【市长办公会议】
2010年2月7日～12月23日，共召开85次市长办公会议。会议分别研究了书记陈建国和主席王正伟批示件问题、中卫市“十二五”规划编制工作实施方案、发改委项目资金争取方案、蒿川移民方案、春季城市绿化、中冶美利纸业公司速生林基地建设、黄河金岸春季植树造林、市长督办副市长重点工作和2010年政府效能建设较难完成事项“六定”方案、督办中卫工业区宁钢集团公司轧钢技改项目等建设工作、永安地质勘探公司捣固焦项目建设、“三大公共”建设有关规定、市文体娱乐馆建设、公务接待分餐制与接待标准、规范沙坡头区社区卫生服务管理中心与社区卫生服务站建设、市住房和城乡建设局关于核拨楚雄房地产开发公司承建政府投资项目工程款有关事宜、市委宣传部关于拍摄电视连续剧《枸杞红》的意见、协办2010年首届中国宁夏国际自驾车旅游节有关事宜、督办中卫市煤矿安全视频监控管理规定等事宜、江苏扬农集团宁夏瑞泰化工有限责任公司项目建设和生活区建设、中卫高新技术产业园区产业规划事宜、沙坡头区公安分局侦查指挥中心项目建设、研督办老城区道路建设和街道绿化改造工作、沙坡头区煤矿整合、城市规划、中卫市旅游目的地城市建设5年规划、中卫市华钰建材陶瓷有限公司煤矿整合事宜、海原县九彩乡黑林村地质灾害点搬迁避让事宜、研督办了常乐镇黄河浮桥建设、公租房和农民工户籍事宜、2010中国（沙坡头）沙漠马拉松万人徒步穿越赛活动方案、行政效能和信息化管理平台建设、研督办市体育馆、博物馆、文化馆、展览馆、文体娱乐馆项目建设、新型生态移民工作、三合家园建设拖欠工资事宜等有关问题。
【专题会议】
2010年1月8日～12月31日，共召开230次。会议分别研究了建设等领域“两会”“两节”期间信访工作责任落实、中卫工业区“一区五园”建设管理、朝阳百货与承租房由于缴纳电费等事宜引发一系列矛盾纠纷情况、沙坡头区婚前医学检查等相关工作、中卫美利工业区镇罗金鑫园规划设计、沙坡头区廉租住房实物民租、中卫市新型农村合作医疗制度管理职能由市卫生部门向人力资源和社会保障部门移交等事宜、筹备2010年中国宁夏国际沙产业发展高峰论坛暨宁夏首届沙产业招商大会相关事宜、中卫高速公路出入口周围环境整治、兰州铁路局迎水桥铁路地区并入市政集污管网有关事宜、市人民政府推行ISO9000质量管理体系认证实施方案、参加首届宁夏陕甘毗邻地区经济技术合作洽谈会等事宜、落实市政府廉政效能建设九项制度、《文昌南街部分面馆卫生状况令人担忧》的办理工作、就沙坡头区利用中央财政支农资金实施旧棚改造项目等事宜、手机考勤与考试、沙坡头区农村卫生厕所改造、贯彻落实国务院实施西部大开发战略若干意见10年规划责任分工、中国（宁夏）防沙治沙发展沙产业高峰论坛中卫观摩会接待事宜、黄河金岸绿化带退水及水利设施建设、海原县碘缺乏病防治、禹都新村6号楼拆迁农民安置及购房入住问题、市政府政务信息和移动办公平台建设、市区内关闭自备水源井、福建大地生态科技实业有限公司在中卫市腾格里沙漠投资建设防沙治沙事宜等有关问题。
政府文件
【概况】
2010年中卫市人民政府下发《关于印发<；中卫市城镇居民大病医疗补助暂行办法>；的通知》、《关于印发<；中卫市处置森林火灾应急预案>；的通知》、《关于印发<；中卫香山机场净空保护规定>；的通知》、《关于印发中卫市国家公务员医疗补助试点办法的通知》、《关于新型农村合作医疗制度管理职能划转有关问题的通知》、《关于印发中卫市“十二五”规划编制工作实施方案的通知》、《关于上报<；中卫市沙坡头区大中型水库移民后期扶持规划（2011～2015年）>；的报告》、《关于印发沙坡头区村级动物防疫员管理暂行办法的通知》、《关于印发沙坡头区重大动物疫病强制免疫副反应死亡和流产补助暂行办法的通知》、《关于进一步加强封山禁牧工作的通知》、《市人民政府关于调整沙坡头区2010年度廉租住房保障面积及租金补贴标准的通知》、《关于开展第一次全市水利普查工作的通知》、《市人民政府关于印发中卫市参加第一届宁蒙陕甘毗邻地区经济技术合作洽谈会实施方案的通知》、《关于上报中卫市进一步