效的信息发布平台，为彭州市推广招商项目，发展意向客商，拓展了广阔的空间[38]。
7.9对口援建加速了彭州灾后美好新家园建设
“5·12”特大地震发生以后，中央决定由福建省对口支援彭州市灾后重建工作，一年多来，在福建省各级领导的高度重视和亲切关怀下，在广大福建人民的大力支持和无私援助下，在前方援建人员的艰苦努力和辛勤劳动下，福建省对口支援彭州市灾后重建各项工作走在了全国前列，福建建设者们以“心系灾区、共渡难关”为主题，“马不停蹄”“夜以继日”，尽心尽责做好对口支援的每一项工作，用爱心和奉献演绎着“福建速度”和“海西精神”。有9个项目通过了四川省优质工程“天府杯”评审，援建工作得到了国家有关部委、四川省、成都市领导的高度肯定，在18个援建省市中走在前列，一些工作经验在四川各灾区得到推广。
第一，全力推进援建项目，展现海西速度。援建项目方面，已实施141个援建项目，总投资30多亿元，其中“交钥匙”项目116个，总投资17.7亿元；“交支票”项目25个，总投资12.5亿元。目前已有100个项目建成和基本建成，其中“交钥匙”项目竣工率达66%，“交支票”项目资金拨付率达90%。产业援助方面，福建援建坚持“输血”与“造血”相结合，先后组织10批次200多家福建企业，100多家在川闽籍企业来彭州考察。厦洽会、旅博会、漳州花博会、三明林博会、龙岩投洽会等，都为彭州设立专门展区，召开专题说明会，利用优势平台推介彭州。
第二，倾力实施“智力援助”，彰显海西智慧。规划援助方面，积极帮助彭州规划灾后恢复重建市域城镇体系。选派了12名规划管理人员和规划专家协助开展项目规划审批；由100多名规划设计专家参与的龙门山、白鹿等5个重灾镇的旅游发展规划和濛阳镇控制性详规编制工作已完成；创造性地为受灾农民安置小区编制了新农村建设规划；协调台北建筑师工会编制了丹景山18平方千米旅游概念规划。同时，派出福建省工程咨询中心、福建省城乡规划设计研究院的专家深入重灾镇实地踏勘灾情，对重灾镇灾后恢复重建规划编制提出咨询意见。就业援助方面，成立了福建省对口支援彭州市就业援助中心，举办了14场大型就业援助招聘会，先后组织252家企业为彭州提供了6万余个待遇较好的岗位，组织2131人赴福建异地就业。通过以工代赈等多种形式解决群众就业问题，累计就地就近转移就业1.5万余人。同时，把就业援助的重点放在提高劳动力职业技能上，先后有福州、厦门、晋江等市（县）在彭州建立了劳动力实用技术培训基地，并制定了培训补贴、推荐就业、劳务维权和子女入学等一系列优惠政策，帮助我市受灾群众增加就业机会。支医支教支警方面，先后组织选派了六批医疗防疫人员共559名，到彭州5家市级医院和10个受灾严重的镇卫生院全面开展医疗救助和卫生防疫工作；组织调派两批公安干警共200名，帮助做好治安巡逻、维护交通秩序等工作；选派了两批共38名优秀中小学教师支教，并安排福建知名教育专家开展教师培训工作；组织了554名初中毕业生到福建24所中职学校免费就学，招收了51名地震孤儿和单亲贫困生到福州阳光各级学校就读。
第三，建立援建机制，体现海西效能。福建前线指挥部与彭州紧密联系，建立了联席会议制度、项目推进制、限时办结制和责任追究制“四个机制”。坚持每周星期五下午联合召开援建项目协调例会，集中协调解决项目前期工作和建设过程中存在的问题，共同推进项目建设。在推进过程中，切实做到“四个抓好”，即抓好项目行政审批、抓好信息报送、抓好项目推进中问题的协调解决、抓好项目“三通一围”，做到信息传递及时、沟通交流及时、问题解决及时、移交项目建设场地及时，通力合作，高效推进对口援建工作。
第四，援建人员全力以赴，弘扬海西精神。福建省前方指挥部进驻彭州后，视彭州灾后重建为己任，以最严谨的工作态度、最有力的工作举措、最严明的工作纪律、最高效的工作节奏，精心组织落实对口支援各项工作。全体援建人员坚持规划高起点，工作快节奏，投入满负荷，项目出精品，以“白+黑”“5+2”的超常努力，在彭州大地创造了一个又一个海西奇迹，铸造了一座又一座援建丰碑，极大地提升了灾后彭州的城乡社会事业发展水平，改善了灾后彭州的发展环境，加速了灾后彭州的新农村建设。涌现出一批无私的援建者，给彭州人民留下的不仅是重建的精品项目，而且留下了援建工作者无私奉献、忘我工作的精神，彭州人民将永远铭记。
