刘备这些天忙的是不亦乐乎，安排下边大臣着重对青州发展做了几点要求:
第一，严格要求军队对各个县城周边的治安，剿灭一切不归顺的盗贼。
第二，针对每个县城的流民，难民进行管理和分配，进行屯田。
第三，对青州官府管制的商业进行把控，同时要求世家对商业合法化。
第四，发展海运路线和训练水军。
只是刘备自己也不知道，为何所有政令在青州可以畅行的发布，而在徐州琅琊和兖州泰山郡特别困难，在手下文官解释中也知道青州黄巾暴乱不仅灭了一部分士族，还挤走了一部分豪族。所以刘备政令在青州特别畅行，而且科举取史反对声音特别少，就是因为世家门阀的迁移。
而琅琊和泰山郡也在最初的抵制，不过为了发展也加入青州的商业，渐渐地这群人发现不仅能谋取利润，而且风险很低。
“主公，如今青州百姓已经安稳妥当，按照主公规划成立工部，设置工部尚书一职，目前有宪和担任，管理所有工商安排和发展，尤其是对冶炼，锻造的工人管理，提高炼铁的品质，同时也发现了很多能工巧匠，特别是公输宝，墨宝这两个人，特别的出众，对于打铁，机关术甚是精通。已经安排在宪和手下作为助手使用，同时给于官职。”陈群跟在刘备后边阐述近来工部整改和发展现状。
“公输宝，墨宝，这两个名字好，还擅长打铁和机关术不错，不错。”刘备想到了公输班和墨家，两者都特别的会制造武器，虽然说讲究非攻，但是大部分武器都是他们改进的。
“是的，主公。要不要去宪和那里看下，主公也好给点意见。”陈群对刘备安排从来都是佩服，所以希望刘备也能现场看下，是否有什么不妥。
“行啊，长文，那我今天就去宪和那里，给他打一天工，但是晚上让他请我吃顿饭。”刘备开玩笑的和陈群说道，毕竟太严肃不是刘备的性格。
“宪和也不好拒绝，只是府中夫人不好搪塞啊！”长文打趣道。
自从刘备过后，蔡琰就特别粘刘备，不管刘备多晚，都要回来。
命苦啊，刘备想到就幸福的笑了，毕竟新婚要是现代，还在蜜月期，不定在哪度蜜月里。
两人一同有说有笑来到了工部衙门，成立了重工业，轻工业分组，其中重工业包含采矿，冶炼，锻造等。轻工业只是织布和服装，被服，部分武器制作等。
“主公亲来也不通知属下一声，望主公恕罪。”简雍还是一个中规中矩的人，对礼节还是很注重的。
“不必多礼，宪和，你我同乡，对了听长文说你新收了两个能手，我特地来看看。”刘备对宪和非常信任，毕竟一路走来不离不弃的。
“属下公输宝，墨宝参见主公。”刘备刚说完没多久，简雍就安排两人来到。
“你两人有才啊，陈大夫一直在我耳边夸你两人，听的我耳朵都痒痒了，所以今日见尔等两人，主要是看看你俩是不是有三头六臂当的夸奖。”刘备望着两人，半开玩笑的对着两人夸道。
“当不得夸，我等只是工匠，只愿一生所学施展开来，能报答主公大恩。”公输宝能说回道，比墨宝善于说话，不过墨宝也是一顿说话。
“你两人可擅长机关术啊，尤其是弓箭。我画一张图给你们看下，你们参考下和我说说，取纸笔来。”刘备听道两个人说话，也差不多，这次前来工部，主要是想到一件利器，对付骑兵的大杀器:神臂弓。
说完刘备就画了一张图纸，这个图纸还是刘备前世喜欢历史观察的，特别学习，不过因为原因也没有付诸实践，好在是记住了，不一会图纸就画好了，并且注明:“弓身长三尺三，弦长二尺五，其中以山桑为身，檀为弰，铁为枪膛，钢为机，麻索系札，丝为弦。”
“如此，可明白。”刘备问道，毕竟古代的工匠还是很高超的技术的。
“主公所话，不像弓，但是像弩车，但是小，请容许我等五天时间，属下必定制作出来，供主公亲眼所见。”公输宝和墨宝一看。就知道这个弩肯定能做出来，只是效果能不能达到主公的要求，如果达不到还不如一把弓实在。
“好，就五天时间，五天之后，备自当再次前来，可不要让备失望哦。”刘备说完转身对简雍道:“你我一道，去醉仙楼吃上一顿，好些时候没有和宪和团聚了。”
三人一同前往酒楼。只见二楼早已清空，等待刘备几人。毕竟身份不同往日，负责安全的事情必须谨慎。
“宪和啊，自从你接管工部，我等几人就很少见面了，如今云长镇守边境，张飞有是个闲不住汉子，每天东奔西走在各大军营，没事就去练练手，还别说他武艺没见增长，但是陪练的厉害起来了，你没看见管亥，臧霸如今都能和他斗个七八十回合，着实辛苦翼德了。”刘备又在打趣张飞了。
“主公你还别说，自从三将军压了性子后，如今也是越发的沉稳干练了，不似以前只是到冲杀，捅死谁？这一切都是主公之福啊。”简雍拍马屁就是厉害，也不怕拍在马蹄上。
说到马蹄，不得不说，这个自从刘备引进马鞍马镫就把这个给忘记了，毕竟一匹马价格要价很多，能省还是早省的。
“宪和，等下次去工部，我送你一件大功，保证那群武将看到你都对你眼热。”刘备想到后还是等等再付诸行动，毕竟饭是一口一口的吃，等神臂弓出来，单独成立步兵营。
“主公，又有什么好的设计，但是一定不要坑属下哦，要是那群武将找我，属下可禁不起风来。”
就这样，马蹄铁也要提前几百年出现，为大汉铁骑奠定了基石。
五日之后，刘备如约而来到工部，专门负责军器装备的地方。看下是否已经完工。
“主公请看，属下根据图示，又安排取材，筛选后制作弓身，弓旋，特定弓箭等，反复一二终于制作出来，只是后期可能还要改进。请主公试之可否如愿。”两人在工部中连续熬战五日，一直在反复修改，毕竟只是图示和规格，具体怎么制作还是要靠两人。
“辛苦了，事成之后重赏你们两人。”刘备看着两人黑黑的眼圈就知道两人五日来除了吃饭睡觉就是一直在制作。说完拿起这个两人日以继夜造成的弩弓，刘备看到的第一印象:和历史上的外观一样，至于性能还是要试了才知道。
