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第59章 大学生思想政治教育改革创新的评估体系建构 (5)

2.评估工作的实施

评估工作的实施可以分为对本校内人员思想政治素质的评估分析和对所属大学生思想政治教育的分析。

(1)对本校内人员思想政治素质的评估步骤

提出评估指标,制定评估细则。如对学生应当考核政治素质、思想素质、道德素质、心理素质、纪律作风素质等方面分成若干个具体指标。

阶段性评估。采取领导评议、群众评议和自我总结相结合的方法,每季度或每年做出阶段性评估。

最终评估。在学生毕业前或在教职工一个考核周期结束前,参照阶段性评估,作出最终评估。这种评估,可以用语言文字表述(如写评语),在条件成熟的时候也可以列出考核等级。

(2)对高校进行思想政治教育的评估步骤

听取工作汇报。评估人员可以发问,被评估学校或单位回答。可以口头汇报,也可书面汇报。

进行深入实际考察。评估人直接深入实际,对所要考察评估的内容做详细调查了解。

抽样调查。选择有代表性的个别基层单位,进行深入细致地调查和剖析,并得出比较准确的统计数据。

追踪调查。对相关人员进行跟踪调查,听取他们的意见或听取有关单位对他们的意见。

提出评估意见。在上述工作的基础上,提出总体评估意见,以便总结经验,找出差距,明确方向,推进工作。

二、大学生思想政治教育评估方法的研究与探讨

(一)对评估方法的认识

大学生思想政治教育评估方法是达成大学生思想政治教育评估目的的重要手段。评估方法的研究与探讨实质上是从评估研究的角度来认识评估对象。因此,做好大学生思想政治教育评估工作的方法研究,首先要从对“评估研究”的探讨开始。评估研究又称评价研究,“具体来说,评估研究者(评估者)运用社会研究方法,研究、评估、并帮助改善社会项目的所有重要方面,包括社会问题诊断、概念化与设计实施与管理、结果及其功效。”因此,社会评估研究就是指运用一定的方法对与政策有关的(社会发展)项目或“过程”的执行过程、成效及影响等进行评估与分析。

(二)模糊综合评估法

构建大学生思想政治教育评估体系,重视评估体系的改革创新尤为重要。通过改革和创新评估体系,有利于为高校评估项目和过程提供改进的方案和评估的结果。下面介绍“模糊综合评估法”在大学生思想政治教育评估工作中的借鉴作用。

模糊综合分析法是建立数学模型的定性与定量相结合的评估方法。步骤大体分为:

1.建设指标体系。根据教育与管理相结合的原则,在分析思想政治教育各个环节、分析人们思想变化和行为规律的基础上,提出评估指标体系X,建立评判因素集合。如:学校思想政治教育评估的具体指标体系。

2.收集数据。所有有关思想政治教育评估的数据都要来自实地调查。数据一般应通过上级检查、专家评议、民主测验、抽样调查等多种方式获得。为了减少主观因素的影响,应由上级部门、专家小组、教育工作者、群众等方面分头填写评估表,进行分别统计评估,然后把各方面的评估值采用加权统计的方法进行整理,取得综合评估意见。具体方案如下。

(3)结论

根据上级部门、专家小组、教育工作者和群众评估得来的数据,采用算数加权求和的方法,即可以评估出思想政治教育工作的状况。

评估思想政治教育工作是如此,评估思想政治教育过程、教育者、受教育者也都是如此。对思想政治教育的各种评估都可以采用模糊综合评估法进行。

三、大学生思想政治教育评估方法的创新与发展

创新与发展是大学生思想政治教育评估面临的现实课题和现实需要,重视方法的创新与发展有必要加强理论研究和实践探索。唯有正确的理论指导和经过实践检验的成功经验,才能增强大学生思想政治教育评估的针对性和有效性。

首先,要实现大学生思想政治教育评估内容上的创新。思想政治教育评估内容反映思想政治教育工作的导向性,也是学校人才培养的基本核心,它体现了人才培养模式和社会对人才的基本要求。由此可见,随着教育现代化的发展势必要求思想政治教育内容现代化。比如对人的现代化要求,即社会对人才的要求,以及个体主体性的体现,包括人的主体性精神、创新精神、发散式思维、良好的心理素质等。

