外资企业采取的是“子公司承接国外订单”的“两头在外”模式，即外资企业进入苏州后带来其自身的供应和销售网络，实行原材料向国外进口和制成品向国外出口的运营模式。当外国投资占有相当比例的时候，如果通过大量外部采购以降低成本，则有可能使区域缺乏活力或原有活力逐渐消失。如果出现这种情况，该区域很可能会成为外来企业暂时落脚的“飞地”，而不能成为培育当地新企业的“苗床”（王辑慈，2001）。随着苏州各类资源瓶颈的出现，外资在苏州的商务成本就会相应提高，而其他区域的投资环境却在不断完善，就有可能出现外来资本增量减速以及原有外资企业可能撤离该地区的隐忧。2005年一季度，苏州在吸引外资、进出口贸易方面都有不少指标下滑，有些甚至是多年来首次下降。这说明苏州的一些外资、台资企业，特别是中小企业已经开始撤资外迁（刘志彪，张晔，2005）。
（3）泉州企业的困境。
大批台资企业外移，投资环境有待改善。近几年由于吸引台资的各项指标下降，出现大批台资企业外移现象。从台商的反映情况来看，泉州的软硬环境均亟待改善。泉州在交通、电信、能源等基础设施建设上已显不足，而软环境建设的滞后是泉州失去投资吸引力的最根本原因，主要表现在五个方面：亲商安商富商意识不足、机关优质服务不足、专业人才少、融资渠道少、征用土地难，最后两项恰恰是此间相当部分台商经常反映且久而未决的问题。
部分三资企业运作不规范。为了鼓励外资进入，各地吸引外资都有许多优惠政策，在泉州主要是“三减两免”政策，此外在进口设备方面也有政策优惠。因而一些三资企业为了享受优惠政策，利用海外亲属的外商身份或者本地人买一个外国或中国香港护照，在境外注册一个企业后再回到泉州投资，这样就形成了一些有名无实的三资企业。另外，还有一些三资工业企业的财务没有真实反映经营业绩。据反映，有的“三资”工业企业用高价向国外母公司或关联公司进货，在我国完成加工制造后，再低价出售给关联公司。用这种高进低出的手法，可以轻而易举地将利润转移到关联公司手里，从而减少或逃避在中国境内纳税。
国际贸易摩擦增加。2004年，全市有出口业务的规模以上工业企业已达到2156家，占全市规模以上工业企业总数的54.9%，年出口交货值达553.81亿元，占全市销售产值的34.4%，其中，纯出口的企业有1388家，主要以出口纺织、服装、鞋、建筑建材和工艺制品为主。前几年，全市出口企业凭借价格优势，在国际市场上占得一席之地，但随着我国加入WTO，国际市场国内化、国内市场国际化，泉州产品出口面临越来越多的压力。
一是反倾销调查。面对我国大量的劳动密集型产品，西方国家纷纷举起反倾销大旗，对中国这座“世界工厂”实行贸易限制。泉州产品频遭“反倾销”调查，就2005年1-6月，全市有多家企业和产品涉案：2005年4月30日，韩国贸易委员会接受其国内四家企业提出的针对原产自中国的瓷砖进行反倾销调查的申请；5月2日，委内瑞拉反倾销委员会决定对来自中国的鞋类开始反倾销行政复审；5月10日，美国国际贸易委员会（ITC）宣布应美国金刚石锯片生产商协会同其9家会员企业的请求，发起对中国输美金刚石锯片及其部件的损害调查等。接踵而来的反倾销案件无疑给企业的出口带来很大的难题。来自福建国检局的消息称，2005年，由于欧美频频对我国纺织服装出口设限，占据全国纺织服装出口量10%的泉州，估计因此损失近1亿美元。
二是技术标准和环保标准已成为新的贸易壁垒。面对“中国制造”产品的汹涌大潮，西方国家受制于WTO的规则，一般不敢贸然提高关税和减少配额，于是指定苛刻的技术标准和环保标准，就成了他们惯用的新贸易壁垒，其中技术壁垒已占世界贸易壁垒的80%。泉州出口产品以劳动密集型产品为主，出口产品技术含量及附加值都不高，极易遭受技术贸易壁垒的限制，如茶叶、运动鞋、玩具、服装、工艺陶瓷等制品常因此受到退货、就地销毁的制裁，丢失了不少市场份额。而泉州出口企业质量意识也不强，计量检测体系和质量管理体系不完善，企业自身检测设备差，检测能力低，管理不符合ISO9000、ISO14000等认证要求，企业采用国内外先进标准滞后，是不能有效攻克技术性贸易壁垒的关键所在。提高产品技术含量和技术标准已迫在眉睫。
