(七)审查发票的填写单位
用票单位同发货单位、收款单位的名称是否相符;发票台照写的购货单位同实际收货单位、付款单位的名称是否相符;同一供货单位,特别是个体工商户,是否使用了不同单位的发票。
(八)审查发票号码
看同一个单位的发票,是否多次在某单位报销,而其发票号码顺序相连,却时间颠倒。
对上述发现的问题,一要调查发票报销后实物的去向,二要调查购货付款单位的发票报销联同开票单位、发货收款单位的发票存根、记账联、转账银行账、实物明细账的物品名称、数量、单价、金额是否相符。调查是否无中生有、偷梁换柱、移花接木、李代桃僵,查明事实真相,是否有违法犯罪存在。
(九)发票真伪检查的一些特殊方法
1.普通发票真伪鉴别方法:发票监制章是识别发票真伪的重要法定标志。全国统一启用的新版发票“发票监制章”,其形状为椭圆形,上环刻制“全国统一发票监制章”字样,下环刻制“..税务局监制”字样,中间刻制国税、地税机关所在地的省、市全称或简称,字体为正楷,印色为大红色,紫外线灯下,呈橘黄色荧光反映,套印在发票联的票头正中央。从发票联采用有“SW”字样防伪专用纸等方面识别,用发票防伪鉴别仪器识别防伪油墨看其是否是统一的防伪油墨。这些防伪措施也是识别发票真伪的重要依据。
2.增值税专用发票真伪鉴别方法:为鉴别增值税专用发票的真伪,首先应了解其防伪措施,然后采取特定的审查方法来鉴别其真伪。对照光线审查增值税专用发票的发票联和抵扣联,看是否使用国家税务总局统一规定带有水印图案的防伪专用纸印制。用紫外线灯、发票鉴别仪鉴别无色和有色荧光防伪标志“SW”。
3.对照审查发票法:对照审查法将用票单位发票的实际使用情况与《发票购领簿》及发票领用存的情况核对,审查私印发票、丢失发票、转借发票、虚开发票、代开发票、使用作废发票和超经营范围填开发票的问题。
4.票面逻辑推理法:根据发票各个栏目所列的内容之间、发票与用票单位有关经济业务之间的关系进行分析审核,从中发现问题。发票所列各项内容之间,有其内在的逻辑关系和规律性,如果违背了这些规律,就说明发票存在问题。如增值税专用发票中购销双方的名称与税务登记号有着直接的对应关系;根据销售货物或劳务的名称可以确定适用税率;根据计量单价、数量、单位、金额、税率和税额之间的逻辑关系可以推断金额和税额的计算有无错误等。发票与企业的购销业务有着直接的联系,而购销业务与企业存货数量及货币资金(包括债权、债务)的增减变化有着一定的对应关系,利用这一逻辑关系就可以审查发票使用有无问题。取得发票的金额与存货、费用增加额,货币资金减少额,流动负债增加额呈同步变化趋势;填开发票的金额与存货减少务额,货币资金或应收债权增加额呈同步变化趋势。如果企业取得和填开的发票与购销业务之间的关系违背了上述规律,在数量、金额上的逻辑关系不符,就有可能存在问题,需要进一步审查核实。
二、票据的鉴别
(一)汇票的鉴别方法
1.看用纸。银行汇票和银行承兑汇票第三联为打字纸。银行汇票第二联采用印有出票行行徽水印纸。银行承兑汇票第二联统一采用人民银行行徽水印纸。
2.看颜色。银行汇票和银行承兑汇票的有色荧光行徽及标记在自然光下颜色鲜红纯正,在紫外线照射下显示鲜明。
3.看暗记。银行汇票和银行承兑汇票的无色荧光暗记以目视看不见为准,紫外线下图案清晰。
4.看规格。银行汇票和银行承兑汇票的纸张大小标准,规格为100mm×175mm。
