李鸣骥 黄立军
宁夏大学西部发展研究中心银川750021
文化是人类文明进程的活动载体，是赋予人类生命以意义的符号[1]。我国古人认为：文化是人类文明间相互交汇融合、发展演变并不断凝练，进而提高人类自身修养的行为方式，即所谓的“以文教化”。
文化与各种经济关系有着密不可分的联系，并衍生出数量庞杂、内容多样、技术与知识密集、低碳高效的文化产业。英国伦敦经济和政治学院学者Andy C.Pratt认为：文化产业与以文化形式出现的材料生产中所涉及到的各种活动均有着密切联系，在全球化时代已经构成一个巨大的产业链，包括了文化内容创意、文化生产输入、再生产和交易四个链环相互交融，共同构成的庞大文化产业生产体系[2]。文化产业已逐渐成为代表现代经济、社会和文化发展的全球性趋势的朝阳产业。它在西方发达国家社会经济发展中所占据的地位日益重要，并成长为一些西方国家最具活力的新兴经济部门及重要支柱产业。同时，文化作为国家或文明的“软实力”，已成为世界各个国家综合国力的重要组成内容。
近20年以来，我国经济社会快速发展，但社会主义文化建设以及文化产业发展已经成为整个经济社会发展中相对滞后的短板，畸形文化、审丑文化等不健康的文化形态充斥于互联网、大众文化娱乐生活中。要扭转这种不健康的文化发展氛围，必须充分利用社会主义先进文化的引领作用，发挥民族的、科学、大众的、优秀的、正确的文化形式，引领风尚、教育人民、服务社会、推动社会发展。另一方面，通过文化产业的发展和逾渗效应，使先进文化更具有广泛性、经济社会效益的相统一性，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动经济社会发展中的积极作用。胡锦涛总书记在“十七大”报告中指出：我国要大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。
宁夏回族自治区地处西北一隅，面积小，人口少，经济社会发展水平属民族欠发达地区。但宁夏历史文化悠久，自秦汉以来，宁夏以屯垦盛兴，区域内历经沧桑演变，逐步形成了以回族优秀文化为主体的多元文化、丝绸之路文化、红色经典文化、以“两山一河”为代表的大漠黄河生态文化、古人类遗址和古生物化石遗址文化、边塞军旅文化、民风民俗文化、西夏遗存文化、以改革开放为主线的成果文化等九大文化[3]。宁夏沿黄地区是宁夏的精华地带，地区是我国西北塞上一颗荷载深厚多元文化底蕴的绿洲明珠。这一城市经济地带依水而兴，因水而富。以43%的土地面积集中了全区64%的人口、90%的经济总量和94%的财政收入。但地区经济发展中长期偏重绿洲灌溉农业、资源型工业部门，2010年宁夏沿黄经济区三次产业结构比重为：9.75：50.7：39.55，工业部门内部依重依能“两高产业”产值占到沿黄经济区生产总值的65.2%。
文化产业作为低碳绿色的朝阳产业部门，具有产业类别众多，科学技术含量高，经济附加值高的显著特征。随着旅游、文博收藏、演艺动漫等文化产业部门的快速发展，文化产业在全球已逐渐形成无形大于有形，文化大于科技的发展格局。2010年美国文化产业增加值已经占到美国GDP 的27%，英国占到11%，而我国不足3%，宁夏文化产业增加值仅占全区GDP比重2%左右[4]。2011年底，宁夏回族自治区党委、政府提出“小省区办大文化”的战略部署，提出要进一步打造宁夏文化精品、壮大宁夏文化产业、推进宁夏文化大发展大繁荣。文化产业在宁夏经济社会发展重心区的沿黄城市带如能得到长足的发展，无疑是对区域重化工业经济发展模式的有益补充，将能更好的促进区域产业结构优化调整，更好的带动宁夏全面、和谐、可持续发展。
一、宁夏沿黄城市带旅游文化产业建设
宁夏沿黄地区山川秀美，湖泊众多，沙、山、水、绿洲组合形成的人文自然景观雄浑秀丽，自然环境原始纯朴，自然景观雄奇独特，加之历史源远流长，风格迥异的回族民俗风情、西夏遗存，符合当代旅游者求新、求异、求知、求乐的需求趋势，沿黄地区已成为我国西部旅游网络系统中独具特色的重要旅游基地。