（二）三地国际化经营模式的演进趋势
1.温州：以民引外
改革开放以来，作为一种具有鲜明地域和时代特征的经济发展模式，以民营经济发展为主要驱动力的“温州模式”取得了显着成绩，曾经在全国产生了很大影响。然而，温州来自外地的投资非常少，而外资就更是微乎其微了，仅有的几家外资企业也都是持有外国护照的温州人创办的，真正的外资几乎为零。这种情况造成了产业档次低、缺乏发展后劲等问题，已经成为温州进一步发展的障碍。造成这种状况的一个重要原因，是经济发展主要靠内源性民间投资驱动，工业化模式具有封闭性。面对新的挑战，温州要实现经济平稳较快发展，就必须创新发展模式，提高发展质量，增强发展后劲。就是在这种背景下，温州提出和实施“以民引外、民外合璧”战略的。
20世纪90年代中期以前，温州的工业化模式除了具有企业产权制度明晰、产业主要集中于传统制造业和低技术行业等特点之外，还有一个显着特点就是资本的内源性：基本依靠民间投资驱动，最大程度地利用国内资源与国内市场。虽然世界很多地方都有温州人在经商，但温州的区域工业化模式却具有封闭性。20世纪90年代中期以后，温州工业化模式的开放性开始有所提高，市场由国内向国际拓展，大量质优价廉的温州产品走向世界各地。进入21世纪以来，一些温州民营企业在出口商品的同时，开始寻求其他方式的国际合作。但由于利用外资的水平仍然较低，仅仅依靠民营企业自身封闭发展，难以在短时期内突破技术、管理、制度和理念等瓶颈制约，也难以及时实现产业结构的优化升级和经济增长方式的转变，从而必然影响经济发展的后劲。
提出和实施“以民引外、民外合璧”战略，旨在改变这种资本内源性和封闭性的工业发展模式，借助外力驱动内力，推动民营企业与国外资本合作，克服发展瓶颈，改造和提升传统产业，提高企业和产业的竞争力。
2005年，温州市委、市政府围绕实施“以民引外、民外合璧”战略，采取了一系列重大举措，召开全市招商引资动员大会，进一步谋划利用外资工作；通过行业商会与国外相关投资促进机构建立联系，成立境内外招商引资联络处，拓宽招商引资渠道；通过新闻媒体定期公布外商拟投资项目信息，举办和参加各种大型招商引资活动，为民营企业与外商搭建沟通平台；提高政府工作效率，转变工作作风，改善投资环境。“以民引外、民外合璧”战略实施一年来，2005年温州市合同利用外资8.91亿美元，实际利用外资3.57亿美元，分别比2004年增长76.09%和70.81%，增幅名列浙江省前茅。
2.苏州：以外促民
2004年3月，江苏省委、省政府召开江苏省民营经济工作会议，并连续下发了《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》（简称《意见》）和《进一步改善企业发展环境的规定》两份政府文件，要求各级部门加大对民营经济的扶持力度。在这份文件中，江苏省首次明确对民营经济的发展定位：“进一步鼓励、支持和引导民营经济发展。努力形成江苏省国资、民资、外资‘三足鼎立’，公有制经济与非公有制经济‘比翼齐飞’，各类资本相互融合，混合所有制经济充分发展的经济格局。”据了解，《意见》极大地拓宽了江苏民营企业的准入领域，规定除国家法律明确禁入的领域外，民营经济都可以平等进入。加上降低准入门槛、公平资源使用政策、加大金融扶持力度等规定，共有二十二条加快民营经济发展的措施一同出台。
省政府的大力支持，使得以“新苏州模式”为代表的外向型经济注入新的元素。同时苏州外向型经济长足发展，为打破以乡镇企业为核心的传统“苏南模式”的束缚，促进苏州民营经济实现新的飞跃，提供了强劲有力的支撑，形成了苏州民营经济未来发展的比较优势。主要体现在：
一是国际资本输入有效地推动了苏州经济发展。在工业经济时代，资本要素在社会生产中起着关键性的作用，资本存量的规模，尤其是资本形成的快慢，是促进或者限制经济增长的基本因素。2005年苏州GDP达4026.52亿元，人均地区生产总值（按户籍人口计算）66826元，按现行汇率折算超过8000美元，苏州市拥有15个国家级、省级开发区吸引近80%的外资，实现全市地方预算收入总额的40.4%，有力地推动和促进了苏州经济持续、快速的发展，极大地改善了民营企业的投资创业环境，加速了要素流通市场和产业聚集的形成。
