总而言之，双师素质教师不能简单地理解为教师与技师（工程师）的简单叠加，也不仅仅是单纯地拥有两张证书就可以。双师素质教师是教师和工程师两个方面的知识、能力、技能和态度等的有机融合。在讲授理论知识的基础上能指导学生掌握相关的技能，使学生一毕业就能顶岗，做到与社会、行业的无缝对接。
第三节高职院校双师素质教师的认定、
考核与培养
一、双师素质教师的认定
（一）双师素质教师认定标准的演变
双师素质教师和“双师型”教师的概念在学术界和文件当中一直是混同的，直到2007年，在国家示范性高职院校评估文件中才有双师素质和“双师型”概念的区分，双师素质教师是针对教师个体素质而言，而“双师型”教师是针对教师队伍整体的结构而言。
认定是否是双师素质教师最初的认识就是“双职称”，即教师加工程师或者教师加会计师。后来陆续出现了双师素质就是“双证书（教师资格证书加行业技能等级证书）”，双师素质就是“双素质（既能从事理论教学，又能从事实践教学）”，双师素质就是“双来源（既有专职教师又有兼职教师，既有来自高校及职教师资培养院校的教师，又有来自工矿企事业单位的能工巧匠）”等等说法。2000年3月23日，教育部高教司下发了《关于开展高职高专教育师资队伍专题调研工作的通知》（教高司函[2000]36号），《通知》对全国高职高专院校师资队伍现状开展了一次调查研究工作，其调研的主要内容包括四个方面，其中之一是“双师型”师资队伍建设与改革的建议。对于具有“双师”素质的教师，该《通知》做了如下注解：“具有‘双师’素质的专职教师（不含公共课教师），工科类具有‘双师’素质的专职教师应符合以下两个条件之一：（1）具有两年以上工程实践经历，能指导本专业的各种实践性教学环节；（2）主持（或主要参与）两项工种项目研究、开发工作，或主持（或主要参与）两项实验室改造项目，有两篇省级以上刊物发表的科技论文。其他科类参照上述条件统计”。
而教育部高教司在《关于印发〈高职高专教育教学工作优秀学校评价体系〉（征求意见稿）和〈高职高专教育教学工作合格学校评价体系〉（征求意见稿）的通知》（教高司[2000]49号）中，《通知》认为“‘双师素质’教师是指符合下列条件之一的教师：（1）有两年以上基层生产、建设、服务、管理第一线本专业实际工作经历，能指导本专业实践教学，具有中级（或以上）教师职称；（2）既有讲师（或以上）的教师职称，又有本专业实际工作的中级（或以上）的专业职称；（3）主持（或主要参与）两项（及以上）应用性项目研究，研究成果已被社会企事业单位实际应用，具有良好的经济或社会效益”。
教育部办公厅在《关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》（教高厅[2004]16号）中的附件一《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》中也明确提出：“双师素质教师是指具有讲师（或以上）教师职称，又具备下列条件之一的专任教师：（1）有本专业实际工作的中级（或以上）技术职称（含行业特许的资格证书、及其有专业资格或专业技能考评员资格者）；（2）近五年中有两年以上（可累计计算）在企业第一线本专业实际工作经历，或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书，能全面指导学生专业实践实训活动；（3）近五年主持（或主要参与）两项应用技术研究，成果已被企业使用，效益良好；（4）近五年主持（或主要参与）两项校内实践教学设施建设或提升技术水平的设计安装工作，使用效果好，在省内同类院校中居先进水平”。如前所述，双师素质教师的认定标准经历了从“双职称”到“双证书”、“双素质”、“双来源”等提法的演变，特别是近年来教育部在高职院校的办学水平和师资队伍建设方面对“双师素质”的详尽阐释，使满足双师素质教师的条件更具体、更多样化，同时，标准的制定也实现了从模糊要求到具体规定的转变。双师素质教师认定标准的演变过程充分体现了理论界与教育主管部门对双师素质教师的认识朝更具体、更多元化、也更理性的方向发展。
