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第79章 城市建设(2)

全年开展工程综合执法检查4次,专项执法检查10次,外派协助专项检查6次。监督检查具有频次高、覆盖面广、针对性强、执法效果明显的特点。在质量方面:加大对政府重点项目、教育项目、保障性住房、美利工业园区的监督检查力度;及时对试验检测机构、商砼生产企业进行专项检查;对混凝土、砌体、抗震设防及监理市场行为进行监督检查;对非标准“瘦身钢筋”等原材料及建筑节能等方面进行专项监督检查。在安全方面:以继续开展“安全生产年”活动和安全生产“三项行动”“三项建设”为重点,不断创新活动内容。专项整治施工吊篮,集中销毁不合格吊篮30余套,处罚相关责任人,并向社会公开曝光;对全市脚手架、高支模、塔吊、临时用电、临边防护、冬施停工等进行集中治理;重点检查在建工程危险性较大的分部分项工程施工的防护情况;狠抓安全生产专项方案的制定论证、标化工地建设工作,全年创建自治区级标化工地4个,市级标化工地29个。在监督执法上:进一步强化执法程序、执法效果,依据工程质量、安全生产监督的相关规定,认真开展建设工程质量行为、安全生产行为、工程实体质量、安全生产实体防护、建筑材料、结构构件、结构主体的监督检测工作。

对工程质量、安全生产上存在的隐患加大力度监督整改。在2010年10月初建设部工程质量、安全生产执法检查中,中卫六中、公安局经侦楼工程取得了较好的评价。

2010年,在做好沙坡头区执法监督工作的同时,对中宁、海原分别实施了两次执法巡查,对部分项目签发了质量、安全隐患整改通知书。全年下发质量整改通知书300份,安全隐患整改通知书270份,停工通知书47份,经济处罚85份,整改率98%以上。对29家建设、施工、监理单位给予不良行为记录,节能验收65项,参与竣工验收65次,验收合格率100%。

全年共受理电话、来访、书面等形式投诉案件76件,及时回复市长信箱督办件。工程质量投诉受理办结率达到100%,回复率100%,投诉人对投诉处理工作的满意率达到95%以上;针对质量投诉问题,及时召开质量通病防治专题会议,有效缓解了工程质量事故和质量投诉引发的社会矛盾,提高了广大居民依法维权的意识,增强了全民关注工程质量安全的信心。(李军)

【工程质量安全宣传活动】

2010年,与30余家施工和开发企业签订安全生产目标管理责任书。组织业务骨干对施工、监理、开发企业管理人员进行业务培训,组织培训班10次,培训人员400余人;联合市教育局对沙坡头区各中小学扩建项目的100多个改、扩建设项目负责人进行工程建设法律、法规及质量管理方面的培训教育。

6月份,组织20个建设、监理、施工单位在城区红太阳广场举行“质量月”宣传咨询活动。

制作20幅宣传展板、15幅宣传横幅,共计印发宣传材料20000份,并现场接待、解答广大市民关心的质量回访、保修、投诉、质量通病及建筑节能、分户验收等热点和难点问题。组织开展全市建筑行业农民工“安全生产教育培训月”活动,分四期对1000余农民工进行安全生产培训教育,考试合格率达98%,并发放“平安卡”。(李军)

【监督管理工作信息化】

5月份建立工程质量、安全监督信息平台,专人负责网络监督系统的管理,及时向上级主管部门上传企业不良行为记录、在建项目报监、监督等监督管理信息和报表。同时创办中卫市质量、安全生产、工程造价网,开展了网上办公。(李军)

【建筑科技与节能推广】

2010年,将建筑节能检查贯穿于每次的综合执法巡查和专项检查中,重点抽查参建各方主体质量行为,严查建筑节能设计条件的送审及是否存在擅自修改设计文件的行为,重点对节能隐蔽工程、实体质量、控制资料、建筑围护结构、外窗气密性、设计单位的检查报告、监理(建设)单位的评估报告实行全过程抽查、抽检及监督。全年建筑节能备案79个,备案率达100%,共监督检查节能分部工程80项,发放整改通知书80份。配合市住建局推行热计量装置,参与了热计量实施的考察、选型、招标等工作,按期完成市政府下达50万平方米的热计量装置的安装任务,并做好太阳能一体化的推广工作。(李军)

