这天早上，袁方运搬来几条板凳进了扈佑民的房间。
吃过早饭，扈佑民坐在会议大厅正中间的太师椅上。中央派来的许丹疆、陆继胜、张茂林、朱晨曦、沈礼容、杨淮舟、何百顺七人，加上根据地的梁先生、程硕勋、姜元斌、周毅安、张治国、罗超、周光炯、袁方运等十余人三三两两地走进屋子里。
那个叫何才的人也来了，见屋里的人多，便哆哆嗦嗦地顺着门外墙根坐下去。
见有人习惯性地点了烟，扈佑民邹着眉头干咳了两声：“把烟灭了，现在开会。”
停了一会儿，见屋里安静下来，与会者们个个正襟危坐。扈佑民清了清噪子，开始讲话：
“中央对现在山区的工作进展很不满意，早先派程硕勋同志来了，而硕勋同志并没能完成中央交给他的任务。
这次中央又派我和许丹疆、陆继胜、张茂林等八位同志来，继续领导山区的革命工作。我们来了之后，到阳春、罗春等地调研了一圈，发现这里确实存在不少问题。”
说到这里，在座的许多人，脸色都有些不好看。扈佑民的发言，等于是代表了中央对根据地建设的批评了。
“第一个大问题：是根据地这里还没有统一的名称和统一的领导，就像一盘散沙，没有凝聚力。根据中央指示：我们这里要统称三省革命根据地，成立根据地党委，直接接受中央领导。我任书记，许丹疆任副书记，陆继胜、张茂林、何才任常委。陆继胜、张茂林分任红军总指挥、总党代表，负责红军建设。何才负责领导工人运动。”
见到大家都看着自己，何才更不自在了，脸上挂满了尴尬的笑容。
扈佑民见大家多有疑惑，就主动解释两句：“何才同志是罗春的共产党员，又是石灰厂工人。我们中国共产党是工人阶级的先锋队，我们的班子里应吸收工人同志。何才三代窑工，完全符合条件。”这个理由说服了不少人。
于是扈佑民继续低头念了起来：“许丹疆副书记，负责地方政权建设和土地改革。委员由红军中的领导和各县党的负责人组成。结合我们的工作实际和现状，由扈佑民、许丹疆、陆继胜、张茂林、何才、燕山县党的书记周光炯、东城罗超、阳春周毅安、英川汪恒山、罗春何百顺和红军的杨淮舟、袁方运、程硕勋、梁耀武、吴忠敏、沈礼容、李世义、朱晨曦、姜元斌共十九人组成。”
“第二个大问题是红军。
我们红军既无统一的领导机构，又无党的组织机构。根据中央指示，我们今天成立三省工农红军，每个团都会有一名代表。现在我宣布编制序列：
陆继胜同志任总指挥，张茂林任党代表，杨淮舟同志任政治部主任，袁方运任参谋长。
一团团长程硕勋同志、党代表梁耀武同志，由阳春、罗春两县红军组成，辖一、二、三营。营长分别是方明华、詹由武和胡保义。
二团团长吴忠敏，党代表沈礼容，辖四、六营，由东城县红军组成，营长分别是龙珊和石光辉。
三团团长李世义、党代表朱晨曦，由燕山和英川两县红军组成，辖第七、八、九营，营长是古世礼、王洪涛和罗宗杰。
每营三个连，随营学校由姜元斌任校长，张治国任党代表，兼管军械所。各团、营、连要组建军人委员会，实行政治公开，军事公开和经济公开，把旧军队改造成工农红军。
为确保党对军队的绝对领导，我们要学习井冈山的做法：在红军里把党组织建起来。今天我们先在团以上建立党委，会后各营要成立党总支，连成立党支部。”这个提议，就是在响应党指挥枪的总方针。
“第三个大问题，是根据地的土地政策。我们对地主太仁慈了，人没杀完，土地没有分完，房屋没烧完，使得根据地里的地主豪绅还有财力同我们作对……”
“扈书记，我有一个问题能问吗？”梁耀武打断了扈佑民的话。
扈佑民讲到一半被打断，有些恼火：“什么问题，不会等我讲完了再问吗？”
许丹疆也插了一句：“扈书记，我们有许多情况还不熟，还是听听根据地的同志的意见吧？”
扈佑民退让了，说：“既然老许同意了，梁耀武有什么问题就问吧！”
梁先生耐心问道：“把地主的房屋都烧了，老百姓住哪里呢？”
扈佑民瞪大了眼睛看着他，反问道：“老百姓住哪里是小问题，不执行中央政策是大问题。你们在这里各自为政久了，又不把情况向中央汇报，现在中央来了政策，你们还想不执行吗？”
梁先生还想说什么话，被身旁的张茂林扯了一下，便不吭声了。
扈佑民扶了一下眼镜，低下头继续讲：“第四个大问题，正是我要讲的组织纪律性的问题：今天我们在这里召开根据地第一届党委大会，也是党委成立大会，可有人就是不参加，这是什么意思？吴忠敏和李世义为何不来？特别是李世义，各县来参加会议的人是他通知的，可他却不来，还有组织纪律性没有？”
“扈书记，东城和燕山起义胜利后，有许多事情急需处理，不能不留一个负责人在。大家都来这里开会，敌人打过来怎么办？所以我们商量各县留一人负责。根据现在的情况，我建议咱们这个会移到新集去，那里地处根据地的中心，更方便领导根据地的全面工作。”说话的是程硕勋，他看不惯扈佑民钦差大臣般的作风，对这次党委组成也不满意，心中有气。
他认为：不管怎么说，梁先生和吴忠敏应进常委，因为这两个人是全面了解根据地的情况的。新班子把他俩都排斥在外，反倒找来个什么何才，那个人能懂得个啥？今后还怎么开展工作？
这些话，别人不好开口。但自己也是中央派来的，又在这里工作过一段时间，熟悉情况，也熟悉了人，再不主动提出，就是对党不负责了。
许丹疆也有些想法，觉得这次会议酝酿的不够，很多事情不易操之过急，想缓一缓。便开口劝道：“扈书记，今天早上吃饭时，我也同几个县党的负责人谈过话，我也觉得把党委和红军总部移到新集合适。
根据地的同志们在前一段时间做了很多工作，成绩是显著的。中央有些政策，没能完全执行，也有客观原因。一是上下级间联络太少，二是中央对这里实际情况了解不够。我看咱们有必要，把这里的情况总结一下，再向中央请示一下。”
陆继胜也说：“扈书记，我和张茂林同志只去过一团各营，二三两个团没去过，老沈和老杨更是还没到部队去和战士们见过面。我看这个会，不如缓一缓，等各方面情况熟悉了再开更好！”
张茂林也附和说：“我赞成老陆的意见。”
扈佑民准备了几天的发言稿和执政大策，不想一出台就遭到众人集体反对，尤其是许、陆、张三人的反对，更使他感到孤立。
他很失望地说：“今天的会先开到这，同志们先回本单位工作，我们也分别到各县和各团进一步调查研究，待情况摸清后再开。半个月的时间够了吗？”问完，他目光扫视了一圈，见不少人在点头，又恢复了点信心，又说道：
“今天是八月二十五。九月初十，我们都到新集去开会。”