深化煤矿整顿关闭工作实施方案的通知》、《关于印发中卫市安全生产行政责任制实施办法的通知》、《关于印发中卫市城乡困难群众重特大病医疗救助实施办法的通知》、《关于印发中卫市人民政府市长督办副市长重点工作督办办法的通知》、《关于印发中卫市行政审批事项目录和行政审批事项一站限时办理规定的通知》、《关于印发中卫市人民政府廉政效能建设九项制度的通知》、《关于印发<；中卫市2010年度主要污染物总量减排计划>；的通知》、《关于印发中卫市基层气象应急队伍建设实施方案的通知》、《关于印发中卫市本级小汽车编制管理办法的通知》、《关于印发中卫市防洪抢险工作预案的通知》、《关于加快发展旅游业的意见》、《关于印发中卫市重大药品医疗器械安全事故应急预案的通知》、《关于印发中卫市除“四害”工作暂行规定的通知》、《关于印发中卫市天然气利用工程实施方案的通知》、《关于印发中卫市健康宁夏全民行动实施方案（2010～2012年）的通知》、《关于加快全市奶业发展的意见》、《关于印发沙坡头区农村饮水安全应急预案的通知》、《关于印发中卫市全民创业城优惠政策的通知》、《关于印发沙坡头区农业保险实施方案的通知》、《关于印发中卫市生活必需品市场供应突发事件应急预案的通知》等208件。
政府法制
【依法行政】
2010年，认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》及《自治区人民政府关于贯彻落实<；国务院关于加强市县政府依法行政的决定>；的实施意见》，坚持依法行政，加强行政执法监督，严格行政执法，为全市经济和社会各项事业的发展提供法制保障。年初制定了中卫市2010年推进依法行政工作计划，对全市的依法行政工作从指导思想、目标、基本原则与主要任务、工作要求、组织领导等方面都做出了明确的规定。（邵宝艳）
【规范性文件工作】
2010年，起草、审查、修改，并经市人民政府常务会议审议发布的有《中卫市城镇居民大病医疗补助暂行办法》、《中卫香山机场净空保护规定》、《中卫市国家公务员医疗补助试点办法》、《中卫市沙坡头区殡葬管理规定》、《中卫市行政监察建议办法（试行）》、《中卫市行政审批事项目录和行政审批事项一站限时办理规定》、《中卫市人民政府廉政效能建设九项制度》、《中卫市安全生产行政责任制实施办法》等14件行政规范性文件。收到中宁、海原县人民政府和市级行政机关呈报市政府备案审查的规范性文件27件，办理自治区人民政府和其他部门的征求意见稿8件。从2010年8月开始，对2004年设市以来的以市政府和市政府办公室名义制发的规范性文件进行了全面清理，共清理规范性文件139件，决定继续有效121件，废止4件，宣布失效6件，修改重新公布8件。经市人民政府同意，印发了《中卫市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知》（卫政发［2011］17号），并通过政府网站和报纸向社会公布。（邵宝艳）
【深化行政审批制度改革】进一步健全行政审批制度，从机制上防止行政执法人员不作为或乱作为，切实提高行政效率，对照自治区先后六次取消和调整行政审批事项的决定，对中卫市已经执行的行政审批事项重新梳理，明确了255项审批服务事项和58个收费项目，并向社会公布。所有部门的全部审批事项、收费均在市政府政务服务中心办理、交纳，收费业务由政务中心银行窗口负责办理，纳入市财政专户管理，任何单位不得擅自收费。（邵宝艳）
【执法监督】严格审查行政执法人员申请领取行政执法证件的资格，强化学习培训，提高执法人员依法行政、依法办事的能力。全市行政执法人员约1400余人，法制观念、执法能力、依法行政水平不均衡。
2010年的培训工作主要是围绕：加强行政执法人员的职业道德教育，进一步强化执法为民的观念；加强《宪法》教育，自觉维护法制统一，自觉以《宪法》为根本准则；加强依法行政教育，牢固树立建立法治政府的理念和信心；加强行政执法人员的法律业务培训，增强依法行政、依法办事的能力。通过学习培训，使行政执法人员法律综合素质得到提高。严格按照自治区有关规定对执法证件进行年检，对行政不作为、乱作为的执法人员，依据《中卫市行政执法证件管理办法》有关规定，采取暂扣或没收执法证件等方式进行了追究。
