实施科教兴国战略，发展科技和教育事业，实现社会主义现代化，必须拥有知识，造就人才。邓小平一贯倡导全党全社会都要尊重知识，尊重知识分子。他号召：“全党和全社会都要真正尊重知识，真正发挥知识分子的作用。这样，我们就一定会逐步实现现代化。”（第3卷第70页）他语重心长地说：“改革经济体制，最重要的、我最关心的，是人才。改革科技体制，我最关心的，还是人才。”“善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。”（第3卷第108—109页）邓小平对出国留学人员寄予厚望：“希望所有出国学习的人回来。……回来后妥善安排。”“希望大家通力合作，为加快我国科技和教育事业多做实事。”（第3卷第378页）邓小平特别关注教师队伍，他认为一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体全面发展，有社会主义觉悟，有文化的劳动者，关键在教师。
要努力造就宏大的掌握现代科技的知识分子队伍，加速培养优秀人才和各类专家。要优化人才脱颖而出的环境和条件，要打破常规，不拘一格培养、选拔和任用优秀人才。在邓小平的倡导下，现在全社会尊重知识，尊重人才，尊重教师的风气已经基本形成。只有依托人才智力的支撑，科教兴国战略才能顺利实施。
（3）要突出重点推进科教兴国战略的实施
根据邓小平的科技教育思想，1995年中共中央召开全国科技大会，提出了实施科教兴国战略的目标、任务和要求。1997年9月，中共十五大再次强调实施科教兴国战略，要求把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。1999年6月召开的全国教育工作会议，是一次深入贯彻十五大精神，深化教育改革和进一步落实科教兴国战略的重要会议。会议认为：必须坚定不移地落实科教兴国战略，大力提高全民族的思想道德和科学文化素质，提高知识创新和技术创新能力。密切教育、经济、科技的结合，加快实现经济增长方式和经济体制的根本转变。这是全面推进我国现代化事业的必然选择，实现中华民族自立于世界民族之林的根本保证。
科教兴国是根本性长期性的重大战略，既要抓紧当前又要有长远打算，面对知识经济的到来以及加入世贸组织的新形势，加快实施科教兴国战略更具有重要意义。国家将加强科技创新体系建设，实现技术发展的跨跃，大力发展高科技产业，加快高新技术改造传统产业的步伐。在应用研究方面，要进一步巩固和发展企业化转制的成果，在加快应用型科研机构转制的同时，对公益型科研机构进行分类改革。在基础研究方面，要力争在优势领域取得突破。国家将实施第二期高技术研究计划（S863计划）。切实加强战略高技术研究和原创性基础研究，集中力量在有相对优势或战略必争的关键领域取得突破，提高我国在信息、生物、新材料、航天等领域的自主创新能力，增强发展后劲。
教育是科教兴国的基础，国家将进一步办好各级各类教育，大力推进素质教育。加强基础教育，积极发展高中阶段教育，大力推进职业教育。随着高等教育规模的扩大，国家将启动“新世纪高等教育教学改革工程”，进一步提高高等教育质量。国家将加快教育信息化建设，积极发展现代远程教育，大力培养高技术领域的创新人才和现代化经营管理人才，以适应国民经济结构调整和社会主义现代化建设的要求。
二、“三步走”的战略部署
我国在社会主义初级阶段发展的战略目标是到21世纪中叶把我国建设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家，达到中等发达国家的水平。邓小平依据中国国情，参照世界其他国家和民族实现现代化的经验，科学分析，精心设计了“三步走”的战略部署，为国家繁荣人民富裕描绘出宏伟的蓝图。
1.“三步走”基本实现社会主义现代化的战略目标
1987年4月邓小平在会见西班牙客人时，全面阐述了“三步走”的发展战略。他说：“我们原定的目标是，第一步在八十年代翻一番。以一九八○年为基数，当时国民生产总值人均只有二百五十美元，翻一番达到五百美元。第二步是到本世纪末，再翻一番，人均达到一千美元。实现这个目标意味着我们进入小康社会，把贫困的中国变成小康的中国。那时国民生产总值超过一万亿美元，虽然人均数还很低，但是国家的力量有很大增加。我们制定的目标更重要的还是第三步，在下世纪用三十年到五十年再翻两番，大体上达到人均四千美元。做到这一步，中国就达到中等发达的水平。这就是我们的雄心壮志。”（第3卷第226页）同年8月在会见意大利客人时他又说：“我国经济发展分三步走，本世纪走两步，达到温饱和小康，下世纪用三十到五十年时间再走一步，达到中等发达国家的水平。”（第3卷第251页）
