第二天，李云带几十个护卫回南阳，黄勇的妻子儿女也随队而行！双方依依告别，李云握住黄勇的手说：“一切拜托黄兄了！嫂子和侄儿侄女我一定照顾好！”黄勇也紧紧握着李云的手，说道：“能得贤弟相交，此生无憾！我必不负所托！”
南阳守军在曹瑞和韩德逃跑以后，群龙无首，再加上营长多数被拉拢，很快就投降了讨逆军。李云让萨冰、李青、管风他们安抚住降军，维持秩序，自己立刻带兵支援李虎和薛仁。随着李虎带领大军赶回，兵力充足，局势迅速稳定。
李云回到南阳城，只见城头上已经悬挂了南阳讨逆军的大旗，城门口的守卫士兵已经换上了讨逆军的人。管风、萨冰、李青等将领出来迎接，众人回到讨逆军指挥使府所在地——原来的守备府内。
李云对凤仙儿四女说道：“我此行收获极大，不仅夺了云岭关，还和原来的副将黄勇结为兄弟，共创大业。这次嫂夫人和侄儿侄女一同前来，你们要好好招待她们！”四女拜见了黄勇的夫人杨屏，看到黄靖黄蓉两个可爱的孩子，四女也都是喜欢不已。黄蓉比较调皮，看着四个如花似玉的美女，对李云说道：“想不到叔叔比爸爸厉害得多，有这么多美女喜欢！”众女一阵大笑。
说笑了一会，看四女和黄家母子非常融洽，李云嘱咐四女好好安顿她们，就离开去议事厅和众人商讨局势。
议事厅内聚集了李云手下的文臣武将，文有：管风、公孙望、周平、周禹、张凌、李石、陶信，武有：萨冰、聂风、李青、李虎、陶泽、孟真、李蓉、李亮、卫超。李云说道：“各位，夺取南阳和云岭关的计划已经实现，我们算是真正有了一点根基！目前的任务就是把这个根基尽快打牢，为下一步扩充势力奠定基础！现在是正月，我计划在三月前全面占领南阳各县，实行新政，待春耕结束，五月开始扩展势力！现在我们一起来分析一下当前面临的主要问题，请各位畅所欲言！管兄、萨兄、陶兄先说吧，其他人补充。”
管风说道：“正如指挥使所言，我们必须师出有名，征得民心。我觉得，第一步，应该成立南阳讨逆大元帅府，高举讨逆旗帜，揭露霍氏罪行，联络洛城讨逆盟，取得大义上的制高点！第二步，要迅速发布通告，将我们的各项政策立刻通告各地，特别是废除苛捐杂税，减租减息，救济流民，奖励工商业等政策，争取民心！第三步，迅速建立忠诚可靠的县以下各级政权，保证政令畅通，恢复生产，安定百姓！”
李云说道：“管兄所言甚是。我同意成立兴国爱民元帅府，军队就叫兴国爱民军，这样可以不局限于南阳，便于以后发展，也不受讨逆束缚，方便发展。我就自任元帅，设立军机处、议政院，协助决策。军机处拣选重要军政要员组成，对各项重大事务进行决策，暂时就先由管兄、公孙兄、萨兄、陶兄、聂兄、黄兄担任成员。议政院主要是选择德高望重之人进行决策咨询，我打算选一些名宿入内咨询。下设政务院、军务院、司法局、监察局、情报局，作为我们具体事务的统领机关。政务院设立吏部、户部、礼部、兵部、工部、商部、学部、救济部八部，处理各项政务，每部暂时设主事等职。军务院下设参谋部、陆军部、水师部、后勤部、装备部五个部，分别处理各项军务。司法局独立处理各项民事纠纷和刑事案件。监察局负责监察和考核行政官员。情报局负责对各种军情、政情等进行搜集分析，对各种敌对势力进行监控，并执行特殊使命。管兄负责尽快成立机构，和各位协商，任命负责之人，尽快运转，实行各项制度！我立刻写信给洛城的郭孟、田放和秦坚他们，希望能和他们联合，争取北方有个稳定的环境！”
李云又问：“萨兄，自进南阳城以来，军纪如何？有无违反之事？”
萨冰说道：“总体良好，有四人违纪严重，两人强奸妇女，两人抢劫店铺财物。”
李云说道：“我们的宗旨是保民安民，救民水火，乱世需用重典，对于违纪之人必须严惩！要防微杜渐，才能始终保持我们的宗旨和作风！按照我们的军法，这二人立刻公开宣判，处死示众，张贴布告，广为宣传，务使士兵知道不可侵民的道理，让百姓安心！此事萨兄会后立刻处理，要大张旗鼓！”
李云又问：“军队情况如何？”
萨冰说道：“现在我军收编南阳和云岭关的兵马，已经达到了一万二千人！但各军素质不一，战斗力还不强。第一步，要迅速对降军进行整顿，编入各团！第二步适当扩充军队二千人，迅速整训，一个月后拿下各县！”