二是国际资本输入加快了苏州产业结构调整的进程。在引进外资的同时，也带来了大批先进技术，推动高新技术产业和产品的发展，形成以电子信息、精密机械、精细化工、生物医药等高新技术产品的生产、出口加工基地。在全市规模以上工业中，高新技术产业的支柱地位日益显现，产值占比从1998年的19.4%升至2005年的31.1%。跨国公司、知名大企业纷至沓来，大批技术含量高、资金密集、生产规模大、竞争力强的产品促进了苏州市产品结构的调整、优化和升级，许多行业产品实现更新换代，形成了一大批竞争力强的国际名牌产品和拳头产品。
三是国际资本输入带来了显着的溢出效应。国际资本输入会带来技术、管理、人才等溢出效应。跨国公司扩大投资和本土化过程中，与民营企业之间发生合作与竞争的关系。在合作与竞争中，加入跨国公司的前项、后项产业链条，通过信息交流，民营企业可以学习到跨国公司的管理经验、管理理念，了解跨国公司的技术状况，促进管理创新和技术进步。
在人才本土化过程中，本地的技术开发人才和管理人才被吸收到跨国公司，参与跨国公司的研发和管理，并通过跨国公司对员工的培训（包括在国内的培训和在海外的培训），使跨国公司掌握的技术和管理知识在其设立的外资企业内部扩散，并通过人才的流动向企业外部扩散。
四是国际资本输入拓展了本土企业协作空间。民营经济迅速成长。
2005年全市新增注册私营企业2.1万家，个体工商户1.83万户。年末私营企业登记注册户数10.27万家，注册资金1946亿元，分别比上年增长25.2%和49.7%；个体工商户登记注册户数达到23.95万户，注册资金98.6亿元，分别比上年增长8.1%和15.4%。2005年末全市共有规模以上民营工业企业3465家，占规模以上工业企业数的51.4%；完成工业总产值2900亿元，增长23.7%，户均产值达8450万元。目前已拥有16个中国驰名商标和29个中国名牌产品。全年私营个体经济税收占全市税收的比重达到29.5%，比上年提高2.2个百分点。私营个体经济完成投资占全社会固定资产投资的30.4%，比上年提高1.5个百分点。
3.泉州：两者平衡发展
泉州应该在现有基础上，促进外资企业和民营企业的平衡发展。在吸引外资工作中，除继续发展传统产业外，应制定相应的优惠政策，鼓励更多的“三资”企业投资于石油化工、船舶修造、汽车及配件、电子信息和生物医药五大新兴工业，运用其高新技术改造泉州的传统产业，培养出一批具有高增长潜力的产业和产品，借助于“三资”企业的技术和资金优势，带动民营企业发展，促进泉州产业结构的提升，使泉州经济走上健康稳定的发展道路。对此，必须采取行之有效的解决措施，改善投资环境，加快产业结构调整，加强外商投资法制建设，确保“三资”企业健康持续的发展，提升对泉州经济发展的贡献率。
面对越来越多的反倾销调查等贸易壁垒，企业应联合起来，积极应诉，采取有效策略，沉着应对；政府有关部门应建立相应的预警机制，及时关注和跟踪出口美国和欧盟的敏感产品，及时发布预警信息，提醒企业注意，尽量减少贸易摩擦。但“兵来将挡，水来土掩”并不是根本的解决之道，调整产品结构，提高产品附加值，使自己的产品在反倾销大潮中立于不败之地才是一劳永逸的办法。泉州的主要出口产品如纺织服装、鞋等均属我国传统大宗出口产品，常会受牵连而遇到贸易限制，因此必须调整产品结构，以差异化的产品抢占国际市场，尽量避免贸易纠纷和壁垒。政府应当积极引导企业建立健全计量检测体系和质量管理体系，加快采用国际标准或国外先进标准步伐，提高企业产品质量和管理水平。提高检验机构为企业提供技术服务的水平，加强对泉州重点产品出口国技术贸易壁垒措施的研究，密切跟踪有关国际组织和泉州主要贸易伙伴的技术贸易壁垒措施的动态。同时，要加强名牌发展战略，才能抵制技术壁垒带来的不利影响。
