3.借鉴、吸收新兴文化产业发达地区成功经验，因地制宜发展新兴文化产业
借鉴上海、北京等发达城市新兴文化产业发展成功经验，深入剖析发达地区新兴文化产业兴盛的实质内涵，汲取对宁夏沿黄城市带新兴文化产业具有启示作用的有益养分，对比分析沿黄城市带核心城市新兴文化产业发展的优劣势。同时，参考西部地区陕西、四川、云南等其他省份发展新兴文化产业的成功经验，盘点自身优势文化资源，因地制宜，紧抓重点突破方向，积极开展沿黄城市带各城市本土新兴文化企业自主研究开发和创作生产，推出具有宁夏地域、民族、文化特色的原创型新兴文化产业产品，逐步实现从引进代理向自主开发、从学习模仿向独立原创为主的新兴文化产业雁行发展模式转变。
（二）存在的主要问题
1.新兴文化产业基础薄弱，软硬件设施不足
沿黄城市带新兴文化产业发展中，由于技术、信息的滞后，新兴文化产业呈现出“小荷才露尖尖角”的态势，产业基础相对薄弱。加之长期以来，文化产业投入较少，人才流失严重，创意型、科技型人才严重缺乏。各城市尚没有形成具有一定集聚规模的新兴文化产业园区，新兴文化产业的软硬件设施亟需改观。
2.新兴文化产业投入严重不足，产业投融资机制亟待完善
新兴文化产业具有高风险、高回报的特征。目前，沿黄各城市对新兴文化产业的财政金融支持力度还不够，社会资本参与程度还比较低，投入不足，还没有建立起市场化、多元性，使文化企业能够有效规避风险和获得合理回报的投融资机制。完善沿黄城市带新兴文化产业投融资体制，为地区新兴文化产业发展提供强有力的金融支持，是当前迫切需要解决的主要问题。
（三）解决途径
1.加大沿黄城市带新兴文化产业扶持力度
沿黄各城市主管部门应把文化产业，尤其是新兴文化产业作为城市经济发展的朝阳产业来加以规划、推动。通过设立城市文化产业发展基金，加大新兴文化产业发展中的科技含量、人才集聚，为城市文化产业结构调整提供资金、政策支持。进一步深入推进文化体制改革，为新兴文化产业发展提供体制保障。扶持城市中具有发展潜力，有一定原创基础，尚处于新兴文化产业发展初期的中小型企业，支持发展“专、精、特、新”的新兴文化中小企业群，促其发展壮大。
2.立足区域优势文化资源，培育新兴文化产业原创性精品
宁夏沿黄地区文化底蕴深厚，文化类型多样，应立足于这一文化资源优势，通过合理的产业组织形式，找准定位，吸收国内外优秀经验，从加大原创型文化产业政策支持、营造良好的创意城市空间环境、培育新兴文化产业在文化市场原创性主体地位、提高新兴文化企业竞争力，以人才培养与引进、加大科技创新投入，改善沿黄地区各城市新兴文化产业发展状况，通过原创性的新兴文化产业精品，凸显沿黄地区城市文化特性，提高沿黄城市综合竞争力。
3.加快城市新兴文化产业创意产品和要素市场的建设
沿黄城市带新兴文化产业发展中，要打破条块分割和城乡分离的市场格局，形成统一、开放、竞争、有序的新兴文化市场体系。通过引入市场竞争机制，减少流通环节，促使文化资源和要素自由流动，发展原创文化产品、文化创意产品市场和资本、产权、人才、信息、技术等文化要素市场。建立健全文化创意产业市场中介机构和行业组织，充分发挥其联系政府和市场的桥梁作用，引导其依照有关法律和章程，履行市场协调、监督、服务、维权等职责。
4.在银川市开展新兴文化产业发展融合机制试点示范
应在新兴文化产业发展基础最好的银川市建立“新兴文化资本融合机制”试点。推动自治区相关部门、城市、民间多方参与，统一融合“文化资本”、“产业资本”和“金融资本”，积极引导各方投资参与新兴文化产业发展，持续扩大产业市场规模，增加新兴文化活力。
四、宁夏沿黄城市带回族文化产业建设
回族，是我国形成历史相对较晚（元明），但又负载深厚文化底蕴的一个信仰伊斯兰教的少数民族。回族文化是中国回族在形成与发展的传奇历程中，汲取了中华文明的优秀传统，艰辛创造、长期享用、世代传承的物质与精神的生产能力和积淀的物质与精神财富的总和[9]。宁夏的回族文化类型众多，独具民族魅力与特色。这些文化特色体现在回族的宗教、门宦制度、清真饮食、节庆、婚丧嫁娶、服饰、口述历史、民间文学、音乐、医学、武术、商业文化、建筑景观、艺术、手工艺、传统手工业制作等社会生活各个方面，其中的一部分内容完全可以开发成为具有鲜明区域特色的民族性文化产业。在沿黄城市带中银川市、吴忠市、中卫市、石嘴山市均有大量回族集聚的城镇和区域，在发展地区社会主义先进文化的过程中，将回族文化作为重要的产业开发模式进行梳理、发掘，必然会带来回族文化产业的蓬勃发展，推动地区民族特色的产业发展，提高回族集聚地区对外开放和市场经济的活跃能力。
（一）基本发展构想
1.构建以文化旅游产业为基础的资源型回族文化产业发展模式
许多来宁夏旅游的国内游客，往往会发现宁夏的主要景区景点缺少回族自治区的回族特色，回族文化在整个旅游产业链中基本没有体现。应充分挖掘宁夏沿黄地区回族艺术文化的优势资源，借鉴广西桂林《印象·刘三姐》等国内其他民族地区文化旅游发展模式，以“花儿”、“回族舞蹈”、“回族器乐”、“回族口述历史”和“清真饮食”等非物质文化遗产为基础，开发出彰显宁夏沿黄城市带回族文化特色的文化旅游产业艺术精品，让来宁游客不但观赏到了宁夏沿黄地区壮丽旖旎的自然风光，同时还能了解和领略到宁夏独特的回族文化，加深各民族间文化理解，促进民族间的相互尊重、共同进步、和谐发展。