公用事业管理

【概况】中卫市城市公用事业管理所内设办公室、人力资源科、财务科、材料科、绿化队、环卫管理中心、路灯队、督查室、广场管理中心、黄河湿地管理中心和市政设施维护科(天洁客户服务中心)等11个科室。

事业管理所经市编委核定事业编制105人。现有在编人员82人。在册无编合同工17人,用工高峰期聘用环卫工、绿化工等临时工约750人,退休人员42人。

主要负责对市区内市政公用设施进行管护;承担城市街道、巷道环境卫生清扫、保洁及垃圾清运;路灯管护;园林绿化养护管理;公园、广场管理;市政设施维修维护等服务工作。

2010年环卫清扫保洁面积由上年的397万平方米增加至450万平方米,增长了12%。日清运垃圾达210吨,日收运餐厨垃圾近20吨;清运生活垃圾、死角垃圾、沉积垃圾共计8.8万吨,比上年增加4000余吨;绿化养护面积达到648.74万平方米,节日摆放花坛、栽植花卉24万盆;城市路灯照明灯盏数累计达到28727盏。城市环卫清扫保洁净化率达到95%,树木存活率在95%以上,路灯设施完好率和亮化率保持在98%以上,广场管护和公园管理秩序井然。(李军)

【环卫基础设施建设】

2010年,对全市街道进行日常清扫保洁的同时,积极协调配合通过财政招标购置餐厨垃圾收集车7辆,垃圾桶800个。抽调人员在全市540家餐饮企业中全力推进餐厨垃圾集中收运工作。有4辆餐厨垃圾车投入运行,投放大小餐厨垃圾垃圾桶605个,服务餐饮单位440余家,日收集餐厨垃圾近20吨。制定《环卫清扫保洁管理细则》,继续采取用天平称量方法,严格考核,兑现奖惩,进一步促进环卫清扫保洁管理工作的制度化、规范化。采取延长清扫保洁时间、重点路段加大保洁力度,对大垃圾箱遮盖篷布,减少二次污染,有效应对春、秋季风沙天气,确保市区内环境卫生质量不因气候原因而降低。

先后为548名临时工建立工伤保险,为384名临时工建立失业保险,为298名临时工建立养老保险,为219名临时工建立医疗保险,为59名临时工建立意外伤害保险。(李军)

【美化绿化】

2010年,春季绿化共计栽植乔木116439株,灌木380万株。

1.配合完成黄河金岸绿化工程任务。完成高速公路出入口处近4万株乔木,60万株紫穗槐栽植、浇水,香花槐死株清理、紫穗槐杂草清除等工作,配合完成黄河金岸道路清洗、放线定点、坡面铺垫黄土工程任务。

2.顺利完成城市广场公园、道路加密补植工程。共栽植乔木31358株,灌木96万株。

3.完成行政广场绿化改造的景观设计、义务植树区域划分、技术指导及工程监督工作。共栽植乔木7166株,各类花灌木3500株。

4.完成沙坡头大道义务植树任务分配、定点放线、技术指导等工作。共计栽植乔木25705棵,灌木4700株。

5.以彩虹路南入口两处节点为重点全面推进城市道路节点改造工程。共栽植乔木11367棵,灌木90.2万株。

6.监督施工企业完成公园、广场、道路绿化带380万株金叶莸的补植任务。

7.配合完成秋季绿化补植相关工作。从起苗点到栽植点全程派人指导,共栽植乔木21万株,其中市区栽植3万株,黄河金岸栽植18万株。(李军)

【城市照明】

1.节能降耗。积极申报路灯节能改造项目,采取单排照明、隔点照明、压缩照明时间等方式控制运转。在照明经费严重不足的情况下确保了照明工作的正常运行。香山公园、应理公园亮化采用的风光互补照明技术,实现了亮化照明零耗能,成为中卫照明节能降耗工作的新突破。

2.照明质量。加大照明设施设备维修维护力度,做到大维修不过夜,小维修不超时,出现问题及时排除,保证亮灯率、设备完好率均在95%以上。确保路灯清洗、擦拭全年2次以上。

