中央集权最好的借鉴是清朝，虽然清朝国力衰弱，但是集权却是封建时代的顶峰。清晗欲借鉴取消丞相制度，但是又怕沈相国一党反对，于是相国与摄政王之下，又设立内阁，选入六位有才能大臣，把议政之权交给内阁，由摄政王暂管。行政之权还是交给六部，又沈相国统筹。
不得不说，清晗此举是利用胡泽骞分了沈相国的权利。清晗不管沈相国如何看，他若不满意，反对圣女帝决策，必是与胡泽骞对立。他若果断同意，以后也是与胡泽骞两派相争。为了防止胡泽骞与沈相国联合，清晗还是得做点什么。
一日早朝，圣女帝言，摄政王之职，原本就是摄政之意，朕若是不便，可由摄政王全权代理。然，摄政王自任后，并无摄政之权，朕欲设立内阁，主议政之权，交由摄政王暂管。
众臣哗然。
眼看胡泽骞地位，随着帝王的更迭连连高升，从珏侯到珏王，从珏王又到如今的摄政王。若只是个空职也就算了，无人会说些什么。但如今女帝竟然为了给摄政王实权，另立了内阁，凌驾在沈相国之上。地位之高，恐怕除了女帝，无人能及了。
政见一出，朝中反对之声渐起，尤其是支持沈相国的。竟然上书女帝，称女帝不遵守国家礼法制度，妄图改变朝纲，影响社稷大业的安稳。
更言，女帝实事以权谋私，为的就是要架空沈相国，报复沈相国之女。
议论之声渐渐高涨，对圣女帝的指责之声愈演愈烈。渐渐的，变成了圣女帝故意为难沈相国，罔顾朝纲。
不管臣下如何议论，清晗不允臣子在早朝浪费时间再提及此事，早朝当为百姓谋福祉，不是政党争论的地方，若是有何不满，只管早朝后再议。
杀了鸡儆了猴之后，再无人敢在早朝中喧哗争论。早朝就该有个早朝的样子，大家这样心平气和的讨论百姓民生不是很好么？
清晗满意的笑了笑。堂下胡泽骞看到清晗杀伐果断的模样，也是心里欢喜。心想，自己到底爱上的是个什么样的女子。看起来恬静温柔，做起事来爽快果断，狠下心来让人也是毛孔悚然。虽琴棋书画学的一般，却从农桑到锄锯，建屋到制陶，修路到建设，政治到经济样样皆懂。像个谜一般的女子，真想知道她为何懂的这许多。他亦派人前往玄清门调查过清晗，所得到的结果不过是和赫连玘瑞一样。谁也不知道，南宫清晗怎么突然会懂的这许多的知识。若是一定要说一个理由，难道是天将降大任于斯人也，所以她可以成为大业史上第一位女帝。
胡泽骞对清晗的见解很是支持，不光如此，他更是在大楚推行了清晗所说的政策，也听从清晗之前在大楚时所说的，因地制宜。随着大楚的政治经济农业在慢慢的改善，胡泽骞更是坚定的执行清晗的政策，他相信清晗的规划，是可以为大楚百姓谋福祉，提升大楚的国力。
美好的远景就要到来，胡泽骞认为，大楚的繁荣离不开清晗。他希望将来如果能离开大业，清晗能随着自己一同前往大楚。毕竟，清晗只与大业臣民约定三年为期，那么三年之后，清晗该何去何处呢？自己可以等待清晗三年，三年时间而已，相对于一生来说，胡泽骞觉得还是值得的。
对于清晗的内阁制度，一开始胡泽骞也以为清晗是为了制衡沈相国而设。但通过清晗的分析，才知道中央集权这个概念。也才明白，内阁制度对皇权来说有多重要。
相国权利过高，直接影响到了皇位的更迭。内阁，不过是防止一方做大，把权利牢牢的掌握在皇帝手中。
胡泽骞接受清晗的内阁制度，一力支持清晗，并且劝说沈相国。
清晗并非要把权利集中，但是王莽之前车之鉴，让清晗知道，所有的事情不能矫正过急，她需要循序渐进的把大业的经济推上资本经济时代，也可以仿效现世国家推行的共产小康。美好的远景不是她这辈子能完成的，她现在要做的，只是做一个推手，把大业往好的方向推进。
胡泽骞定是要离开大业的，否则他在大楚耗尽的人力物力岂不是白费。清晗也定不会让他轻易的得到大楚。清晗设立内阁，一方面可以让沈相国与胡泽骞相争，一方面就是要拖住胡泽骞，让胡泽骞无暇分心帮助胡氏。这样一来，清晗便可以轻易的在大业各处只要有胡氏商铺的地方铺上自己的店，从而抢占胡氏商铺在当地的收益。胡氏一族，就算最后能离开大业，清晗也只会让他们带着空壳离开，偌大的胡氏资产，必须得想方设法的留在大业，受益于大业的百姓，毕竟胡氏百年的积累都是从大业百姓身上赚得的。
相对于胡泽骞的认同，沈相国对圣女帝一向不满。不光是自顺帝继位后，对沈相国的不重用，更是在圣女帝之后，沈相国在朝中更是不受待见。他沈氏的时代还没有辉煌过，就在两位帝王面前开始衰败。他沈克己不甘心，即使他在圣女帝面前表现的兢兢战战，希望能得到圣女帝的重用，发现自己沈家与女帝之间早已有了一道看不见的屏障。
他原本以为，自己已经位极人臣，只要圣女帝不为难自己，自己定可以在这个位置上安分的等待告老还乡的时候，大业的相国，即使将来退下来也是风光无限的。可是，偏偏圣女帝不肯放过他，非在他眼里揉进沙子，要设一个内阁来分他的权利。他心里是一百个不满意。
胡泽骞能被重用，这是他万万没有想到的。他知道自孝帝时，胡泽骞便是孝帝的一把利剑，从孝帝到幼帝，从顺帝到圣女帝。凭什么他胡泽骞一路顺风顺水，上至摄政王。他不敢对胡泽骞出手，因为自己的女儿还在胡泽骞府中为妾。那是他疼爱的女儿，他之所以在朝中对胡泽骞一再忍让，就是为了自己的女儿能在胡泽骞面前有一席之地，能得到胡泽骞的看中。可他万万不知，在胡泽骞心里，让沈湘萍进府，不过是一个交易而已，而作为交易的物品是不值得胡泽骞另眼相待的。
即使沈湘萍嫁给胡泽骞是为妾，但沈相国却是把胡泽骞当做自己的女婿看待。
他一直关注道胡泽骞对待圣女帝的不一般态度，而圣女帝不仅封胡泽骞为摄政王，还给他至高无上的权利，他也开始怀疑起来，圣女帝是否与胡泽骞之间有见不得人的关系。