2.构建以回族文化为基本特色的创意文化产业发展模式
沿黄城市带回族文化创意产业应以回族的民族文化内容和创意成果为核心价值，形成为社会工作提供文化体验的具有内在联系的产业集群。充分发挥回族的文化传统优势，以回族节庆、会展、清真寺、拱北等建筑艺术群、回族历史博物馆、回族艺术、回族医学等文化领域为优先发展产业，以目前永宁县中华回乡文化园为核心和龙头，完善其作为大型回族文化主题公园、大型文化旅游景点、大型伊斯兰文化交流中心的试点示范功能，带动沿黄城市带基于回族文化的创意文化产业集群发展。
3.构建以回族文化为基础的制造业文化产业发展模式
深入挖掘宁夏回族传统手工艺如刺绣、剪纸；传统手工业如二毛皮加工；清真用品制造、回族特色服饰加工制造等民族文化加工业的潜力。积极开拓产品的产业链条，选择具有浓郁回族特色和市场潜力的产品，作为回族文化产业的主打品牌进行宣传推广，通过规模化、科技化生产，带动回族制造业的文化产业发展。
（二）存在的主要问题
1.传统观念束缚下的回族文化产业市场化进程缓慢
受民族宗教和伊斯兰文化的影响，部分与宗教密切相关的文化类型在市场化、商业化发展中仍存在诸多客观和主观上的掣肘。传统回族的经济社会生活主体以商贸流通业等第三产业为主，规模化的民族文化第二产业发展较为缓慢，如清真包装的各种速食食品生产近几年才开始出现在沿黄城市带。回族非物质文化相关的产业发展更为滞后，整体回族文化产业市场化进程非常缓慢。
2.回族文化产业主导品牌建设仍需加强
宁夏作为我国唯一的回族自治区，区内回族文化衍生的主导产业和全国知名品牌几乎没有。沿黄城市带在提升回族文化基础设施建设、文化活动品牌培育、文化精品引领、文化产业促进、文化遗产保护等方面仍较薄弱，亟需在回族文化产品设计研发、衍生产品生产、文化产业精品市场开拓方面加大资金、人才、政策的投入力度，应在沿黄城市带逐步形成有全国影响力的龙头回族文化企业和全国有较大影响的回族文化知名产业品牌。
3.回族文化产业投入不足，总量规模小，水平低
沿黄城市带回族文化产业发展总体呈现为起步阶段，产业集聚程度低、总量规模小、产业发展水平低、以重复性和沿袭性产业生产为主，缺少创新性、高附加值文化创意产业。由于宁夏属西部民族欠发达地区，文化投入资金有限，回族文化产业投资规模小，融资困难问题等长期没有缓解，在沿黄城市带内部尚未形成具有内生动力的回族文化产业集群。
（三）解决途径
1.深化沿黄城市带文化体制改革，提升经营性回族文化产业竞争力
理顺沿黄城市带文化行政管理部门与回族文化产业的企事业单位的关系，加快转变政府职能，推进政企、政事分开，使文化行政管理部门实现由办文化为主向管文化为主的转变，把管理重心放在社会管理和市场监管上，管导向、管原则、管规划、管布局，管市场、管秩序，管住方向，管活机制。形成政府宏观管理文化事业的新格局。更好地履行政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。整合沿黄城市带回族文化资源、加大回族文化产业投入力度，创新回族文化生产和传播方式、解放和发展回族文化生产力，推动回族文化产业的市场竞争力。
2.培育孵化创新性回族文化产业部门，促进回族文化创意产业发展
利用沿黄城市带各城市经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、中小企业孵化园等建设回族文化产业创业孵化基地，为进入基地的回族文化产业中小企业提供有效的培训指导服务和一定期限的政策扶持，增强回族文化创意企业的经营管理和市场竞争能力，提高回族文化创意产业的创业稳定率。
3.加大回族文化品牌建设，培育回族文化龙头企业
回族文化产业要实现推动沿黄城市带经济发展的目标，就必须与沿黄城市带各文化资源交融，充分利用社会闲置资本和各种文化产业形势，大力培育地区回族文化消费市场，发展繁荣回族文化产品，打造回族文化品牌。应积极规划制订回族文化产业发展规划，通过组建大型回族文化产业集团，打造沿黄城市带回族文化产业龙头。鼓励社会各部分力量全面参与到创办回族文化产业中，实施多种所有制成分共同参与回族文化产业的发展战略。
4.打造具有鲜明回乡特色的“文化沿黄城市带”大发展大繁荣格局
沿黄城市带应树立大回族文化的产业观念，改变那种认为回族文化行业特色不鲜明，经济效益不高，回族文化产业不能成为区域支柱产业的观念，应把回族文化产业作为区域社会经济重点产业去规划去发展，切实投入人力、物力、财力，使回族文化产业成为沿黄城市带的新兴产业和朝阳产业，将其作为经济发展的生力军和主力军来进行定位。通过打造具有鲜明民族特色的回族文化产业，构建民族性、地域性、特色性的“文化沿黄城市带”。
参考文献：
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