在当前文化产业大发展的背景下，应在沿黄地区进一步合理开发区域旅游资源，优化旅游产业布局，加大旅游基础设施建设，多视角的开发多元化、特色化的旅游产品，延伸旅游产业链，实施旅游品牌战略和国际化战略，做大做强沿黄城市带旅游产业。
（一）基本发展思路
1.实施旅游精品驱动战略，深入开发沿黄5A核心景区的文化内涵。
沿黄城市带文化旅游产业应采取重点开发与协调发展相结合的旅游发展战略，以沙湖、西夏王陵、影视城、沙坡头等国内知名地文景观旅游景区作为核心，强化核心景区文化内涵与旅游深度，在食、住、行、游、购、娱、康（体）、教（育）等多个方面做足文章，确立沿黄城市带核心景区的文化观念、市场观念、需求观念、创新观念及效益观念。以文化多样性、地域特色性、耐赏性、旅游服务综合性营造旅游精品，促进核心景区的旅游业由观光旅游逐步转向文化娱乐、休闲度假旅游，进一步塑造沿黄地区的核心景区品牌特色。
2.整合沿黄地区旅游资源，打造网络化文化旅游产业系统
在沿黄城市带建立起“政府主导、市场运作、企业主体、社会统筹、多元投入、群众受益、持续发展”的旅游开发机制，科学规划景区景点，加大旅游基础设施建设，整合沿黄城市带文化旅游资源，使区域旅游资源各构成要素之间能够相互有机联动，通过产业、交通、食、住、观、购等要素以文化旅游景观线路为基轴逐步形成沿黄城市带文化旅游产业网络。
3.加快旅游产业、文化产业融合，构建成熟完善的文化旅游产业发展模式
对沿黄城市带地域特色文化深入挖掘、合理开发，运用恰当表现形式，增加现有景区（点）的知名度、提高吸引游客的魅力，促进旅游产业的发展，弘扬地域民俗文化特色，拓展文化产业市场[5]，形成富有特色文化内涵的旅游产业。在区域内逐渐形成以历史文化为主线，以回族文化、西夏文化、塞上文化、山-河-沙文化为旅游特色，形成观光游、娱乐游、红色游、探险游、产业游、休闲游、农家游、民俗游等多元化旅游文化内容，逐步构建成熟完善的文化旅游产业发展模式。
（二）存在的主要问题
1.沿黄城市带文化旅游产业整体有机组合、系统结构互补不足。
目前沿黄城市带各个主要旅游景区仍以自我封闭式发展为基本模式，景区与景区间有机衔接、无缝结合、相互协作不足。各个景区景点没有构成一个有机整体，没有形成文化旅游产品间的共生、伴生、合理组合状态。沿黄城市带文化旅游产业间的整体有机整合、系统结构互补严重不足。
2.文化旅游产品挖掘深度不够，文化旅游引力较小
宁夏沿黄地区的文化旅游景区景点，国内及境外游客常常以2~3天走马观花式游玩观赏即能游完。统计资料显示，一个在该城市和景区停留一天一夜的游客，在当地的平均消费支出可达600~1000元，而仅在白天观光停留几个小时的游客，其平均消费支出只能到100元左右[5]。因此，深入挖掘各个景区景点的旅游文化深度，加强回族民俗文化、西夏历史文化旅游的地域性、民族性特色开发，对于吸引游客在区域多停留，愿意停留具有十分重要的意义。目前各个景区内，对于西夏文化及产品的推介，回族剪纸、服饰等各种工艺品、清真食品、回族门宦制度特征及回族生活习俗、清真寺建筑及婚丧嫁娶等文化旅游产品推介在区域文化旅游产业中没有全面展开。应积极借鉴文化旅游产业较为发达的我国西部其他民族地区成功经验，因地制宜，扬长避短，逐步构成宁夏“黄河金岸”人文民俗、地文景观的有机结合，多元发展。
3.重现代景区硬件建设，忽视文化旅游产业内涵式发展
目前，沿黄城市带部分游客较多景区对于景区景点的装饰性、设施性建设较为积极，部分景区景点内建设了一些游乐设施，但整体层次较低、品味不高、运作较差、效益较低，对于景区文化、景观、民族特色的深度开发不但无益，反而具有破坏景观整体性的作用；各个景区景点内区域特色性文化旅游产品推介尚没有全面铺开；景区整体景观水平和和优势竞争力提升幅度不大，资源优势远没有转化成为产业和产品优势，景区景点的内涵式发展模式还没有建立起来。
