百官的心思刘续能猜出来，去南蛮当使者，首先得有口才，其次这个人得是个千担官，能做到千担官的基本上都是出身高门世家，谁又肯去烟瘴之地受罪呢，更何况还不是很安全。
“诸位卿家怎么都不说话了，衮衮诸公，堂堂大汉连个使者都找不出来吗？”
御史中丞站了出来，众人的目光皆看向了他。杨思节无视满堂的注意，面对天子，拱着手，微微弯腰，大声的上奏。
“出使之事乃是鸿胪寺的职司，臣觉得使者应当有鸿胪寺派遣。”
刘续表情严肃，让人看不出心里的想法，既然御史中丞如此上奏，倒也不无道理，随即，刘续看向九卿之一的鸿胪卿孔程。
“鸿胪卿，御史中丞的话你听到了，对于使者你鸿胪卿有何人选？”
鸿胪卿起身站了出来，先是看了一眼御史中丞，随后高声反驳。
“陛下，出使南蛮，乃为边境祥和，那么此人得才思敏捷，通文达辩，论文才我鸿胪寺与朝廷各司不相上下，但要说到辩术，鸿胪寺就比不得御史台了，所以臣以为当由御史台派人出使，而我鸿胪寺以作辅助。”
鸿胪卿话中带有讥讽，所有人都听得很明白。御史中丞施施然立于殿内，对于鸿胪卿的话也不生气。
“陛下，臣以为鸿胪卿的话过于谦虚了，鸿胪寺掌诸蕃外邦事宜，权诸蕃使节来访及出使事，是以派遣使者乃是鸿胪寺本职之事，而御史台典掌监察天下文武，检举内外不法，行风闻奏事，两司各有其责，不能越权。”
“陛下欲遣使南蛮是为了益州稳定，为了宣扬陛下的宽仁，不能拘泥于职责，更应该选一个有能力的人出使，而御史台能人辈出，派人出使必能事半功倍。”
看着御史台和鸿胪寺为了使者的人选互相推诿扯皮，刘续的脸色逐渐转为不耐，其他人也是各有心思，个个双手交叉在宽大的袍服衣袖之中，低垂着脑袋，跪坐在殿陛两旁，一副事不关己的姿态，刘续又有了些许不悦。
观察到刘续的神情脸色渐渐地阴郁了下来，丞相觉得有些不好，想了一下，决定结束御史台和鸿胪寺的争论。
“陛下，依臣看还是让鸿胪寺派人出使为好，朝廷有司，各有其职，更何况还是鸿胪寺本身的职责。”丞相站起来，大声的禀奏。
鸿胪卿暗道不好，丞相也支持御史中丞的想法，必然会让陛下侧重于御史中丞之言。
不得已，鸿胪卿出声打算再次争辩一番，站在原地向刘续稽首，随后大声的叫道。
“陛下，臣以为丞相之言在情在理，然事关南境安定，还请陛下三思。”
鸿胪卿刚说完话，就见丞相转身瞪视着自己，看样子，隐隐有发怒的迹象。
阴郁的表情充斥在脸上，除此以外，刘续再无表情，更是沉默不语，目光集中在御史中丞和鸿胪卿身上。
沉默了半晌，舒缓了下心绪，随后面容严肃，轻言道：“使者之事，待议。”
“诸位卿家，还有何事上奏，一并奏来。”
堂下的三人急忙回班跪坐，鸿胪卿松了口气，虽然好奇陛下没有立下决断，但现在起码是挺过去这关了。
这时候，尚书令将凉州金城郡地动之事上奏，虽然昨夜已经禀报了，但还是要在朝议中拿出来，让百官知晓。
司农接下此事，对于天子加塞的严德平也没有拒绝，满口同意，但觉得严德平以一介白身参与此事，颇为不妥。
刘续随即下诏征辟严德平为郎中，给了他一个官身。
朝会进行到现在，诸文武皆无事上奏，所以刘续宣布退朝。
下朝之后，刘续在宣室召见了丞相和三公大臣，询问了太尉，乌桓与鲜卑动向。
太尉回答：“两部族都在克制，局面暂时僵持，但双方都还在继续云集士卒。”
心有所料，乌桓独立对抗鲜卑，太过吃力，乌桓人没有信心能够战胜鲜卑。
鲜卑有心兼并乌桓，全掌漠北，意图增强自身实力，进而窥视汉土，可是又担心自己与乌桓交战时，大汉骤然发兵弹汗山，征袭王庭。
“看得出来，乌桓与鲜卑都还在准备之中，十几万部队光是集合到一处，就得耗费近一个月的时间。”刘续语气平缓，不急不躁的诉说自己的看法。
太尉微微躬身，笑着说：“陛下睿智，部队的跺集需要时间，不是一天两天就能凑到一起，在这期间，部队还要整合，高层也需要确定指挥，像鲜卑族虽然是同一个部族，但内部也是有矛盾。”
太尉的讲述引起了刘续的注意，尤其是鲜卑族内部的情况，让刘续颇感兴趣。
“北方鲜卑部族信奉武力，而檀石槐的部族又是其中实力最强大的一支，所以檀石槐成了鲜卑之主，其下有左右贤王，是其它实力强大而又深得檀石槐信任的人担任。”太尉娓娓道出鲜卑部族的情况，虽然只是个大概。
听到这里，刘续转而向其他人发问：“你们怎么看？”
听到刘续询问，丞相先是深深看了一下太尉，然后对刘续诉说了一个棘手的事实。
“鲜卑者，漠北之夷，不通礼教，所凭者一为骑兵之机动，二为漠北沙地，汉军虽有骑兵，但最大的问题是在辽阔的沙地中无法辨明方向，使汉军无法围歼鲜卑主力，重创鲜卑。”
司空顺着丞相的话往下诉说。
“我朝居中原之地，幅员辽阔，人口众多，在冶炼、钱粮、军械等方面力压鲜卑部族，就像丞相所讲，因为找不到鲜卑主力而始终无法重创鲜卑。”
找不到鲜卑主力，这让刘续很奇怪，鲜卑王庭在弹汗山明晃晃的杵着，怎么就说找不到呢。
想到就问：“那弹汗山王庭是怎么回事？”
最尴尬的事情就在这里，弹汗山鲜卑王庭都知道，但都作看不见，这里面还是有原因的，但没人敢说。
对于这个问题其他人不敢回答，丞相只好向刘续解释。
“陛下，漠北以前是匈奴部族最为强大，后来因为种种原因，被我朝驱逐，但我朝无法对漠北实行有效的控制，遂退出此地，而乌桓与鲜卑便由此做大，派人进剿弹汗山，可以，但鲜卑骑马便逃入茫茫大漠，等汉军一撤，他就又重新回来了。”