1987年10月，中共十三大按照邓小平的构想对“三步走”的发展战略作了正式表达：第一步实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题，这个问题已经基本实现。第二步到20世纪末使国民生产总值再增加一倍，人民生活达到小康水平。第三步到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平。人民生活比较富裕，基本实现现代化。
“三步走”的第一步，立足于解决温饱问题，这是人民生活的基本需要，是我国经济发展的必经阶段，也是社会主义现代化建设的基础。第二步由温饱转向实现小康，为第三步战略目标打好基础，第二步是承前启后的关键一步。更为重要的是第三步，用100年的时间把我国建成中等发达国家，这是一大壮举。要证明社会主义真正优越于资本主义，就要看这第三步。中共十五大重申“三步走”的经济发展战略，并把第三步奋斗目标和实施步骤，分为三个具体阶段，提出展望21世纪的目标是：第一个十年，即2000—2010年，实现国民生产总值比2000年翻一番，人口控制在14亿之内，使人民的小康生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制。再经过十年努力，到建党一百周年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善。到21世纪中叶，建国100周年时，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家，这将成为全党全国人民继续为实现第三步宏伟目标努力奋斗的行动纲领。
2.实现“三步走”的战略目标要处理好速度与效益的关系
为了更好地实现“三步走”的战略部署，邓小平提出了“台阶式”经济发展的战略思想，他指出：“我们的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶。当然，不是鼓励不切实际的高速度，还是要扎扎实实，讲求效益，稳步协调地发展。”（第3卷第375页）从国际经验看，一些国家在发展中，都有高速发展的时期，或者若干高速发展的阶段。19世纪后半叶的美国和德国，20世纪50年代到60年代的日本和亚洲的四小龙，都曾有过这样的经历。
国际和国内的经济，在较快速度发展的过程中，其间也有起伏，有波浪。正如邓小平所指出的：“可能我们经济发展规律还是波浪式前进。过几年有一个飞跃，跳一个台阶，跳了以后，发现问题，及时调整一下，再前进。”（第3卷第368页）邓小平这种台阶式或波浪式前进的思想，符合经济发展的规律。我们在有利的条件下，一定要抓住机遇，进行跳跃式发展，加速经济发展步上新的台阶。同时要解决好快速发展与稳定协调的关系，避免经济起伏动荡。但稳定协调是相对的，经济社会的发展才是硬道理。
在实施“三步走”的战略目标中。邓小平特别强调速度问题，提出要抓住机遇发展自己，努力争取有一个“比较满意的速度”。他指出：“能发展就不要阻挡，有条件的地方要尽可能搞快点，只要讲效益，讲质量，搞外向型经济，就没有什么可以担心的。低速度就等于停步，甚至等于后退。”（第3卷第375页）
争取较快的发展速度，不仅是重大经济问题，也是重大的政治问题。我国是后起后发的发展中国家。在别国也同时发展的情况下，要在21世纪中叶达到中等发达国家的发展水平，没有较快的发展速度，是绝难实现的。经济的快速发展，直接关系社会主义制度的巩固和国家的长治久安。
在经济发展中，速度和效益互为前提，我们讲速度，更要追求效益，要追求有质量的发展速度。快，要讲求科学可行，要从实际出发，量力而行，搞好综合平衡。不要一哄而起，争相攀比，盲目上项目铺摊子，偏重产值数量的扩张，甚而弄虚作假。片面追求增长速度，忽视经济质量和效益是不可取的。邓小平多次强调：“不是鼓励不切实际的高速度，还是要扎扎实实，讲求效益，稳步协调地发展。”（第3卷第375页）我们在实现“三步走”的战略目标中，始终应坚持速度和效益相统一的原则，把提高经济效益放在发展的首位。
处理好速度和效益的关系关键在于实现经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变，要把社会主义现代，化建设转变到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转变到以经济效益为中心的轨道上来。
3.实现“三步走”战略目标的意义和特点
“三步走”的战略目标给我们建设社会主义现代化提供了明确的行动纲领。这一战略部署具有重大的意义和鲜明的特点。
