第二天上午，各村村长陆续来到了镇公所。李云和陶信等人站在门口，一起迎接。这些村长基本上都还是两年前的那帮人，和李云都熟悉，对李云也非常信任，见面都是向李云问好，有的直接就说让李云带领他们重组民团，自卫保家。尤其是李根和王猛两人，都曾是民团重要骨干，和李云关系尤其密切，见面是异常激动，问长问短。
李云将这些村长让到议事堂，连同陶信、萨冰、众女等嫡系骨干力量，屋子里是满满当当，坐了一片。
李云说道：“各位村长，我们都是老朋友了，客套的话我就不多说了！今天把大家请来，就是为了一件事，如何让我们的青阳镇过上好日子，不受土匪的滋扰，不受贪官污吏的压迫？”众人听了为之一静！
李云说道：“各位从我发的通告中肯定已经知道，青阳镇的村民们被土匪抢劫，人员和财物都有损失，幸亏我恰好归乡碰到，将土匪消灭！他们感念我的救命之恩，推举我为镇长，保一方平安！我本是青阳镇人，看到父老乡亲这样的遭遇，决心承担起责任，保卫家乡！不知道大家有没有不同意见？”
众村长听了，都表示同意。有人高声说道：“李老弟，当日你本来就担任总团长，只是为了求学我们才没有强求你，现在你回来了，只有你才能带领我们过上安稳日子！你就大胆地干吧，我们支持你！”其他人也都异口同声地表示支持！
李云看众人都同意，就高声说道：“感谢各位村长支持！我必然不负众望！”说完站起来朝众人深施一礼！众人忙让他坐下。
重新坐定，李云说道：“我做镇长，第一件事就是废除各种苛捐杂税！虽然我们后面做事情需要钱粮，但考虑到老百姓很苦，今年就免税了！所有费用由我来承担！”众人听了高兴万分，都替百姓感谢李云。
李云说道：“为了能不断发展，从明年起开始纳税，但范围减少，税额减少，让老百姓能减少负担。一，所有十六岁以下、六十岁以上的人都不再纳税！其他人，除了瞎子、瘫痪、痴颠等重度残疾人，不分官民，都要纳税。二，税种简化，分田税、役税、商税三种。田税按田亩产出的十分之一纳税，役税只有男子服役，一般每人每年服役二个月，不服役的可以交代役税，按劳动力价格约定数额收取。商税一般不超过货物价值的五分之一纳税，低于100制钱以下的货物不纳税，有些商品的税率根据情况减免，奢侈商品提高税率。所有商品在境内只纳一次，不重复纳税。偷税漏税给与重罚，罚没款归公。三，减轻高利贷。高利贷最高年利率不得超过25%，不得采用利滚利的方式，减轻穷人的负担。”
众人听了，税收如此低廉，都很满意。有的人担心道：“这么低的税，以后入不敷出，怎么办！”李云说道：“我会想办法开源节流，一定不会加重百姓负担！”
等大家议论完了，李云继续说道：“第二件事就是建立我们自己的正规军和民团！民团是半农半兵，可以警戒、防盗、防匪、维护地方治安、帮助百姓转移等，省钱省粮，作用不小！我们还要重组民团，各村都要重新建立起来！但是民团的实力毕竟有限，对付大规模的土匪或者有大批正规军来攻的话，就很难对抗！这就必须建立自己的正规军，装备精良武器，严加训练，成为能和大军对抗的精兵！只有正规军和民团互相配合，才能打赢来犯的敌人，保卫我们的胜利成果！”众人都点头称是。
李云说道：“现在秋收基本结束，请各位村长回去以后大力宣传政策，支持我这个新镇长！重新组建民团，镇里根据情况予以一定的支持！进行征兵宣传，凡是年满十八岁以上四十岁以下、身体健康的人，都可以来当兵！当兵待遇优厚，所有当兵的人不仅管吃管穿，还免除役税和家中十亩田税！每月最低军饷五个制钱，根据军种、军龄和级别不同，士兵最高可二十个制钱。立功奖励另算，如有伤亡，给予抚恤。牺牲的士兵，其父母妻儿除了发放一次性补助外，可终生享受士兵生前的军饷，每年发放。受伤的人根据伤残程度每年享受若干补助。如果作战有功，晋升军官，可以授予爵位，待遇更高！我听说原来民团的人还有不少在家，他们要是来了，优先录取！”
李云的话登时让众村长激动起来，当兵还可以有军饷，奖励又如此优厚，纷纷表示回去后一定鼓动村中子弟加入李云的军队！