5.看填写是否规范。银行汇票和银行承兑汇票的小写金额必须是用压数机压的数;必须有签发行钢印,且钢印的行号与出票行行号相符;出票日期年月日必须是大写;必须有签发行经办人员名单;银行汇票在“多余金额”栏上方有密押数字;银行承兑汇票还须有付款单位的财务专用章及法人名章。
如果发现汇票可疑,应及时送当地银行进行鉴定,当通过鉴定确属假汇票时,应迅速报告当地人民银行及公安部门,以确保国家和个人财产的安全。
在汇票的使用过程中,除了要注意以上所说的之外,还要注意遵循签发、承兑、使用汇票所必须遵守的原则:
(1)使用汇票的单位必须是在银行开立账户的法人;
(2)签发汇票必须以合法的商品交易为基础,禁止签发无商品交易的汇票;
(3)汇票经承兑后,承兑人即付款人负有无条件支付票款的责任;
(4)汇票除向银行贴现外,不准流通转让(注:这规定已被后来的银行结算办法所突破)。
(二)本票的鉴别方法
1.真本票系采用专用纸张印刷,纸质好,有一定的防伪措施,而假本票只能采用市面上的普通纸张印刷,纸质差,一般比真本票所用纸张薄且软。
2.印刷真本票的油墨配方是保密的,诈骗分子很难得到,因此,只能相似颜色的油墨印制,这样假本票票面颜色较真本票有一定差异。
3.真本票号码、字体规范整齐,而有的假本票号码、字体排列不齐,间隔不匀。
4.由于是非法印刷,假本票上的签字也必然会假冒签字,与银行掌握的预留签字不符。
(三)支票的鉴别方法
1.印鉴不符支票。每一张支票上面,都有单位财务专用章和财务负责人的印章,并且已经事先在银行留存了,非银行预留印鉴的章,都是无效的。支票盖非银行预留章为无效支票。盖章错误,有的可能是无意的,有的可能就是故意的,甚至用有私刻的章代替的。有的采取按手印的办法都是不对的。
2.印鉴模糊支票。有的印鉴盖章重影、重叠,印鉴缺角。盖错印章涂销后,另加盖正确印鉴的支票,也可以接受,可以在盖错印鉴上打一个×,另外,印章颠倒的情况,也可以使用。
3.金额不符。金额是支票必须记载的事项之一,支票的金额用大写、小写两种文字来书写,大小写必须一致,金额一经填写,就不能更改,否则,就是无效支票。
4.涂改支票。收款单位名称、签发日期、大小写金额以及用途一律不得涂改,否则为无效支票。支票必须用碳素墨水填写,圆珠笔、铅笔均属于不合格支票,但打印支票,是允许的。
5.远期支票、过期支票、作废支票、空头支票等不能使用。
三、票据造假常见的手段
1.伪造银行预留印鉴进行诈骗。由于目前银行的前台一般用肉眼分辨印鉴真伪,因此,利用伪造印鉴诈骗是犯罪分子的基本手段。一是用普通技术作案。犯罪分子通过翻拍支票上的印鉴,用手工刻制后加盖在银行票据上,再借他人名义将银行开户单位的存款划出或提走。二是采用电子仿真技术作案。犯罪分子事先获得银行预留印鉴,用电子仿真技术刻制后加盖在银行票据上进行诈骗。
2.变造、伪造、复制票据或结算凭证进行诈骗。一是变造票据。犯罪分子通过涂改票据金额,将小额票据变造成大额票据,再经过涂改密押或压数机数码,诈骗银行资金后迅速逃离现场。二是伪造票据。银行现有的票据和结算凭证虽然有防伪标记,但具有一般工艺技术的厂家都能印刷。犯罪分子利用这一点,极易伪造出特别难辨真伪的票据,加之银行人员审查票据中的疏忽,使犯罪分子屡屡得手。三是复制票据。犯罪分子采取复制手段,克隆出与银行真票几乎相同的票据进行诈骗。
3.内外勾结进行诈骗。许多诈骗案都是在内部员工的帮助下形成的,由于教育不够,监督不力,一些员工难以抵御金钱的诱惑,利用职务之便,为犯罪分子提供方便,导致案件发生。
