沙坡头国家级自然保护区【概况】沙坡头国家级自然保护区管理局是以保护荒漠生态系统和珍稀濒危野生动植物物种及其栖息地为宗旨,集生物多样性保护、科研、宣传教育和生态旅游于一体的社会公益性事业单位。沙坡头国家级自然保护区东起美利工业园区,西至长流水头道墩,北接腾格里沙漠,沙坡头段向北延伸1000~2000米,沿“三北”防护林二期工程基线向东北延伸至定北墩外围300~500米,南临黄河,长约38公里,宽约5公里,总面积14043.09公顷,其中保护区核心区面积3956.76公顷,缓冲区5414.12公顷,实验区4672.21公顷。(刘永生)
【保护区管理】加强管理,防止资源过度开发造成重大生态破坏。坚持“预防为主,保护优先”原则,认真处理好保护与开发的关系,采取多种措施进行生态环境监管。开展保护区专项执法检查。防止各类开发建设项目对保护区建设与管理造成不良影响,联合中卫市环保局对保护区内建设活动是否存在违反《自然保护区条例》、是否进行环评、是否落实保护、恢复和补偿措施等方面的情况进行全面查处,并通过了自治区环保厅专项执法检查组的全面检查。强化涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作。加强日常巡护,依照国家法律法规和各项环境保护管理制度,严格执行建设项目环境保护审批预审制度,强化保护区生态环境保护监管工作。共出巡105次,参加人数达226人次。对沙坡头腾格里大漠景区申报的“沙坡头腾格里大漠景区沙漠生态修复示范区”建设项目,制定生态保护方案,履行审批手续。对沙坡头旅游公司申请建设的“沙坡头黄河金岸沙漠旅游风情小镇”项目,按照《建设项目管理条例》,在项目实施之前履行申报审批程序,进行环境影响评价。对宁夏大漠伟业旅游开发公司申报的“宁夏大漠龙湖汉古城旅游开发区”已建项目,深入到实地查看四址范围,编制自然保护区生态影响专题报告,进行生态补偿。对中冶美利林业公司开发建设原料林基地进行检查,限定其施工范围,责令林业公司清理生态基地生产北路路面废渣。
对中卫市招商企业在马场湖变电所以北建设光伏电力项目进行现场四址范围调查。对包兰线银川至兰州段扩能工程,尽快进行环境影响评价,编制自然保护区生态影响专题报告并上环保部,制定生态保护及恢复方案上报沙管局。参加中卫市林业局与德国复兴银行在保护区高墩湖、马场湖《实施湿地综合管理和鸟类保护子项目》论证会。对穿越保护区管道施工现场进行监督。(刘永生)
【宣传教育】扩大环境保护宣传教育声势,营造公众参与环境保护良好氛围,总结过去自然保护宣传教育工作经验,注重内容的丰富性和宣传对象的层次性以及社会性,努力达到宣传的社会化。在沙坡头国家级自然保护区全国科普教育基地年初通过中国科协认定的基础上,充分利用“爱鸟周”“科技周”“5·22”国际生物多样性日以及“6·5”世界环境日等环境保护纪念日,开展内容丰富、形式多样的环境保护宣传教育活动,大力宣传国家环境保护政策和法律法规以及生态保护科普知识。在“爱鸟周”宣传活动中,到中卫三小、二小等小学展出自然保护区宣传板,向2100余名师生讲解湿地生态及鸟类保护知识,关注沙坡头国家级自然保护区,增强学生爱鸟、护鸟意识。
在“科技周”活动中,结合“5·22”国际生物多样性日在中卫市城区科技广场开展宣传和咨询活动,发放宣传单、宣传册等宣传资料3000余份。在“6·5”世界环境日宣传活动中,联合中卫市环境保护局开展《环境卫士之歌》广场文艺演出活动和广场咨询活动,编辑发送环境保护宣传短信5万条,并为全局干部职工办理设置了保护区宣传彩铃。还举办了以“科技创造财富,科技惠及民生”和保护生物多样性保护为主题的宣传专栏,为广大干部群众了解环境保护搭起了一座桥梁。
5月,沙坡头国家级自然保护区被自治区科技厅、自治区党委宣传部、自治区科协联合评为“宁夏优秀科普教育基地”。
10月28日,国家环境部和科技部正式授予宁夏中卫沙坡头国家级自然保护区(兰州铁路局中卫固沙林场、中国科学院沙坡头治沙研究站、沙坡头旅游有限公司)为全国第二批国家环保科普基地。(刘永生)
【自然保护科研工作】根据国家对自然保护区专项资金投入的要求,从保护区的实际出发,积极创造条件,多方申报项目争取资金,抓好项目实施工作,着力解决保护区能力及基础设施建设问题,以项目促进保护区的可持续发展。