李云又说道：“第三件事就是解决流民问题！这些流民是不安定的因素，偷抢事件时有发生，大家可能都有点痛恨！但他们本是多数是穷苦百姓，在家乡无法活下去才流落到此！杀和赶都是不解决问题，反而激化矛盾，会酿成大祸！请大家回去以后加以宣传，让流民到青阳镇来，我们统一予以救济和安置！”众村长听了都松了一口气，流民是个令大家头疼的大问题，现在有李云解决，他们都很高兴！
中午请村长们吃了饭，他们就回去行动了。李云留下李根和王猛，对二人说道：“两位村长，你们曾跟我一起办过民团，我相信你们！我的事情比较多，青阳镇民团成立以后，我肯定忙不过来，想让你们担任副总团长，分别领导一半民团，担负起地方自卫的重任！”二人初始谦让，看李云是真心请他们，也就爽快地答应了！
看村长们走了，李云又把陶信等嫡系力量集中起来开会。他说：“村长们回去发动以后，肯定有大批的人来参加我们的军队，也会有大批流民涌入青阳镇，我们要做好准备工作。董宛负责将我们的政策写成布告，把我们的废除苛捐杂税和新的税收政策、征兵政策、流民安置救助政策等写清楚，到青阳镇各地张贴，广为宣传，争取民心支持，招揽民众！”
“萨兄负责做好招兵和新兵编组工作，特别是原来的民团成员，都参加过我以前的训练，有一定基础，要都分别配置好，以有利于训练！萨莹可以组织一帮女孩子做好宣传，敲锣打鼓，场面搞得热烈一点，让大家都感觉到当兵光荣，有女孩子喜欢，吸引更多的人当兵！这种场面事情可以找仙儿和玉儿他们帮忙，具体你们自己商量！另外安全防卫也不能放松，我们带来这么多物资，难免露风有人觊觎，一定要注意安全！”
凤仙儿笑道：“吆呵，连美人计都用上了！这女孩子们一顿激励，那来当兵的还不得排到河边啦！”众人都笑了，这招比较绝！
李云又说道：“陶兄除了分派物资、召集商户购买物资外，组织人力建立铁器工坊、织布制衣工坊、建造工坊等，生产各种军用物资！首先从流民中招收工人，以工代赈！我在游历时听说有的工坊利用分工合作，大大提高了效率，你可以尝试一下！你召集商户开会的时候我可以到场，给他们增加点信心！”
“仙儿和玉儿毕竟是女子，我就兼任第一营的营长，你们可以从练兵中抽出来，主要负责直属队训练和救济流民的工作，联络施粥，建造流民区等，具体人手可以找陶兄解决。”
会议结束，众人按照分工各自行动。萨冰去检查各营的防卫情况，陶信去考察各个工坊的设立地点、规模和所需设备材料等事宜，也着手着急镇上的商户开会商讨物资购买问题。凤仙儿和陶玉也去商议如何救济流民的计划。
众人散去，李云又分别给县城的李虎，南阳城的李青、聂风、公孙望、卫超，京城的管风写信，告诉他们现在的情况，让他们回南阳来帮助自己。又写信给“诗酒四友”和洛城的田放、太行三英他们，也告知自己的情况，并请他们如有机会，到南阳相聚。李云叫来萨冰，让他选择可靠机灵的人，分别将信送往各地。
董宛说道：“老百姓毕竟胆小，要反抗朝廷还需要增强信心！我跟父亲读过不少史书，许多起事的人都会借用谶纬之道，像狐鸣鱼书之类，利用老百姓的迷信思想，让他们以为造反得到了上天的支持，容易发动！我想把你的故事编成话本，把你的那些英雄事迹通过说书人广为宣传，提升你的英雄形象，把你塑造成上天庇佑的天选之人，那跟从的人必然增多！”
李云笑道：“这是诡道！你愿意做就随你吧，不过要注意分寸和宣传范围！短时间内不要过度，只塑造成英雄即可，千万别塑造成应天之子，要做皇帝之类，免得引起一些势力的注意和敌视！记住：过犹不及！”
等这些事情办完，大约下午三点多钟，李云交代了众人一番，归心似箭，就先乘“闪电”马，带着爱犬小虎子，风驰电掣般地赶回李家村！
一骑直接回到家门，翻身下马，静静站在门口，听到院子里父母的说话声！
只听母亲王氏说道：“他爹，你看孩子都到了镇上了，他忙我们不忙，你怎么就不同意我们去看他呢！”
父亲李祥说道：“我们可以去，但听李根说孩子非常忙，要操心那么多大事！我们去了，他肯定要接待我们，肯定会耽误他的时间！我们又什么也不会，去了那不是添乱嘛！还是等孩子忙完了这一段时间，他自然会回来的！反正我们知道他很安全，也就放心了！”
母亲王氏说道：“你说的是在理！但我听说儿子带回来几个女孩子，都是他的媳妇，我就是想去看看，你就不想？”父亲听了半晌不语！
李云再也忍不住了，他推开门，大声喊道：“爹，娘，我回来了！”
