新型材料工业基地。力促锦宁公司120万吨铝镁合金、万隆公司100万吨稀土彩钢板等企业达产达效，建设合金材料基地；依托硅石资源和宁夏隆基公司、中卫银阳新能源公司等企业，加快引进项目，建设太阳能光伏产业新材料基地；利用优质石膏资源，加大招商步伐，建设石膏系列产品新材料基地；开发、引进其他新材料项目。到2020年，完成投资120亿元，实现工业产值150亿元。
能源化工基地。按照自治区党委、政府的统一规划，把中卫工业园区建成宁夏的第二个宁东，即第二个能源化工基地。先期建成宁夏华御化工公司、宁夏瑞泰化工公司、鑫三元化工公司等化工项目；加大电石下游产品的开发力度，做大做强电石化工产业；建成宁夏宇光能源化工公司240万吨焦镁联产循环经济产业等煤化工项目。从2012年起，扩建中卫工业园区，实施第2个“宁东”规划即“疆煤进宁”能源化工基地规划。重点推进煤制油和煤制气项目，重点发展煤化工、精细化工、新材料等产品项目，到2020年，计划总投资400亿元，实现工业总产值550亿元。
天然气化工基地。依托西气东输1、2线和规划建设中的3、4、5线从中卫境内通过的优势，大力发展天然气化工产业。重点发展天然气制甲醇、天然气制合成氨、天然气制二甲醚、天然气制氢和液化天然气项目，到2020年完成投资21亿元，实现工业产值80亿元。
陶瓷工业基地。新建陶瓷工业园。依托常乐地区丰富的陶土、煤炭、石灰石、黏土等矿产资源和现有产业基础，扩大陶瓷生产规模，到2020年，建成瓷砖等生产线50条，使各种瓷砖产量达到3亿平方米以上。
力争建成西北陶瓷工业基地。完成投资18亿元，实现工业产值40亿元。
黑色和有色金属矿深加工基地。新建镇罗多金工业园。先期建成宁夏钢铁公司300万吨特钢、镇罗金鑫园和宣和冶金化工园铁合金、天元锰业公司金属锰等冶金项目。利用多金工业园和卫宁北山金、银、铜、铁、锌等多种金属矿，大力发展黑色和有色金属矿深加工产业。到2020年，全市钢铁生产能力达到500万吨，铁合金生产能力达到100万吨，金属锰生产能力达到40万吨，镍铁生产能力达到60万吨，铬铁生产能力达到50万吨。完成投资67亿元，实现工业产值160亿元。
新能源基地。利用香山、腾格里沙漠边缘地区的风、光能源，建设中卫新能源发电基地，到2020年，投资360亿元，发电装机容量达到238万千瓦，其中：风力发电200万千瓦、光伏发电38万千瓦。建成中电投宁夏青铜峡能源铝业公司1000MW风力发电项目、中国国电集团公司宁夏分公司300MW风力发电项目、北京同创恒源科技公司200MW风力发电项目、华电集团公司宁夏分公司200MW风力发电项目、国华能源投资公司300MW风力发电项目；宁夏金阳新能源有限公司250MWp太阳能光伏并网发电项目、宁夏国电阿特斯公司40MWp光伏发电项目、国华能源投资公司50MWp太阳能光伏并网发电项目、恩菲美利新能源（中卫）太阳能30MWp光伏发电等项目。
项目建成后，年可上网电量48亿kWh，年可实现销售收入30亿元。
战略性新兴产业基地。投资6亿元。建成占地7平方公里的“黄河金岸”科技产业城，重点发展特色农产品精深加工产业、新能源装备研发产业、生物制药产业、新材料研发产业、现代服务产业和现代装备制造业等高新技术产业，实现产值30亿元。
造纸基地。中冶美利纸业20万吨牛卡纸、20万吨涂布印刷纸、5万吨高档包装纸和速生林基地等林纸一体化二期工程全面建成投产，全面提升造纸行业的生产规模和技术装备水平。到2020年，计划投资70亿元，造纸生产能力达到150万吨。
14.加强节能降耗，大力发展循环经济。建立节能降耗目标管理责任制，加强对工业、建筑、交通等重点领域能耗监管。严格执行高耗能企业准入政策，坚决淘汰落后产能、工艺、技术和设备。大力推行建筑节能新技术，大幅度降低建筑体能源消耗；加快建设交通节能设施，布局建设电动汽车充电桩，发展城市电动汽车，降低交通能耗。加大节能投入，加快重点节能项目和循环经济项目的实施。争取将中卫工业园区建设成国家级循环经济试验区。
