“奉大王谕命，册封郡主王氏为朝鲜长公主，监国，摄领军国事。”王续然首先宣读一封简短的大王制诏。
“臣等遵旨！”
朴东阶等人恭敬地伏身应道，然后向端坐在高丽王概下首的王柔行大礼。
“臣等参见朝鲜长公主！”
礼成之后，朴东阶奏道：“有义士李德晟献传国金印，大功社稷，还请大王行赏。”
汪直跪在高丽王概身边，伏身侧耳在高丽王概的嘴边，用心倾听，然后转头过来，恭敬地复述大王的话：“大王问，李德晟哪里人士，家世如何？”
“回大王！”韩献瑀捧出一卷文书，大声念道：“李德晟，字道明，世居日南邑，先祖为前唐皇室。前唐年间，杨贵妃遇马嵬驿之乱，假死脱身，被唐明皇送至扬州。那时已经身怀六甲，在扬州产下皇子李玙。唐明皇闻之大喜，但其时已成太上皇移居剑阁，为避祸事，唐明皇赐玉印“开元命符”，遣人送贵妃母子于海外，碾转至日南邑。流传十八代，三百六十年。前些年，李道明为朝南商会东家，一直奔走高丽、大宋、日南邑三地，无意中得我高丽传国金印，献于大王。”高丽王族敢瞎编，刘伯阳更敢编。
“善，李公子大义，宣李公子上殿。”汪直转述着高丽王概的话。
“宣李公子上殿。”
改扮过的刘伯阳恭敬地上殿了。自从戡乱事定，刘伯阳就已经上书辞去一切高丽国官职，仅以宋国上使名义继续在海石堡待命，等候国书，据说这几日身体有恙，今日代表宋国观礼的是副使吕轻车。
“见过大王，见过朝鲜长公主！”
高丽大王看上去又有话说了，不过这次事关重大，汪直不敢口头转述，而是请上了王续然、朴东阶、闵进朝三位重臣。三人听完汪直的转述，又低声转问了几句高丽王概，得到了点头认同，又合计了一下，王续然开口转述王命。
“日南邑义士李德晟德才兼备，出身前唐宗室，血统高贵，又大功于高丽，封汉阳公，尚配朝鲜长公主，加开府仪同三司，进平章军国事，襄助国事。”
“臣遵命。”刘伯阳，不，应该是李德晟恭敬行礼道，朝鲜长公主王柔也伏身领命。
“公主、驸马，诸位大人，大王乏了，要回后宫歇息了，国事还请公主与驸马会同诸位大人处理。”
“臣等恭送大王！”大家心里都有数，被人抬着走的高丽王概的作用就到此为止了，大家都静候他咽气的消息。病得如此之重，还要强撑着出来为国理事，真是太难为他，这几日还是不要再打扰他了。
“而今非常之时，当非常行事，三日后是吉日，当为公主驸马大婚，早日监国摄政，主持国事。”王续然扫了一眼众人，朗声说道。
“该当如此！我等附议。”朴东阶接着说道，随即闵进朝、全镇永、韩献瑀、文度韬、崔敬忠、李蛮陀、孙景等人纷纷附议，其余的文武官员们也跟着伏身表态。
大事已定，王续然九人将王柔、刘伯阳请到偏殿，布置亲信护卫禁卫好，然后伏身齐声道：“见过主公主母！”
王柔扫了一眼殿里的人，忍不住转过头来看向刘伯阳，眼神复杂。刘伯阳咳嗽一声，轻微地点了点头，然后开口道：“现在大事已定，我们也该商议大事，高丽国的前途命运。”
“请主公明示！”
“余观高丽，德化不全，未脱粗鄙，为了摆脱茹毛饮血之状，早日进入文明，当行全盘教育。说官话，行官文，教诲人人知书达礼。”刘伯阳抛出了第一条，官文官话就是大宋话和大宋文字，对于这些这些士子们倒也不排斥，现在读书都是在读汉书，士子们都会说汉话。而且他们也觉得现在高丽国的土著话太多了，有时候不同村话音就不同，加上村民绝大多数不识字，对于传达政令简直就是噩梦。
“正当如此。”众人纷纷点头。
“其次，高丽官制混乱，重重叠叠，除了四京两界外，分五道，下辖州、府、郡、县、镇，十羊九牧。所以我决定将高丽分为六道，开京、汉阳合为京畿道；西海道依然为西海道；西界、东界一部合为平安道；交州道一部、东界一部合为东原道；杨广道改为忠南道；全罗道和庆尚道不变。每道设分抚某某道宣政使，主理民政庶务；分巡某某道按察使，主理司法刑名；分守某某道镇守使，主理地方备军防务。道下设县，设县令、县典、县尉，分理民政、司法、防备。县以下为乡镇。”
“中枢分东府西署北院南司。东府为参议府，以参议政事领诸曹政务，指导各道宣政使；南司为通政司，以通政使领督察御史台与监察御史台，督察御史负责察核审计诸曹政务，监察御史负责监察地方诸道县。”
“我观高丽，禁网不张，缓刑数赦，律法刑名几近废除，毫无章法可言。故设北院奉政院，掌出纳王命，典理律法。奉王命修治典律，颂布全国执行，以奉政大夫分治各道县按察使、县典。再下辖大理寺，总理全国刑名审判。”
“西署为督军署，掌兵籍虎符，领全国军务事宜。高丽军分两种，卫军为常备军，精锐之师；备军，地方防务兵力，卫军后备。卫军分前后左右中二十卫，定额每卫五千人。”
刘伯阳林林总总说了三十六条。
扫了众人一眼，刘伯阳问道：”诸位可有什么疑惑？”
