从刘备发兵攻打袁术开始，本来预算战役持续时间要半年之久，没想到袁术那么怂只用了两个月就被刘备打的溃不成军，并且损失了江东四郡之地，如今更是如丧家之犬被刘备骗去了翼州，让他们窝里反。
此时的刘备已经拿下了青州，徐州，并且纳入兖州泰山郡，豫州沛国，扬州九江丹阳之地。地盘可能不是最大的，但确是四州之地，人口众多，虽然青州徐州并没有险要的地方可守，但架不住精兵强将，所以牧守一方还是没有问题。
当战争的痕迹逐渐被百姓遗忘的时候，青州，徐州，扬州以及泰山郡刘备集团商议如何守城，毕竟打江山容易，守江山更难。五月刚刚进行夏收的事情忙完，一群人又开始商谈防守之策，有时候征战必不可少，但武力强盛显摆一下可以减少征战。
“今日早会，邀请诸君前来，乃是有喜事和大家分享。”刘备说完后令人拿出书筒。
“诸位，听封吧！”刘备看了底下文武大臣。
“臣等在。”殿中两班文武大臣齐声。
沮授从刘备手中拿出书筒里的书卷，看着密密麻麻的的人名和任命，心里真是佩服主公的唯才是举和包容。
“关羽，封安北将军，牧守平原郡。
张飞，封安东将军，牧守东莱。
太史慈，封安西将军，牧守泰山。
黄忠，封平南将军，牧守丹阳
赵云，封屯骑校尉，甘宁，封长水校尉，牧守九江。
臧霸，中坚将军，纪灵，左军将军。牧守广陵。
陈到，封步兵校尉，于禁封射声校尉，丹阳募兵训练。
徐晃。封广武将军，辅助守平原。
管亥，封东中郎将，牵招封中郎将，曹豹封西中郎将，张南封北中郎将。”以上是武官封赏，上报长安天子，底下听道任命的们都非常激动，这职位升的很高啊。
“文官封赏听令。”底下大臣拱手等待。
“陈宫，三军军师，领中领军。
孔融，青州主簿，领典学从事，陈群，青州别驾，陈登徐州别驾，糜竺徐州从事，领典农从事，简雍青州从事，孙乾扬州主簿，郭图功曹，李肃彭城太守，由在下领主公总别驾，扬州刺史职位。”底下文武本来一听前边还好，只为安排大致，具体后边分工还有详细，只是沮授总领青，徐，杨三州事务理所当然，毕竟名声都是响当当的，只是扬州刺史职位是不是太高了。
“大哥，属下对沮别驾扬州刺史职位表示附议，”关羽，张飞站出来劝道。
“臣等也是附议。”孔融，郭图，李肃。
“末将也是。”纪灵，臧霸，管亥等人。
“公与，看样子很多人都为备考虑。不过对于你就职扬州刺史意见很大啊！”刘备笑呵呵的对沮授说道。
“主公，刺史一职关乎重大，臣资历尚浅，不适合担任。”沮授也是惊讶，毕竟自己读这份任职也是刚刚看到，只是所有功劳簿刘备看过后，官职认定有刘备自己负责。
“请主公（大哥）收回成命，”一众文武都反对，没办法现在需要一言堂，而沮授如果也是刺史等同州牧，那样不利于如今的刘备集团发展。
“请主公收回任命，”沮授也希望刘备收回。
刘备在殿中一看，果然所有的任职不是自己想任命就任命的，还是需要平衡内部的势力均等。
“如此，那就收回，这样沮授暂时任命为尚书，处理一切政务。”刘备想了一个折中的办法，反正只是让沮授名声起来，这样有利于发号施令。
“主公明智，”至此殿中分封官员就这样平衡下来。
“主公，如今拥有四州之地，而青州偏北，地理位置不及扬州徐州那样有天险，不知主公考虑过迁移治所吗？”简雍身为老臣，站出来说出的话也让人震耳发聩。
是啊，如今青州徐州，扬州连成一片，而东莱偏北，不能很好对徐州扬州进行管理，所以每个人都再考虑是否更改治所地。
“可有合适地点？”刘备也考虑过，虽然东莱不错，但地理位置的确不利于统治，所以刘备也想迁治所，考虑过青州淄博，徐州彭城，扬州寿春，但感觉都不合适。
“徐州下邳，广陵江都，九江寿春，丹阳芜湖四城，位置都不错。”简雍显然是做过调查，对新的治所直接就口来。
“主公，陈登建议迁移治所到徐州下邳，位置承接南北，而且以前就是徐州的政治中心，所以无需劳民伤财重新建设。”陈登这别驾的身份真不是盖的，直接就说除了下邳的好处，而排除了江都，位置偏东，寿春地理位置是优越，但不利于防守而且距离曹操，刘备太近，万一被攻陷太过危险。
“此事殿后再议吧。”底下一群人你看看我我看看你，纷纷退开归于殿位。
“各地郡县人才缺失，诸君在一起推荐下，李军把空缺名单拿出八成，大家一起讨论下合适的人才。”底下一直没有发言的士族大官一听，来劲了。
整个大殿来了“主公，属下推荐。。。”至于推荐人才的结论还要在商榷才可以，所以大殿之中只留下了沮授，陈群，孔融，简雍，李军等人，其余人满脸高兴的退出大殿。
“恭喜关将军，张将军，太史将军，黄将军了，荣升上将。”底下一群武官和一些文官赶紧上前道喜，毕竟拉拉关系也是好的。
“诸位同喜，为大哥事业，关某在此也要多谢诸位出力。”说完关羽合手向一群人鞠躬。
“不敢当，不敢当，绵薄之力。”众人感觉刘备有此二弟真是福分，都说越厉害的武将越是傲气，越是目中无人。刘备二弟相反，如今统帅北方三军，礼贤下士，而且没有傲气，有的是宽容大度，戎马天下的气概，一众文武又说有笑相继离开。
“魏小子，快来，刚刚从卫将军府拿到你的任命，看样子主公对你厚望啊，尽然名你为牙门将，这可是一下子升了三级，比本将还厉害。将来比我高了，可要好好提携本将哦。”甘宁从兵曹那里拿到魏延的任命后就厉害回到军营，来调侃他了。