因此,构成思想政治教育评估的重要内容必须体现出主体性、多元化、个体化、求异性、可持续性特征。只有这样,才能更好地推进学校的素质教育,促进人的全面发展。

其次,要实现大学生思想政治教育评估机制的创新。思想政治教育评估机制的创新应该从以下几个方面着手:一是思想政治教育评估途径上实现创新。随着思想政治教育现代化建设的发展要求,必然要求评估途径也要适应人的现代化发展要求。因此,我们在评估途径上要走多元化,既要从日常生活中积累评估要素,又要延伸到校外学生行为,从评估空间上得到拓展,这样有利于对学生的全面评估,也对学生的教育起到积极的指引作用。二是思想政治教育评估方法与手段实现创新。思想政治教育现代化要求评估方法与手段的不断创新,具体体现在:评估过程中要充分发挥学生主体性作用,使评估过程真正起到教育与自我教育的作用;评估过程是动态过程,减少过去注重静态的评估方法。在评估过程中,我们还要十分注重运用现代科学技术的手段与运用科学思想来提升评估水平,保证评估的质量。

(一)理论创新研究现状

理论界普遍认为,研究大学生思想政治教育评估的重要意义在于:第一,学术意义。思想政治教育的正确评估,也就是思想政治教育真实的正确反馈,它确定了思想政治教育实施的实际效果,为教育者进行有效的控制提供客观依据。因此,对大学生思想政治教育评估展开研究是思想政治教育科学化的重要前提,它为创立科学的思想政治教育学的理论体系奠定了基础,对于加强思想政治教育基础理论建设,促进学科的科学化进程有着重要的意义。第二,现实意义。大学生思想政治教育评估就是对思想政治教育的效果和社会作用做出评判,通过评判确定思想政治教育的有效、无效及其程度,并把思想政治教育的成绩与不足、经验与教训找出来,检查目标是否合理,合理的目标是否达到,方法是否恰当等。这样就为贯彻《16号文件》提供了客观的信息反馈,以便及时调整并做出新的部署,这是提高思想政治教育有效性的重要途径。

1.关于大学生思想政治教育评估方法的研究现状

大学生思想政治教育评估的内涵是近年来研究最为深入、成果最为丰富、同时也是颇有争议的一个问题,目前并未达成共识。有代表性的观点主要有:

(1)着眼于方法的研究。有学者认为,所谓大学生思想政治教育评估,就是根据我国思想政治教育的社会主义性质和要求,通过系统地搜集资料和对资料的定性、定量分析,对思想政治教育活动自身及其效果做出价值判断,以促进思想政治教育工作的改革和完善的一种方法。另有人认为,大学生思想政治教育评估是按照思想政治教育的目的和要求,采用一定的手段对思想政治教育进行调查、总结和评定的工作。

(2)着眼于过程的研究。有学者认为,大学生思想政治教育评估是评估者根据一定的评估标准,对大学生思想政治教育工作及其效果做出价值判断的过程。

(3)着眼于价值的研究。就理论界研究的主流来说,这种观点为大多数人所接受,即认为大学生思想政治教育评估是依据一定的评估标准,用定性与定量相结合的科学方法,对思想政治教育过程及其结果进行价值判断,或定义为按照一定的价值标准和培养目标,对受教育者的思想品德形成和发展变化及构成其变化的诸种因素所进行的价值判断。就大学生思想政治教育而言,认为大学生思想政治教育评估就是依据一定的标准、程序和技术手段对大学生思想政治教育过程及其结果进行评述和估量,是对大学生思想政治教育这种特殊活动的过程及其结果作出某种意义上的价值判断。

在大学生思想政治教育评估的外延问题上,理论界主要有四种观点:

(1)有学者认为,大学生思想政治教育评估包括对受教育者的评估、对领导部门的评估、对思想政治教育过程中的途径、形式、方法、内容的评估和对整个过程的辩证把握以及对思想政治教育社会环境的评估。

