陈子安官拜上卿之后，明显提高了待遇，封地、宅院、仆役、俸禄大大增加，成了食邑万户的高爵，甚至可以圈养舍人，拥有家臣。
陈子安内心感叹，怪不得这么多人想当大官，原来当大官有当大官的好处。
可是官儿当得越大，风险就越大，陈子安深知这个道理。
好在他这个上卿没有实权，平时就是一个虚职，没有和其他人争权夺利的风险，不想上朝的时候甚至可以找个借口不去。
今天又是一个休沐日，陈子安本想到封地转转，如今官居上卿，封地也大了很多，他想了解一下封地民情。
没想到一大早赵政就来了，一进门就气呼呼的说：“这个吕不韦，封了这么多高爵出去，这是要寡人养闲人吗？”
吕不韦把纳粟拜爵扩大到高爵大族之后，这些高爵贵族高兴坏了，反正家里的粮食多的生虫子，不如拿出来换取爵位。
秦国的爵位晋级是很难的，全凭军功挣取，没有其他渠道。
就像蒙骜官拜上卿，全靠战功打出来的，除了甘罗昙花一现之外，能够官拜上卿的人屈指可数。
现在好了，只需要纳粮就可以拜爵，那些大家贵族不用到战场上厮杀，纷纷把家里的存粮捐出来换取爵位，有的居然连升三四级，就像公务员一下提升了好几级工资待遇，何乐而不为？
爵位的提高意味着待遇也得提高，国库虽然收到了一批粮食，缓解了灾情，但是却养了一群和爵位不匹配的闲人。
赵政对吕不韦的做法很是不满，一大早就找陈子安来诉苦。
“君上，吕不韦的做法的确有些急功近利……不过倒是缓解了灾情，也算是有利有弊吧。”
赵政道：“可是长此以往，朝廷不但要花钱养闲人，而且会影响军功制，试想捐粮就可以加官进爵，谁还愿意到战场上去厮杀？”
纳粟拜爵本质是为了鼓励平民积极生产粮食，促进社会生产力。
但是吕不韦把纳粟拜爵扩大到高爵贵族，把平民唯一可以公平竞争出人头地的机会给破坏了。
平民再怎么努力种田，也比不上那些有封地食邑的贵族缴粮多，如此一来，就会丧失他们种田的积极性。
同样，士伍也会丧失斗志，他们在战场上拼命，远不如那些贵族捐粮晋升的快！
赵政已经看出来了这个政策带来的负面影响，不得不说他有很高的政治敏感度。
“君上，你打算如何？”
“唉，我也没办法，所以才来找你。”
赵政叹了一口气，面露无奈之色。
“现在灾情已经缓解，这项政策必须立即废止，否则将乱俗坏法。”
陈子安知道吕不韦是典型的商人治国，只看眼前利益，属于典型的头痛治头脚痛医脚，哪里有利就抓哪里，缺乏全局战略。
这样的结果往往会破坏规则，甚至和律法相悖，导致社会乱象丛生，对国家持续发展和长治久安并没有好处，他建议立即废除吕不韦的政策。
“寡人何尝不想废除这祸国之策，可是支持他的人很多啊！”
赵政一脸无奈，吕不韦的做法获得了多数贵族的支持，既缓解了灾情，又符合那些贵族的利益。
如果现在反对吕不韦的做法，肯定要面临很大的阻力。
“君上，那些支持吕不韦的高爵虽然人数众多，但分量不足，明日上朝，君上可提议此事，我和太尉王翦都会支持你。”
陈子安知道支持吕不韦的那部分高爵大都是没有战功的，不是王族子弟，就是外戚，还有一些功臣之后败家子，家族没落自己又没有本事，只是靠着祖上的功劳过日子，这些人大多属于吃闲饭的，自然也没有实权。
太尉王翦可是三公重臣，在朝野上绝对是一个重量级人物，虽然平时哼哼哈哈，一副老实人形象，实际上满朝的文武都得买他的面子，谁也不敢得罪他，就连吕不韦也得让他三分。
只要他出面支持赵政，将会起到很大的带动作用。
至于御史大夫和左丞相平时都受吕不韦的压制，一般情况下都是忍气吞声做吕不韦的应声虫。
但是他们并不糊涂，面对君王和吕不韦意见向佐的时候，一定会趋利避害，选择支持君王。
“可是吕不韦提出纳粟拜爵的确缓解了灾情……寡人现在要废除这项政策，该如何开口？”
赵政虽然对政治很敏感，但他终归是一个十几岁的少年，面对这种棘手问题，缺乏应对策略。
“明日上朝，君上只需以退为进，便可轻松废掉吕不韦的政策。”
赵政见陈子安面露深意，就连忙请教的道：“以退为进？愿闻其详！”
陈子安附在赵政耳边轻声低语了几句，听得赵政眉开眼笑。
“子安兄，你真是相国之才也，可惜你不愿意当官，寡人也对你没办法。”
陈子安笑嘻嘻的说：“这样不是挺好嘛，有事你来找我，我不当官你还可以省一份俸禄。”
“你以为大秦国养不起你吗？”赵政瞪了陈子安一眼。
“养一个丞相要很多钱的，你看吕不韦，食邑十万户，十万户平民才养一个丞相，我可没这么大福气！”陈子安笑道。
听到吕不韦三个字，赵政脸上的笑容消失了，一脸正色道：“子安兄，说好了，明日上朝的时候，你可要助我一臂之力！”
……
第二日上朝的时候，陈子安发现朝堂上出现了一些生面孔，连那些久不上朝的老臣都接到了谒者的通知。
这些老臣大多只有爵位，没有职务，处于半退休状态，只有在重大事情上，才会让他们参与朝政。
吕不韦心里也直犯嘀咕，心想这些退隐的大臣八成是赵政通知来的，这竖子又想搞什么名堂？
今日赵政神采奕奕，一改往日被吕不韦主导的局面，看了一眼满朝的文武大臣，朗声道：“今岁干旱无雨，又闹蝗灾，丞相吕不韦为了缓解灾情，迫不得已，采用了纳粟拜爵，有效的缓解了灾情，避免了饥民无米可食，效果显著，功劳甚大！”
吕不韦也被赵政给整懵了，心想这竖子找了这么多老臣出面，还以为是跟我作对，没想到居然是夸我？