第一，实现小康和达到中等发达国家的发展水平，既有雄心壮志，又坚持了实事求是，按照经济规律办事。邓小平提出的“三步走”的战略，深刻分析了中国国情，纠正了建国后经济建设中急于求成的错误，坚持既有雄心壮志，又实事求是，按照经济规律办事，科学地制定出实现现代化的发展战略。把基本实现现代化的目标定为达到中等发达国家的水平，把人民生活提高的标准定为小康水平，把完成第三步目标的时限调整到21世纪中叶。每一步都坚持努力奋斗的精神和量力而行的原则，使我国社会主义现代化进程既有明确的战略目标，又有具体的衡量标准，引导全国人民为国家发展和自身生活提高而持续奋斗。
第二，注重社会的全面协调发展，把经济发展的战略目标与社会的全面发展紧密结合。“三步走”的发展战略，是经济社会的总体发展战略和综合指标，不是片面强调经济增长的单向发展战略和单一的经济指标。特别是“三步走”要达到小康社会的目标，包含富强、民主、文明这样的全面发展的目标要求，是一个全面综合的发展战略。邓小平一贯倡导经济建设要与社会物质文明和精神文明建设统筹兼顾，强调我们的章程是全方位的，是一整套相互关联的方针政策，不能顾此失彼。中共十五大又进一步确定了建设有中国特色的社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本任务，为社会的全面发展和进步指明了方向。
第三，实现“三步走”的战略目标，是建设中国特色社会主义的成功标志，充分体现了社会主义制度的优越性。社会主义制度优越于资本主义制度，最终要体现在生产力的发展和人民生活的提高上。中国是在生产力十分落后的基础上，用100年的时间，走完资本主义国家通常要用200年走完的历程。届时，我国的综合国力将大大增强，人民生活明显改善，贫穷落后面貌将根本改观，这充分体现了社会主义制度的优越性。邓小平指出，如果实现了“三步走”的战略目标，“就更加能够体现社会主义制度的优越性。我们实行的是社会主义的分配制度，我们的人均四千美元不同于资本主义国家的人均四千美元。特别是中国人口多，如果那时十五亿人口，人均达到四千美元，年国民生产总值就达到六万亿美元，属于世界前列。这不但给占世界总人口四分之三的第三世界走出了一条路，更重要的是向人类表明，社会主义是必由之路，社会主义优于资本主义。”（第3卷第224—225页）
实现社会主义现代化是我国人民梦寐以求的强国之梦。“三步走”战略前两步的目标已提前实现。第三步的目标实现后，我国的综合国力将更加强大，中国人民将过上比较富裕的生活，对人类也将作出比较大的贡献。
三、调整和优化产业结构
邓小平对我国经济发展中结构不合理的问题极为关注，多次提出要调整不利于现代化建设的经济比例。我们必须针对产业结构中新的矛盾和问题，进行新的战略性调整，促进产业优化升级，保持国民经济持续、快速、健康的发展。
1.推进产业结构新的战略性调整
产业结构是指国民经济中各个产业部门之间以及同一产业内部各组成部分之间的联系。比例合理的产业结构有利于实现社会总供给和总需求的平衡，促进经济效益提高，从而推进国民经济的可持续发展。由于传统计划经济体制的制约，我国的经济结构，特别是产业结构不尽合理。早在20世纪80年代邓小平就指出：“战略重点，一是农业，二是能源和交通，三是教育和科学。”（第3卷第9页）要求集中力量，发展这些重点产业。经过这一时期的调整，我国产业结构有了很大变化。
面对21世纪国际市场的激烈竞争以及我国加入世贸组织等对外开放的新形势，产业结构与国民经济发展的需要不相适应，出现新的突出问题。一是农业基础仍然薄弱，农民收入增长趋缓，占人口总数的70％、劳动力总数55％的农民增收困难，这一结构矛盾，严重制约工业和服务业的发展；二是水利、能源、交通和通讯等基础设施发展不足，一些地区的矛盾还比较尖锐；三是加工工业水平低，市场有效需求不足；四是第三产业发展相对滞后，第三产业增加值占国民生产总值的比重过低，第一、第二、第三产业的发展仍不协调。
产业结构矛盾的深层次原因，除经济体制和经营机制的改革创新尚难到位外，主要是耕地资源、水资源的相对短缺和农村劳动力的过剩，严重制约了第一产业的发展。由于农民收入增幅缓慢，购买力不强，成为第二产业供给能力大、市场需求相对不足的主要根源。我国第三产业比重过低的症结主要是城镇发展相对滞后，我国城市化的程度与经济建设不相适应。
产业结构新的战略性调整，应围绕农村、农业和农民的问题，展开全方位的调整，加强对农业、基础设施和科技教育的投入。同时应立足国际竞争，大力发展高科技产业和新兴产业，加快第三产业的发展，择优扶持，做大做强区域经济的支柱产业。
2.加快产业结构优化升级