（二）双师素质教师与工程技术人员的素质比较
工程技术人员身份的教师并不一定是双师素质教师，两者的能力素质之间有着较大的差别。其区别比较如表4-1所示。
从表中可以看出，就专业能力和素质来说，如果工程技术人员按照教育教学的规律将其掌握的专业理论知识和专业实践技能成功地传授给学生，并收到良好的教学效果，那么，他们就达到了双师素质教师的能力与素质。而认为双师素质教师就是工程技术人员加教师的说法只是一种简单的、肤浅的、片面的观点，并没有从职业教育所需的双师素质教师的专业素质与能力的角度来考虑。况且，在当前教师系列职称与工程技术系列职称互评、互认渠道并不通畅的时候，要求一个专业课教师获取一个工程技术系列的职称这一难度非常大，同样，要求一个工程技术人员去获取一个教师系列职称也很难。因为这涉及两个行业的若干部门的关系协调的问题，是一时难以解决的。因此，我们说，双师素质教师要获得“双职称”这种说法和做法虽然在理论上可设定为解决专业课教师实践能力的衡量标准，但实际上这一项标准在当前条件下很难行得通。
二、双师素质教师的考核
（一）推行高职双师素质教师资格认定制度
高质量加快高职师范院校的发展，在职前教育方面严格规定高职师范院校教育专业的学业标准，高职师范院校的教育课程应打破校际、系际的界限，向符合条件、乐于从教的学生开放；也可配合高职院校双师素质教师资格制度，向社会所有申请高职院校双师素质教师资格者，提供教育课程；加强高职教育专业学生的教学实践，严格控制高职教育专业毕业生质量。每一位欲从事高职院校双师素质教师职业的人，必须通过双师素质教师技能培训，获得资格证书，方可应聘高职院校双师素质教师岗位。
（二）逐步推行高职院校教师职称单独评审制度
高等职业教育虽然是高等教育的重要组成部分，但是它是与普通高等教育有着本质区别的一种教育形式，高职教育强调理论与实践并重，突出以能力培养为核心，普通高等教育着重于理论的系统性、学术性。因此，套用普通高等学校教师的职称评审标准来衡量高职双师素质教师职称评审是不太符合高等职业技术教育发展要求的。高职院校教师的职称评审应当从高职教育的实际情况出发，逐步推行高等职业教育教师职称单独评审的制度，把高职双师素质教师的学术性与实践性有机结合起来。实行单独评审制度并不主张降低要求，而是要体现高职的特色和要求，比如在科研方向上可不必象普通高校那样强调学术性，可体现行业的实用性，也不必象普通高校那样强调多少核心期刊论文和多少省级及以上课题，可以强调技术研发、推广、应用能力以及专业实践能力等双师素质要求等。湖南省在2005年已经首次实现了高职学校副教授职称评审单独分组，其评审条件更加吻合高职教育规律和特征，较大幅度提高了职称评审通过率，体现了高职教师培养的正确导向。
（三）对双师素质教师实行“双职称”制度
双师素质教师的主体主要是指高职院校的专业课教师，对专业课教师可实行“双职称”制度。
专业课教师的评定标准既要考核其教师的基本功底，更要强化对其实际操作能力的考核，一般是要考核在生产第一线的工作能力，并按技术等级职称进行评定。对于教学科研成绩突出、精力充沛的优秀中青年教师，应该积极鼓励引导他们参加“双职称”的评定，同时，学校应制定相应的激励机制，实行两种职称评定时可交替进行。专业实践课教师以偏重于技术职称系列为主，如高级工程师加讲师型等。专业理论课教师以偏重于教师职称系列为主，如教授加工程师型等。专业实践课教师的待遇按与技术职称级别相当的教师职称级别来考虑，如一个高级工程师加讲师型教师，可与一个教授加工程师型教师享有同等待遇。
（四）建立双师素质教师动态性评价导向机制