1.争取国家对保护区能力建设专项资金。根据环境部《关于做好2010年国家级自然保护区专项资金项目申报前期工作的通知》(环办函[2010]347号)精神,按照《国家级自然保护区规范化建设和管理导则》(试行)和《自然保护区地理信息系统和生物多样性数据库建设技术规范》等技术规程要求,与宁夏农业勘查设计院联合编写《宁夏中卫沙坡头国家级自然保护区专项资金项目可行性研究报告》(2010年),并通过了专家评审,争取到国家级自然保护区专项资金520万元,现已编制完成《宁夏中卫沙坡头国家级自然保护区专项资金项目实施方案》。根据《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》、《关于编制<;易灾地区生态环境综合治理专项规划有关事宜的通知>;》要求,编制上报了《沙坡头国家级自然保护区基础设施建设方案(2011~2015年)》。
2.搞好国家和自治区专项资金项目的实施。根据自治区财政厅《关于下达2009年国家级自然保护区能力建设专项资金预算的通知》和财政部、环保部《关于印发国家级自然保护区能力建设专项资金审查意见的函》的要求,编制了《宁夏中卫沙坡头国家级自然保护区2009年能力建设专项资金实施方案》,通过了专家组的评审,总投资300万元,主要进行管护设施、科研监测设施、宣传教育设施及小型修缮。已完成《宁夏沙坡头国家级自然保护区二次综合考察报告》出版和管护实施工程中界碑界桩的制作及埋设工作。进行了迎水桥办公园区的初步改造工作及环境治理工作。根据自治区财政厅、环保厅《关于下达自治区环保专项资金的通知》要求,编制了《沙坡头国家级自然保护区2009年自治区环境保护专项资金项目实施方案》,通过了专家组的评审,总投资300万元。主要用于管护实施能力建设和宣传教育能力建设。开展了沙漠科教馆的前期工作。编制实施《沙坡头国家级自然保护区生态恢复与示范建设工程项目实施方案》,完成了示范基地道路整修、蓄水工程、电路架设等基础设施建设。
3.搞好自治区预算内专项的申报工作。按照《自治区本级项目支出预算管理暂行办法》要求,上报《2011年自治区本级项目支出预算宁夏环保生态示范基地建设项目可行性报告》、《2011年自治区本级项目支出预算沙管局科研中心办公设备购置项目可行性报告》、《2011年自治区本级项目支出预算宁夏环保生态示范基地沙漠科教馆陈列项目可行性报告》、《2011年自治区本级项目支出预算沙管局沙生植物园建设项目可行性报告》。(刘永生)
【“宁夏环保生态示范基地”实施工作】依据自治区环保厅《关于宁夏环保生态示范基地规划的批复》(宁环函[2010]115号)和中卫市发改委《关于宁夏环保生态示范基地建设项目的批复》(卫发改发[2010]148号)精神,严格按照《宁夏环保生态示范基地总体规划》内容,“基地”建设遵循先近后远,先易后难,循序渐进,由南向北推进的原则,科学、合理有序地全面开展了建设工作。
1.注册成立“中卫沙坡头绿海环保技术研发有限公司”,基地项目管理按照公司化运行。对要进行的项目范围、合同、进度、费用、质量等实行全过程管理。严格落实项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同制。
2.在进行“基地”项目野外勘测工作的基础上,开展了“三通一平”(水通、电通、路通和场地平整)工作,完成项目区1.5公里主干道(宽15米)路基垫土和铺垫沙砾路面工程,修建环湖路5公里,并在环湖路两侧扎设草方格44510平方米,沿基地东界扎设刺丝围栏4.5公里。对主干路两侧进行了绿化,共种植树木1546株,成活率98%,并进行了东西两湖的绿化工程设计。根据项目区用电负荷分布和用电特点,安装200kVA变压器1台,架设绝缘高压线路1600米,低压线路1000米,用于基地建设用电。在高效生态农业示范区深井处安装80kVA变压器1台,用于该区控灌溉1500亩用地的用电。
3.完成了新能源利用展示区中人工湖161亩(其中西湖56亩,东湖105亩)的挖掘工作,共挖运土35.3859万立方米。西湖开挖挡浸沟500米,已投放鲤鱼、花白鲢鱼和鲫鱼苗。
4.建成项目区活动板房12间260平方米,并配置办公、住宿及餐饮设施。
5.在养殖园区建成672平方米的羊舍、132平方米的附属用房及水电设施。已养殖绵羊227只。
6.在农业生态园区,修建680米(8米宽)的园区主干道,扎设草方格97亩,平田整地152亩,打180米深水井1眼,建设10座温室大棚。
7.完成了基地大门的建设工作。(刘永生)