4.重复建设，一拥而上式发展模式亟需改观
宁夏沿黄城市带自然及人文资源极其丰富。涵盖山岳、河流、森林、草原、戈壁、沙漠、沼泽、湖泊、绿洲多类型、多层次的自然景观，中原文化和草原文化的交融，悠久的移民开发历史、独特浓郁的回族穆斯林风情相融合孕育出奇特、雄浑、秀丽、神秘、淳朴、古老的“人文塞上”旅游资源总体形象。沿黄地区的旅游景区景点的组合也应是丰富多样、特色各异，但从目前景区景观系统布置、景观路线设计来看，诸多景区的主要景观内容均有不同程度的重复性，部分新建、改建扩建旅游项目过于追求人造、模仿景观，忽视了与地域自然人文景观特色契合。沿黄各个乡村地区部分“农家乐”形式的农业休闲娱乐观光业也同样呈现为重复建设，一拥而上的发展模式。
（三）解决途径
1.提高文化旅游产业的溢出效应，推动多元化文化旅游发展
沿黄城市带文化旅游产业需要从旅游区、旅游城市内部通过发掘和整合资源，建立起相应的市场机制，以观念、制度创新，形成沿黄各城市全民大旅游意识转变。在沿黄4个城市形象设计上，要树立起旅游城市形象，突出城市的人文特色和文化旅游品牌定位，推动人人参与建设区域文化旅游。通过更广泛的参与，以沿黄城市带文化旅游产业蓬勃发展带动一大批相关产业部门的发育、发展，促成文化旅游产业成为区域主导产业部门。
同时，加快改革现行的沿黄城市带旅游业投资体制，在发挥好政府投资先导作用的同时，多渠道筹资，并按照谁投资谁受益的原则，打破地区、行业、所有制等之间的界限，通过独资、合资、股份制等形式，形成利益导向，以更广大的社会参与，吸引中外投资者共同参与沿黄城市带文化旅游业的开发建设，以优胜劣汰的市场机制引导文化旅游业的发展。
2.积极开展沿黄城市带文化旅游产品推介活动，提高宁夏文化旅游知名度
积极利用各种平面及网络媒体在不同场合宣传介绍宁夏独特而丰富的旅游资源。动员和组织全区各部门，借助多种媒体手段，发挥名人效应，利用各种场合，大力宣传宁夏独具魅力的旅游资源和日趋改善的旅游设施，加大旅游品牌战略和国际化战略，通过阳光沙疗福地、塞上避暑宝地、黄河金岸胜景、民族风情家园、西夏历史故地等品牌，让国内国际更多的游客了解宁夏，向往宁夏。
3.进一步提炼回族民俗文化的旅游内涵，延伸沿黄城市带文化旅游产业链
宁夏沿黄地区应以银川市、吴忠市、永宁县纳家户、灵武市等区域回族民俗文化发展为核心，深入推动回族文化与旅游产业的结合，对回族传统建筑（清真寺、拱北、古城等）、民族服饰、清真食品、回族武术和医学传承、门宦制度演变、民间陶艺、剪纸、花儿、宁夏坐唱、杂技等一大批地方民俗文化深入挖掘，通过特色产品开发、特色演艺节目创新、回乡饮食推介，打造和完善形式丰富、内容多样的回族文化旅游产品，作为对沿黄城市带地文旅游景观的有机补充，共同构成极具宁夏沿黄地区特色文化内涵的大旅游产业。
二、宁夏沿黄城市传统文化产业带建设
传统文化是指历史上或文明史上存在过、发生过，今天仍被人类记忆或传承的文化架构。英国曼彻斯特大学Justin Oconnor界定了16类传统的文化产业。其中包括：广播、电视、出版、唱片、设计、建筑、新媒体、传统艺术、视觉艺术、手工艺、剧院、音乐厅、音乐会、演出、博物馆和画廊[6]。
民族传统文化是我国实现伟大复兴的基础，发展民族传统文化产业是我国文化产业化道路的重要选择。宁夏沿黄地区以区域赋存的深厚独特的历史文化积淀，而具有十分鲜明的地域、民族、历史特色。以文化铸造宁夏地域民族精神，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，是宁夏建设社会主义先进文化的重要驱动力，传统文化产业的继承与发展壮大是沿黄城市带文化产业发展的基础。