15.大力发展现代服务业。投资424亿元。重点发展房地产、现代物流和生态旅游等现代服务业。建成沙坡头区迎水桥物流中心、中卫工业园区物流中心、中宁物流园区和海原新区物流中心，形成1.5亿吨吞吐能力，打造宁夏中西部物流基地。进一步繁荣房地产业。完成房地产开发1150万平方米，其中：商住面积1000万平方米，廉租房、公租房等保障性住房面积150万平方米，完成房地产投资265亿元。房地产业占第三产业的比重由目前的9.2%提高到2020年的15.5%，对地区生产总值的贡献率由目前的3.8%提高到6.4%。加快市场建设。建成中卫市沙坡头区大型农产品综合贸易市场、汽贸建材城、全民创业城、海原新区供销中合农产品批发市场，改造中卫商城。开发建设五星级旅游度假酒店、沙坡头沙漠旅游风情小镇、腾格里沙漠湿地休闲度假区、沙坡头黄河南岸半岛植物观光园、宁夏沙漠博览园、中宁县中国枸杞博物馆、海原南华山游览区等旅游项目。
五、夯实农业基础
16.大力发展特色农业。投资50亿元。以南部荒漠区为重点规划建设50万亩高效节水农业示范区；围绕自治区“六个百万亩”工程，加快我市枸杞、设施蔬菜、硒砂瓜、马铃薯、红枣、畜禽等优势特色产业发展。依托优势农产品，规划建设农产品加工园区；继续实施农业优势特色产业提质增效工程，增加农民收入；规划建设PIC五代配套系祖代种猪场，通过龙头企业+规模养殖场的发展模式，重振卫宁生猪产业；以夏华公司为依托，建设标准化高档肉牛繁育基地；实施中卫市日光温室升级改造工程；大力实施土地流转，实现规模生产，建设5万亩外销蔬菜基地；围绕黄河水域、湿地湖泊开发建设3万亩适水产业基地。
17.改善农村基础设施、环境卫生和住房条件。
投资19亿元。按照“发展生产、改善生活、完善设施、节约用地、美化环境”的要求，优化配置农村基础设施。实施大村庄建设，在镇（乡）辖区内，农房改造突破村级区划界限，推进农村民居适度集中，撤并居住条件差、人口少的自然村，向附近的镇区、中心村集中，从而实现人口向城镇集中，土地向规模集中，村庄变社区的目标，形成布局合理、设施配套、功能完善、用地集约、村容整洁、文明和谐的新型农村社区。按照村庄布局规划和村庄建设规划，改造沙坡头区11个镇（乡）的农村土坯房20310户，搬迁分散居住的自然村135个，新建示范点20个，建设黄河古镇5个1000户。硬化巷道380公里，铺设供水主管道350公里，排水主管道600公里，使农村环境面貌有根本性改善；加快宣和、永康、常乐、镇罗、兴仁5个镇的中心集镇基础设施和公共服务设施建设步伐，提高集镇自我发展能力。充分发挥市区和县城的辐射带动作用，形成以市区为中心，以县城为依托，以中心集镇为支撑的城乡一体化发展格局，促进城乡协调发展。加快城乡电网、路网、水网、气网、信息网、金融服务网等基础设施和公共服务一体化建设步伐，实现城乡融合和共同繁荣。
18.开发和整理土地。投资10亿元，开发和整理土地90万亩，进一步夯实农业发展基础。实施“千万亩基本农田建设工程”，建设自治区级基本农田保护示范区3个，市县级基本农田保护区3个。加快实施中卫工业园区、宣和南山台节水灌溉土地整理项目、香山兴仁节水补灌土地整理项目、北部沙漠土地开发和永大线50万亩高效节水农业示范区工程及黄河金岸土地整理工程。全面开展农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作，整合农村土地资源。沙坡头区文昌镇、滨河镇实施城乡建设用地增减挂钩试点面积5000亩。
六、生态建设与环境保护