健全执法责任制评议考核机制。制定发布《中卫市行政执法评议考核办法》、《中卫市行政执法责任制考核细则》和《中卫市行政执法过错责任追究办法》，从组织领导、制度建设、抽象行政行为、行政执法行为、执法队伍建设、执法情况报告、行政复议、行政执法监督8个方面对各级行政执法部门的执法情况进行评议考核，评议考核采取自评与专门部门考评相结合，量化考核与民主评议相结合的方式进行。对执法部门的执法案卷进行抽查，实行重大行政处罚案件备案制度，发现问题及时纠正，规范了部门执法行为。（邵宝艳）
【行政复议】
2010年，市政府法制办认真做好行政复议和应诉工作。全年共收到向市政府提出的行政复议申请4件，经审查符合受理条件正式受理的4件，办结4件；接待和答复各级行政复议机关咨询、请示10余件（次），接受案件咨询10多件。在做好市本级行政复议工作的同时，加强对全市行政复议应诉工作的监督和指导。全年全市各级行政机关共收到行政复议申请40件，受理行政复议案件31件，上期结转2件，其中维持31件、驳回1件、未审结1件。在受理的案件中，行政处罚案件7件，行政强制措施15件，行政确权1件，行政确认2件，其他6件。
2010年全市共发生行政应诉案件30件，其中维持12件、撤诉10件、撤销1件、驳回起诉7件。行政应诉案件中，未经复议直接应诉的27件，经复议后应诉的3件。
（邵宝艳）·政务服务中心·【概况】
2010年，共有29个市级审批主体部门全部进驻“中心”，应进必进率达100%；255项行政审批事项全部进入“中心”，集中审批率达99.92%。其中包括5个自治区驻卫部门的27个审批事项。同时，有58项行政收费项目也进入“中心”，实行“一站式”服务。行政审批项目从受理到办结全部流程纳入行政审批电子监察系统，实现了自治区、市、县行政审批电子监察系统三级联网。（孙晓丽）
【完善制度建设】
1.根据自治区人民政府《关于加强机关效能建设的规定》，结合中卫实际，制定了《中卫市机关效能建设投诉工作暂行规定》、《中卫市政府效能建设监督检查办法》、《中卫市政府机关工作人员行政效能诫勉教育和效能告诫办法》和《中卫市行政审批事项目录和行政审批事项一站限时办理规定》等。
2.对政务服务中心管理人员定人定岗，明确责任，落实到人，消除推诿扯皮现象，做到信息公布及时，监督投诉有效，群众咨询便捷，各项工作运行正常。对各进驻部门工作人员实行上下班手机考勤，对进驻部门工作人员外出情况进行明察暗访，发现违规者进行全市通报。（孙晓丽）
【提高政务服务质量】建立绿色通道审批制度。对审批服务事项实行系统化管理。制定固定资产投资项目联合审批服务流程。开通网上一站式服务大厅。开通便民服务热线，将“市长专线12345”打造成“便民服务热线”，整合全市公共服务资源，构建了集政策咨询、服务指南、信息查询、业务办理、投诉建议等为一体的综合性服务平台。（孙晓丽）·外事侨务·【概况】
2010年，共初审报批了30批35人次的因公出国（境）手续，与2009年相比，分别下降了57%和18%。对中宁、海原两县路途较远的申办人员，采取随到随办，特事特办的原则，积极给予办理。全年共接待来自日本、韩国、法国、马来西亚、巴基斯坦、意大利、香港、萨摩亚侨领代表团和外交部、中联部国情考察团等中外来宾共14批（次）、190人次。按照自治区外办《关于建立境外非政府组织活动管理工作市级联系会议制度的通知》精神，及时建立了中卫市境外非政府组织活动管理工作市级联系会议制度。认真做好侨务工作。春节前和自治区侨办、自治区侨联一起慰问中卫市部分困难归侨侨眷，发放慰问金和慰问品；召开“三胞”眷属迎“中秋”茶话会，组织部分三胞眷属参观考察了中卫市的部分重点和亮点工程。
（雍绪成）·信访工作·【概况】中卫市信访局内设3个科室，校定行政编制6名，后勤服务编制1名，处级领导3名，科级领导2名，科员1名。