科学的评价制度有利于双师素质教师的成长。对双师素质教师的评价是一个新的课题。从一般意义上说，应采取专家评价、领导评价和自我评价相结合、过程评价和结果评价相结合的方式，加强诊断性评价。而动态性评价方式是考评双师素质教师的最好方式之一。动态性评价方式的主要内涵是：全面、动态地评价教师，以评价促进教师发展。在具体操作上尽可能全面地掌握教师个体的工作信息，及时发现教师双师素质的提高情况；可实行院系两级分配体制改革，将双师素质教师的评价与职称、福利、奖金等直接挂钩，形成有利于双师素质教师成长的内部激励机制。
三、双师素质教师的培养
政府部门、高职院校和教师个体是双师素质教师培养的主体，双师素质教师的培养、提高以及整个双师型教师队伍建设都离不开政府部门的发展环境支持，离不开高职院校的发展条件支持，更离不开教师个体的发展动力支持。
（一）政府部门的发展环境支持
1．实现政府部门角色与职能的转变
国务委员陈至立同志曾强调，我国职业教育和培训在办学指导思想上应当完成从政府直接管理向宏观引导转变。目前以学校为中心的行政运作的职业教育模式不适应职业教育的发展，也阻碍了教师的发展。在市场经济条件下，与经济社会发展关系最密切的职业教育管理，应该表现出“开放”、“灵活”和“有效调控”的特性。因此，目前以学校为中心、行政运作的职业教育模式应该向开放的、市场运作的职业教育模式方向改革，而政府部门的角色也应该实现从决策者和直接管理者到监控者和支持者的转变，政府的职能则以强化政府的宏观调控和统筹协调为行为取向。政府主管部门应该实施权力下放，赋予高职院校诸如人事聘用、人事流动、工资奖金等方面的自主权，使学校能够在学校的整体利益和自身发展得到有效保障的前提下制订可行的双师素质教师培养与培训的方案；而政府主管部门则主要通过运用政策与经济等手段对其实施宏观调控，例如通过年度评估控制拨款或贷款力度，以防止高职院校盲目过快发展，等等。由于双师素质教师培养是一项复杂的工程，它需要教育、劳动、人事、财政和各行业（协会）等主管部门之间的相互配合和支持，例如，教师需要获取工程技术系列资格证书，需要企业支持，要创造条件让教师在生产实践中掌握新知识、新技术、新工艺、新方法等；而企事业单位技术人员到职业院校任专职或兼职教师需要高职院校提供一个产学研工作平台，等等。政府应该协调好各方面的关系，以确保双师素质教师培养工作的顺利开展。
2．制订出有利于双师素质教师发展的政策措施
目前，我国还没有相关文件系统地对双师型师资队伍建设做出规定，这方面的内容只是散见于各种有关职业教育和师资工作文件中，内容也不详细，对一些重要问题的探讨还不够深入，缺乏可操作性。而制订出相关政策措施是双师素质教师培养与培训工作顺利开展的有效保障。具体来说，在制订相关政策措施时要注重如下几个方面：
第一，要严格把住入口关。凡应聘到高职院校担任专业课教师（含实习教师）的应届毕业生，上岗前必须到企事业单位对口实习半年以上，并取得教育行政部门和劳动保障部门共同组织的中级以上职业技能考核的合格证书。
第二，要合作开通“绿色通道”。人事、劳动保障部门要积极为高职院校招聘人才提供服务，允许高职院校不受编制限制，以聘用制形式，通过竞争上岗、择优聘用、合同管理的方式，面向社会公开招聘具有丰富实践经验的专业技术人员、技师或高级技师担任专业教师或实习指导教师。从社会上引进工程技术人员或能工巧匠到高职院校任教，教育行政部门要对双师素质教师的学历和教师资格放宽条件，或提供培训条件让更多的企事业单位的能工巧匠能成长为职业院校的双师素质教师。
第三，要建立企业实践制度。教育行政主管部门要出台高职院校教师到企业进行实践的制度，加快教师专业实习实训基地建设，指定相关院校担负培训任务。可以将专业课教师定期到对口企事业单位实习、挂职的时间计算为继续教育学分，一定量的继续教育学分应该作为教师提职、晋级和评选骨干和专业带头人的必要条件。学分的审核与认定由主管教育行政部门负责实施。