19.重点生态工程建设。投资80亿元，建成南华山100万亩水源涵养林、腾格里沙漠100万亩生态屏障工程、香山北麓50万亩生态经济林。
20.重点生态区综合治理项目。投资6亿元。完成生态移民退耕还林30万亩，天然林保护工程封山育林36万亩、南部山区小流域治理4万亩，灌区农田防护林及村庄绿化建设10万亩。
21.加大环境治理和保护力度。投资10亿元，强化“三废”污染防治和资源综合利用，加强农业面源污染治理和农村环境综合整治，加大城市空气质量的监测和污染防治。逐步推行城市污水处理厂脱氮工艺技术。抓好电力、水泥、集中供热行业脱硫设施建设。严格落实城市水源地保护制度，重新调整划定城市第一水源地，开辟建设城市第二水源地，切实保障城市供水安全。加强中卫工业园区工业污水处理，建设中卫工业园区危险废物处置场。形成全市环境监测自控监管体系，提高环境突发事件应对能力。今后5年，SO2和COD排放总量均削减3%。
七、大力培养熟练技术人才和创业人才
22.大力发展职业教育。建成中卫市职业技术学院，新建中卫市职业技术学校。高中阶段毛入学率达到95%，普职比达到1∶1。着重培养熟练技术人才和创业人才，实现人口大市向人力资源大市的转变，进而实现从人力资源大市向人力资本大市的转变。
23.加强职业技能培训。以促进就业和服务经济发展为目标，进一步扩大我市劳动者职业技能培训规模，提高培训的针对性和有效性。开展未接受高中阶段教育青年人口职业技能培训，每年培训5000人，到2020年累计培训5万人；开展农民工职业技能培训，每年培训10000人，到2020年累计培训10万人；开展城镇各类人员职业技能培训，每年培训2500人，到2020年累计培训2.5万人；开展职业技能鉴定，每年鉴定8500人，到2020年累计鉴定8.5万人。通过实施上述项目，对我市有就业培训需求的人员普遍开展规范的职业技能培训，进一步提高我市劳动者技能水平和就业能力，推进城乡经济社会发展一体化进程。
十年内，全市职业技能培训人数累计达到17.5万人，计划投资3.5亿元。
八、加快贫困地区发展
加快南部山区和干旱带贫困地区发展，最根本的出路在于让贫困人口脱离恶劣的生存环境，通过就业、移民和养老，走上自我发展道路，彻底消除贫困。
24.干旱带人口与贫困人口。中卫市中部干旱带面积12124平方公里，总人口55.3万人。其中：海原县17个镇乡（全部），土地6374平方公里，45.5万人；中宁2个乡（喊叫水、徐套），土地1428平方公里，4.47万人；沙坡头区6个乡（香山、兴仁、蒿川、常乐、永康、迎水桥部分地区），土地4322平方公里、5.33万人。
全市生存条件恶劣，不适宜居住，需搬迁的人口8.46万人。其中：海原县4.5万人，主要分布在除扬黄灌区高崖、三河、七营等镇（乡）外的部分乡村；中宁县1.46万人，主要分布在徐套、喊叫水的部分村；沙坡头区2.5万人，主要分布在兴仁、香山、蒿川、常乐、永康、迎水桥部分地区。
25.消除贫困人口计划。对不适宜居住地区的8.46万人口全部移民，5年时间完成。移民方式包括：
对适学人口实行教育培训移民；对适业人口实行城市就业移民；对适农人口实行生态农业移民；对适林人口实行生态林业移民；对60岁以上人口实行养老保障移民；对鳏寡孤独及丧失劳动能力的人口实行“五保”供养移民。其中：
教育培训移民1.4万人。让被纳入移民计划的20岁以下人口全部接受高中或职业教育，毕业之后在城镇就业，政府提供公租房，解决户籍，从农民转化为市民，彻底脱离原居地，实现教育培训移民。
城镇就业移民3.78万人。在5年内，新增工业总产值420亿元，增加就业岗位7.5万个，年均增加就业岗位1.5万个。把增加的就业岗位作为移民资源，主要用于吸纳20岁至40岁的被纳入移民计划的青年农民。由政府制定就业移民计划，经过短期培训，把增加的就业岗位分配到具体人头上，分5年时间完成。