“主公，如此清晰职责，各司其职是不错，只是这按察使、大理寺归奉政院所辖，与参议府刑曹有权责重叠之嫌。”韩献瑀开口问道。
“奉贤，刑曹与按察使、大理寺还是有区别的。奉政院负责修定颂布律法，按察使和大理寺有按律审判的权力；参议府按律法行民政，刑曹是其中一环，如负责社会治安维持，刑事等违法案件侦缉，犯人收押监禁，以及公诉。通政司负责监督奉政院、参议府、督军署对律法的执行。其中细则我这里有《机构组织和流程律》草案，你们一看就一目了然。”
众人默然了许久，王续然开口道：“主公，你这是将行政权，立法权，监察权以及军权分立，各自制衡。”
王柔脸色微微一变，不动声色地看了一眼刘伯阳，却发现这位高丽驸马反而一脸喜色。
“没错，悠远悟到政治的真谛，那就是制衡。只有分权制衡，各司其职，才可能避免出现君猜忌臣，臣防范君之局面。只有君臣之间少了几分猜忌防范，多几分互相信任，才能精诚团结。”
众人一听，好像是怎么回事。刘伯阳的这套政治体制，奉政院负责制定框架规则，参议府和督军署在框架内按照规则处理民政军务事宜，通政司则负责监督参议府和督军署遵守规则的情况，以及奉政院制定规则的合理合法性。四个机构各司其职，又互相制衡。尤其是参议府和督军署，分领民政军务，最要紧不过，所以被奉政院和通政司以某种方式重重监管着。
“当然了，制度虽好，还要人去执行。我们暂且如此，边实行边改进。”
看到众人没有什么意见，刘伯阳转向王柔问道：“公主殿下，请问还有什么训示？”
王柔看了一眼众人，长叹一口气道：“开京城历经多次变故，城垣破废，百姓失所，气运已尽，为延我高丽国运，我希望能够迁都汉阳，开京改为开城。”
迁都汉阳？众人不由为这位朝鲜长公主在心里叫声好。开京三次变故，城破民损，王宫也被烧成一片废墟，高丽王室已经威严尽失。在这个危急时刻，必须有非常手段才能让全国军民一振。迁都汉阳是第一步。反正开京城也是要重修，不如直接去汉阳城修。一旦去了汉阳城，不仅跟以前做了一个割裂，也使得那些残留下来的旧势力跟着一起重来，正好方便“新生代”们趁机抓权，取而代之。
迁都之后恐怕就是要改国号，这位长公主和主母，不仅摸准了自己主公的思路，还知道顺势而为。一旦改国号，尤其是公主诞下的子嗣继位，那她就不是一位临危受命的高丽公主，而是开国之君，或是开国之母，在史书上的地位完全不同了。当然了，自己也成了开国元勋不是。
思量过后，都想明白的众人伏身道：“臣等附议！”
王柔继续说道：“其次，改奉大宋为宗主国，求册封。”
王续然等人都觉得低估这位主母的政治智慧，这一招妙，几乎和上一招相互响应。改国号肯定会遭受国内旧势力的反对，那怎么改？找个老大当宗主国呗，然后请宗主国赐国号，顺理成章就成事了。高丽国以前拜老大是正常事，前唐、大宋，辽人，最强大就认谁，也没什么羞耻的。尤其是现在高丽国几次变故，“政治宿老”们被清扫一空，“新生代”手段和权力都有了，但威望的确还差些，找个名气够响的宗主国出来帮忙背书，也是一种不错的选择。“新生代”的政治理念跟刘伯阳一样，务实，只要管用，面子算啥？
现在的宗主国辽人被女真人打成了狗，也该换个老大了。女真人，以前的穷邻居，陡然而强，高丽国上下还改变不了以前的心态。大宋，虽然打仗手艺潮了点，但架不住人家名气大，又是土豪巨富啊，好处大大的有。
“臣等附议。”
大事都谈好了，王续然等人都一一告退，因为接下来是主公主母商议四大机构人选的事宜，这种事，做臣子的还是不插手，等封赏就好了。
“官人，对于四官署主官的人选，你应该是定议了吧。”
“是的公主，我的想法是王悠远以司徒领参议政事，朴青台以司空领通政使，韩奉贤以司寇领奉政大夫，闵进朝以司马领督军使，文平略领京都尹，掌汉阳京畿道。崔子诚、李秀海、孙武山领征南、征西、征北将军，各领五卫，全都义以征东将军领五卫，兼分守京畿道镇守使，拱守汉阳。”
“大人考虑得周全，这九人即是大人最信得过之人，妾身自然也信任他们，依为柱石。对了，大人，奉大宋为宗主国，当如何请封？”
“公主，我的意思是彻底一点，如此这般。”
“这样也好，这样的话大人也便于驻军高丽，以防万一之事出现。”王柔现在跟刘伯阳两位一体，再紧密无间也不为过。
吃了晚饭，又谈了许久，刘伯阳忍不住开口道：“公主，我们谈了一天的正事，现在天色已晚，不如我们探讨下诗词歌赋。”
听到这里，王柔不由地羞红了，这位夫君，那晚献了三首诗词，就是说要给自己讲解诗词里的深意，不知不觉中就滚到了床榻上，赚了自己的身子去。现在又说探讨诗词歌赋，狼子野心一览无遗。
“讨论诗词歌赋啊，那大人可有新作？没有新作怎么讨论诗词歌赋？”
完蛋，作茧自缚，今晚不抄一首估计连门都进不来。