3.管理管护科学化、人性化。2010年,新增城市路灯1039盏,将全市22727盏路灯,256公里路灯线路等设施设备按照“五定”工作法的要求,做到工作量化,责任细化,建立健全路灯编号档案管理制度,日常维修登记制度,定期巡视检查制度。并依据昼夜长短及时矫正开关灯时间,依节日等因素改变照明方式,使城市路灯亮化管理工作做到节电、科学、人性。

4.完成水城路、府前路中段、文萃供热站南路及市区学校附近处路灯亮化通电工作,保障市民尤其是学生早晚出行安全。

5.加大力度完成滨河路照明工程,安装路灯310盏,保证了在十一前夕亮灯。

6.春节前夕,用8天时间完成了鼓楼四条大街、行政广场和香山公园亮化工程。

7.继续实施五环广场亮化工程,解决了五环广场建设遗留问题。在原有设计基础上,采用草坪灯、中杆庭院灯、高杆灯和景观灯柱相结合的方式对整个广场进行了亮化。(李军)

【公园和广场管理】

1.对新老城区的广场、公园重新制定管理制度,严格管理措施,细化清扫保洁、绿化养护、秩序管理等任务,责任明确到人。继续和广场各商户签订“门前三包”协议书,不定期检查落实执行情况。

2.完善水域安全管理措施,共制作、设置各种警示牌600余块,发放“珍爱生命,预防溺水”倡议书1万多份。在离湖岸1米处拉警示漂球4500米。并通过新闻媒体反复播放禁止游泳公告,安排专人加大巡查力度,并与教育局联系建立防止学生溺水,安全巡查机制。购买救生衣、救生圈等救护设备,还多方协调,配合政府招标购置3艘救生快艇,有力加强了水域安全巡查力度和溺水事故救援能力。

3.配合广场文化娱乐展演活动50余场次,电影放映近40场次,宣传、展览70余次。全年5辆游览观光车共接待来黄河公园、香山公园、应理公园和景观水道观光考察的各级领导70余次,接待人数达1500余人。

4.通过政府招标购置观光电瓶车8辆。(李军)

【市政设施】对市区人行便道地面砖、路面凹坑、街道隔离带等市政公用设施在加强全方位监管的同时,进行全面维修维护。重点实施了市区各广场公园及主要街道地砖和花池维修工程,维修面积达20000余平方米。在广场安装石桌、石椅11套,安装体育器材7套。维修东西大街护栏2950米,在香山湖、行政广场、景观渠、应理湖打绿化供水井42座,做雨水井台4个,改造东大街路灯基座74个,彩虹路节点路面改造400多平方米,市政设施维修投资达76万余元。

另外,加大对市政设施监管力度。尤其对施工单位无证随意开挖城市道路、损毁路面、埋设管网等行为坚决制止,使市政设施得到了有效维护。

房屋产权产籍管理

【概况】中卫市房屋产权产籍管理所内设3科1室,即财务科、登记科、档案科、办公室,共有职工22人。主要负责市区房屋转移登记、房屋他项权利登记、房屋面积测绘、初始登记及房屋产权产籍及档案管理等工作。

2010年,市房屋产权产籍管理所共办理《房屋所有权证》4246件,办理《房屋他项权证》6049件;办理《农业生产设施所有权证》15件;办理《农业生产设施他项权证》10件;办理《房屋预告登记证明》1347件;完成房屋测绘面积54万平方米,出具预测报告104份,出具测绘报告170份。截至年底,沙坡头区共有房屋788.48万平方米。其中:住宅66041套,建筑面积567.95万平方米,非住宅房220.53万平方米,人均房屋建筑面积33.21平方米。(李军)

【住房保障】根据《中卫市沙坡头区低收入家庭住房困难发展规划和年度计划(2008~2012年)》、《中卫市沙坡头区廉租住房保障面积及租赁补贴标准》、《中卫市沙坡头区廉租住房保障家庭收入标准》、《中卫市沙坡头区新建住宅小区配套建设廉租住房的暂行规定》等住房保障政策,制定《中卫市公共租赁住房管理办法》、《公共租赁住房分配方案》。

2010年,中卫市沙坡头区廉租住房租赁补贴实际保障户数2160户,廉租住房累计达到1225套6.1万平方米。已竣工交付使用486套,对600户保障家庭进行评分并经《中卫日报》公示后轮候分房。建设公共租赁住房168套1万平方米。(李军)

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