韩柯道：
“如今的作战方式与沈约主政蓝西国那时完全不同，航空兵与装甲兵团联合密集攻击是从未有过的作战方式。我们能击败西土大陆诸国，就能击败罗斯国，何况罗斯国目前内政混乱，军力低下，各方矛盾深厚。这正是我们击败罗斯的最佳机会。一旦拿下罗斯国，我们就可问鼎宋国。别忘了，宋国总统沈约昔年夺取我们韩家在中土的江山，迫使韩家远离故国，来到意志国，寄人篱下，苦不堪言。幸得家族共同努力，韩家在意志国站稳脚跟，进而有如今的成就。国仇家恨，焉能不报？现在中土名叫宋国，这与韩家先祖韩裕在中土创建宋国的国名相同，不正昭示着韩家必可在中土复国?一旦占领罗斯，意志国国力大增，举兵东进，宋军很难抵挡，甚至不必兵戈相向，就可迫使沈约下台，由你担任宋国总统。届时，我们拥有西土大陆、罗斯、宋的武力、土地和人口，基利国那个墙头草还敢顽抗吗？到那时，利坚国也只能俯首称臣。韩家子孙将被派往所占领的诸国担任首脑，世界一统，均为我韩家所有，届时天下不再有战争，太平大治，我就会辞去一切职务，回到宋国故土，采菊东篱下，悠然见南山。治理国家的事情，就交给你和其他韩家子孙了。要实现这项宏伟计划，下一步的关键就是攻占罗斯，这是不可改变的！”
听完韩柯志向高远的宏伟计划，韩复目瞪口呆，不知如何反驳，但韩复仍然认为韩柯的计划超出国力，不予支持。韩柯见状，便把韩复调离总参谋部，排除在制定进攻罗斯计划的圈子之外。韩复被任命为意志国卫戍军司令，负责国内守卫。在意志国对外疯狂扩张的当下，这就是一个无所事事的闲职，韩复虽然不满，也只能接受。
韩柯收到了总参谋部入侵罗斯国的罗萨计划，全部批准，预期在次年五月开始进行。在十二月十八日韩柯签下了“21号指导”，要意志军最高统帅部准备“快速的击倒罗斯国”，并且制定侵略的预定时间为次年五月十五日。罗萨计划假设的是意志国国防军可以在短期间内消灭罗斯军在道加瓦河和第聂伯河以西的大多数步兵师，事后证明尽管意志军的确消灭了原先在此地区的罗斯国罗斯军数量，但罗斯国罗斯军不断从后方增援的雄厚兵力导致了这种假设的失败。
为了准备发起攻击，韩柯将三百二十万人调遣至意志罗斯边界，多次派遣侦察飞机潜入罗斯国领空勘查，同时也在东线储备了大量的军事物资。到了二月意志军已在罗斯国边界部属了六十八万人。即使进行了如此庞大的准备过程，罗斯国依然没有预料到意志军的意图，在战争爆发时完全措手不及。这主要是因为罗斯国总理文昊坚信意志国不可能在互不侵犯条约签订不到两年内便发起攻击，他也坚信意志国会等到拿下基利国后才会开辟新的战场。尽管罗斯国情报部门已经多次发出战争逼近的警告，文昊依然拒绝改变心意，认为这是基利国故意设计要让罗斯国和意志国开战的假情报。
意志国政府也助长了这种骗局，他们向文昊透露意志军的调动只是为了远离基利国轰炸机的航程。意志国甚至向罗斯国解释他们故意要让基利国以为他们正准备进攻罗斯国，而事实上他们真的正在准备进攻罗斯国的军队和物资。因此，直到战争爆发前文昊都没有认真准备应付意志军的可能入侵。应该注意到的是，潜伏意志国的间谍理佐尔格在战争爆发前便已向文昊透露准确的进攻发起日期，但这项情报也没有获得重视。意志国还在四月发起了一连串佯装进攻基利国的作战，假装正在聚集部队。这些行动配合了大张旗鼓的海军舰只聚集、飞行勘测、和演习行动，并且还故意透露虚构的入侵计划细节。
同时期，意志军军事计划人员开始研究沈约率领蓝西军在侵略罗斯战争中的失败原因，他们推估罗斯军无法在侵略开始后大规模的向罗斯内地撤退，因为他们认为文昊无法在政治上和军事补给上抛弃克兰等地。
但在侵略罗斯国的计划和主要目标的设计上，韩柯则与国防军最高统帅部以及许多高阶将领意见分歧，最高统帅部认为应该直接攻往首都科斯，而韩柯则认为应该先夺取克兰和波罗的海地区的丰富资源后才转向科斯。韩柯认为科斯是“不重要的”，他认为重点应该在于消灭科斯以西的罗斯军主力。但由于意志军先头部队进攻辣西国失败，意志军被迫发动大规模战役，以救援先头部队，六月一日，意志军攻占辣西国全境，但罗萨计划被迫延迟了一个多月，这导致了意志军未能在罗斯国严寒到来之前占领科斯，对意志罗斯战争产生影响。
在意志军的秘密调度下，罗斯意志边界的罗斯国部队数量已经被意志军所超越。不过在六月时罗斯国军队的总人数高达五百万人，比意志国调派参与罗萨作战的地面部队总人数还多。除此之外，罗斯国大规模的军事动员使得罗斯军的人数一直稳定增加，因而罗斯国能够投入比意志国更多的部队上前线。由于两方的兵力都变动不定，整体上来说战役两方的兵力是势均力敌的。
而在一些武器的对比上罗斯国则有许多优势。在坦克上罗斯军的优势特别明显，罗斯军拥有的坦克总数高达两万三千台，其中有一万二千台分布在西罗斯的五个军区（其中三个直接面对意志罗斯前线）。而意志国国防军拥有的坦克总数约为五千二百台，其中只有三千三百台参与了对罗斯作战。这使得罗斯军与意志军在可用坦克数量上的差距高达4:1。罗斯国还拥有当时世界上处于较先进水平的T-34坦克，和速度最快的BT-8坦克。罗斯国也拥有压倒性的火炮数量优势，122mm的A-19火炮甚至可以说是当时世界上最好的火炮。