(2)有人提出,应包括思想政治教育效果的评估,效果性质的评估,目标、内容设定的评估,实施途径和方法的评估,对领导、管理部门的评估和对教育者和被教育者的评估。

(3)还有学者将大学生思想政治教育评估概括为学校思想政治教育评估、院系思想政治教育工作评估、学生思想政治素质评估三个层面。

(4)强调现代大学生思想政治教育评估的对象阈限是受教育者的思想政治素质形成和发展变化及构成变化的诸种因素。

2.关于大学生思想政治教育评估方法的作用及功能研究目前,理论界对大学生思想政治教育评估功能的认识基本上达成了共识,即使表述不一,其大意也趋于一致。

(1)导向功能。评估犹如一个指挥棒,它指到哪里,思想政治教育就指向哪里,这就是评估的导向功能。

(2)诊断功能。通过评估,既可以看到客体的特色和优势,又可以发现问题,及时解决,这就是评估的诊断功能。

(3)激发功能。即评估可以在人们的思想和行动上产生激励或抑制、鼓舞与监督的作用。

(4)调节功能。通过评估反馈效果,可以及时对思想政治教育过程进行有效的控制、调整和优化。这对我们研究大学生思想政治教育评估问题有一定的启示。

(二)实践创新研究现状

1.对评估方法实践研究状况的认识

我国学者在大学生思想政治教育评估方法上探索得比较多,主要有观察法、访谈法、问卷调查、文献法和表格法。此外,还有过程与效果相统一的方法、定性与定量相结合的方法、系统分析法、比较法等。国外学者提出了情景评定法、道德判断法、人格测验法等,对我们也有一定的借鉴意义。然而,美中不足的是,这些方法几乎是千篇一律地泛泛而谈,在一些实践操作和技术方法上却显得有些空白,而大学生思想政治教育评估本身既是一项主体性认识活动,又是一项操作性强的实践活动。因此,对于技术方法的研究力度尚需加大。

2.对建构评估体系及标准的几点说明

对于这一问题,目前学术界的研究还比较少,也不够深入。

(1)关于大学生思想政治教育评估的标准,学术界有以下几种提法:第一,“三维度”说。即最高标准、根本标准和具体标准三个维度,以实践作为大学生思想政治教育评估的最高标准,以是否树立共产主义理想、信念和人生观,是否有助于培养高尚的品质,是否有利于培养集体主义原则和为人民服务精神等方面作为大学生思想政治教育评估的具体标准。第二,“五标准”说。以思想政治教育实践的社会效果,受教育者是否自觉拥护和执行党在社会主义初级阶段基本路线,受教育者是否自觉地把推动社会生产力的进步和个人的成才有机地结合起来,是否有利于青年大学生的全面发展,是否有利于社会主义精神文明建设作为大学生思想政治教育评估的重要标准。第三,“双角度”说。即从宏观和微观两个角度进行评估。其中,宏观评估应该确立目标和效果两重标准。微观评估则是针对具体的人、事和过程进行的评估,其中最主要的是对受教育者个体的思想品德状况进行评估。

(2)关于大学生思想政治教育评估指标体系的研究是一项崭新的课题,是一个开拓性的工作。目前,学术界在建立评估指标体系的原则问题上并无多大争议,但在如何建立评估指标体系这一关键问题上却众说纷纭。

在原则方面,主要有以下一些观点:一是指标体系要具有时代性、可接受性、可操作性和独立性。二是要客观反映或评估思想政治教育活动及效果的主题或根本,而不是舍本逐末,要有科学导向作用,并应包括主观测评参数和客观衡量参数。

在内容方面,这是设计指标体系的关键所在。对此,理论界的研究可概括为3个层次。一是学校大学生思想政治教育评估指标体系。

包括:思想政治教育主体状况的评估指标,思想政治教育过程的评估指标,教育效果的评估指标,并提出将评估指标体系的框架设定为:

对思想政治教育工作部门的评估、对思想政治教育工作队伍的评估、对思想政治教育效果的评估和对人的思想政治道德素质的评估。二是院系大学生思想政治教育评估指标体系。有部分学者致力于探讨班级、年级大学生思想政治教育评估体系问题。这是迄今为止研究最为薄弱的地方。三是大学生思想政治素质测评指标。第一种是大学生综合素质评估。一类意见是分为思想品德、智力、能力和身体四方面,在各方面又区分出次级指标参数;另一类意见是分为基本素质、课程学习成绩、实践与创新能力等三个一级指标,之下再设二级指标和相关观测点。第二种是大学生思想政治道德教育评估。它从教育条件、过程和效果等三个方面来建立体系,有一定的创新性。大学生思想政治教育评估的指标体系是一个多角度、多侧面、高难度的体系,对于这一问题的研究与探索必须要将理论与实践相结合,重视实践探索和实践创新。

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