4.利用公示时间差进行诈骗。按现行法律规定,凡法院受理票据遗失时做出的公示催告,只要在报纸上刊登或法院公告栏上张贴,就视同通知了各银行,实际上银行根本无法得知法院的公示内容。而实事求是地讲,法院不可能将公示催告寄往全国所有银行营业机构,特别是转账支票和银行承兑汇票,由于无法注明受理行或贴现行地点,犯罪分子一方面向当地法院申请挂失止付,另一方面到外地银行解付或背书转让他人,利用时间差作案,给受理行或贴现行造成资金损失。
目前的票据诈骗活动由原来的单人作案,打一枪换一个地方的小范围、小金额的诈骗,逐步向大范围、大金额、有严密组织的系统作案方向发展。同时,由于犯罪分子采用高科技手段,仿真程度十分高,隐蔽性越来越强,依靠临柜人员对票面的审查和一般的书面查询很难辨别真伪。现在诈骗方式迷惑性增大,主要采取的方式:一是“调包”行骗。行骗人为了达到目的,先将事先准备好的真实票据交给对方到银行查询核实,待取得信任后,乘机用假票与真票进行调包;二是伪造证件。通过伪造一系列身份证,公开在一些交易会、贸易洽谈会等场合露面,与售货人签订购货合同,为行骗打下“信誉”基础,在以后的合作中实施诈骗。为此,应采取以下策略加强对票据诈骗的防范:
1.提高防伪技术。现在银行使用的汇票、支票防伪技术含量低,犯罪分子很容易伪造、变造和复制。有关部门必须下大决心改进和完善银行票据防伪标识,至少要有两处以上肉眼看不到的防伪标识,形态、种类、颜色各不相同,确保一般技术部门不可能印制。同时,要彻底改变用肉眼鉴别真伪的作法,采用电子验票、支付密码、银企联网等现代化技术,识别票据真伪,逐步建立起适应银行票据操作的新的支付控制系统。
2.改变传统的查询方式。传统的书面查询方式只能对票面要素内容进行查询,对仿真和克隆票难以鉴别;采用电传票据的方式核验票据,被查询行因无法确定查询行真实身份,往往不愿将票据原件传真给对方。今后可采用电子书面查询方式辨别真伪,查询行通过电子联行查询系统发出书面查询书,并要求对方在作书面答复的同时传真原始票据,办理贴现业务必须在查询24小时内为客户办理手续,严防诈骗分子打“时间差”套取银行资金。
3.严格执行规章制度。经办人员必须严格执行规章制度和操作程序,尤其对银行承兑汇票,承兑行必须做到印、押、证三分管,受理行经办人员要认真审核辨别票据真伪,通过“一摸”、“二验”、“六看”有效防范假票。一摸是摸纸质手感;二验紫光灯下是否有荧光反应,验色泽是否纯正;“六看”是一看用章是否正确,二看印模是否清楚,三看要素是否齐全,四看密押是否清晰正确,五看印刷票迹是否异常,六看背书人是否连续。经审查无误后,交信贷部门办理,信贷部门必须审查持票人和其前手之间的增值税发票和商品发运单据,确保票据来源真实,手续齐全才准许申请贴现。
4.建立网络票据业务咨询系统。随着计算机网络技术在银行业务的广泛应用,数据信息传输安全快捷,银行间要联合建立票据业务咨询系统,并在网上设票据信息库。
在完善的支付控制系统支持下,只要受理行在票据信息菜单中输入承兑行的行号、汇票号码、金额,就可以查阅汇票的详细资料,在此基础上受理行核对印鉴,可严防诈骗案件发生。
5.提高金融诈骗案件刑侦水平。配备熟悉银行业务的专业人员,建立全国金融票据诈骗案件信息库,利用信息技术,扩大信息来源,加大侦破力度,提高破案率和质量。
另外,做好保密工作,严防银行商业秘密外泄也是防范票据诈骗的有效手段。
思考题
1.票据有哪些功能?
2.试述什么是伪造、变造票据?
3.票据哪些行为认为无效和缺陷?
4.票据如何鉴别?