李云说道：“水师可以暂不扩大，保持一千人规模，同时负责镇守汉阳县南部边境！云岭关要防止霍氏来攻，事关重大！守军现有一千五百人，立刻补充一千人，由黄勇负责整编成两个团，黄勇任旅长，所需物资装备都全部配齐，不得有差异，以免士兵有抱怨之心！南阳原来的守军四千人立刻进行整编，老弱病残不适合者裁汰，但要给以抚恤！原来的军官严格审查，品行不端等不合格者劝退，给以补偿！其他军官士兵全部编入各团，编成八个团，每团暂一千人，每两团组成一旅，共四个旅，以后逐步扩充满员。四个旅旅长分别由萨冰、李青、陶泽、李蓉担任！有功之人立刻奖励，激励士气！所有将士增发一个月的军饷，作为过年的奖励，也增加当兵的吸引力！”
“南阳剩下的八个县，每旅负责两个县，并以夺取两县为目标进行训练！萨兄和聂兄以及管兄配合，成立一个机构，专门做瓦解敌军的工作。从两个方面瓦解周围各县，争取兵不血刃，传檄而下！一个是从下层开始，到各县广泛宣传我们采取的新政，宣传我们保民安民的宗旨和作风，争取民众的支持，动摇各县势力的根基！另一个立刻开展上层的工作，对各县的掌权者和地方名流等，积极争取，从上层瓦解他们！一个月后，再临以强大武力，相信会轻松很多！”萨冰等人都点头同意。
李云又对陶信说道：“陶兄，现在物资情况如何？”
陶信说道：“由于我们发展很快，军需急剧增加！招抚流民等也负担不小，各县税收都暂时免除，税源只能靠商税和役税。幸好我们攻占的县城和南阳，贪官们来不及带走物资，他们搜刮来的财富都被我们接收！商人也捐助了一些，商业发展也提供了不少的商税。加上我们原来的积蓄，现在暂时能够维持到五月份！”
李云说道：“陶兄辛苦了！请管兄和陶兄配合，大力恢复生产，发展工商业，吸引有钱人来南阳做生意，把南阳的物产卖出去，这是根本！现在百废待兴，花钱的地方很多，一定要注意节约！对百姓的税收不能提高，一定要想办法开源！对于捐助物资多的人，可以让他们加入咨议会，给以一定高的地位！可以发行公债筹款，到期一定要兑现！对于流民的招抚不可放松，他们不仅能为我们争取民心，而且是稳定的兵源和劳动力来源，发挥好了能起很大的作用！”
李云看了看各位，笑着说道：“各位都憔悴了不少，看来最近是太辛苦了！要注意劳逸结合，不要把身体弄垮了！现在我们非常缺人才！我准备明天去拜访思圣书院，管兄、公孙兄、萨兄、陶兄、张兄、李石都和我一同去吧，我们去请这些先生和同学们来帮助，相信会有一大批人来帮助的！后面我们弄个章程，唯才是举，两条路选拔人才，一条是荐举，由各地官府推荐地方贤才；一条是考举，通过考试选拔贤才！”
萨冰说道：“我就不去了，看到书就头疼！”众人大笑！李云说道：“你个莽夫！现在不同了，也是领军作战的大将，要多读点书，没坏处！这次不去也可，好好整军！”萨冰点头称是。
散会以后，萨冰立刻在南阳城中心组织了公审宣判，聚集了上万的南阳民众。四位严重违纪的士兵被押上了审判台，受害的商民被请上台指证，四位士兵也供认不讳。李云也到场，在宣判以后，他对周围的群众和士兵说：“各位乡亲，各位士兵兄弟，当今天下大乱，民不聊生。我们组建义军，讨伐逆贼，去除贪官，目的是保民安民，让大家都过上安宁幸福的日子！我们当兵的一定要牢记，我们本身就来自老百姓，我们的父母妻儿等待着我们保卫，我们绝不能损害老百姓的利益！今天这几位兄弟虽然打仗有功，但忘记了军纪，忘记了保护百姓的根本，我们判他们的罪，我也很痛心，希望兄弟们牢记我们的使命，不要骄傲自大，要以保护百姓为根本！”
李云继续说道：“乡亲们，我们现在赶走了贪官，只是第一步！下一步我们要废除苛捐杂税，减租减息，让老百姓能获得更多的财富！我们要恢复生产，鼓励和发展工商业，建立工坊，拓展贸易，让我们的产品卖到更远的地方，赚更多的钱！我们要提高军人待遇和军属待遇，让铁血男儿都立志从军，建功立业！我们要改革选官制度，让真正有才干的人都能选拔出来为民谋幸福！总之，要让人人有饭吃，人人有衣穿，人人有钱花，人人能发展，建立一个公平公正幸福安康的家园！”
围观的百姓都欢呼起来，纷纷高喊支持讨逆军。
即将行绞刑，李云又给四位士兵各端了一碗酒，说道：“四位兄弟，虽然你们也是有功之臣，军法无情，我只能忍痛送各位上路了！各位放心，你们的功劳我们讨逆军也记着，你们的抚恤按战死士兵的抚恤标准，你们的家人会得到妥善的照顾！”
四位士兵都流下热泪，喝下了酒，一位士兵高声说道：“多谢指挥使大人的恩德！我们违反了军纪，甘愿接受军法制裁！兄弟们记住我们的教训！我们先上路了，来生再见！我们还愿意做指挥使大人的兵！”
李云不禁热泪盈眶，四周的军民也都感动得流下泪来！
李云不知道的是，人群中也站着一些思圣书院的学生，他们把这些记录下来，准备回书院报告师生们。
