城外南睺军首领知道建始郡城的重要性，一到城下，便下令即刻攻打城池。一时间双方开始对射，箭如飞蝗，惨叫之声不绝于耳。
永宁郡所属之兵一直作为赤城后备队，并未参与多少战争，一开始即人仰马翻，伤亡极大，军心大乱。待得黄虎等人亲临城墙，才重新组织反击。好在据城而守，经过一昼夜的拼杀，总算保住城池。清点人数，已经折了一半人马。然而城外南睺军越来越多，突围无望，坚守呢也可见城池旦夕可破。黄虎大恨。
齐焘也是惊惶不已。死了死了！这次悔不该怀疑姚翼之言，简直是自投罗网自寻死路。不甘心啊！
想着明晃晃的刀刺入自己的身体，齐焘便不由一阵全身发寒。正在瑟缩发抖，突然心生一计，眼珠一转，来到黄虎身边，轻声道：
“姐夫，我看此行凶多吉少，分明是姚翼之计。你我二人葬身于此，倒是便宜了姚贼。”
“哎！我也是后悔不已啊。可惜没有后悔药啊。”黄虎恨声道。
“姐夫。我等死不足惜，只是觉得让姚翼小儿猖狂得意，便死不瞑目啊。”
“我又何尝不是？但今为之奈何？”
“我有一策，可保我等今后报此大仇。”
黄虎一听，精神一震。回头问道：“你果有妙计？”
“我等如今举城而降，暂保有用之躯，以待他日。”
“呃……”黄虎沉默。
“姐夫，事已至此，若再拖延不决，则无路可退了啊。我等必将死无葬身之地啊。姐夫，宜从速决断啊！”
黄虎迟疑，叫来那名万夫长：“孙统领，事已至此，有何良策？”
姓孙的万夫长也是轻抖着身躯，支支吾吾道：“末将、末将、当追随将军。”
“那好！”黄虎定下心来，“为今之计，只有择南枝而栖了。”
“但凭将军做主！”齐、孙二人齐齐拱手道。
南睺军吃过早饭，首领正待发起新一轮进攻，却见城中缓缓的举起一面白旗。心中狐疑，乃催军士上前询问。得知城中守军投降，大喜，便催城中守军派人出城谈判。齐焘自告奋勇。两边很快便达成结果。然后开门迎接大军入城。
建始之战，以一种意想不到的结局结束。
消息很快便由建始传到永嘉，再由永嘉传到都城。
一把摔碎了手中的玉佩，妫缭站起身来，大声骂道：“这就是你举荐的人？真是开我西凤帝国之先例啊！你给我说说，你是如何查人用人的？还腆着脸举为永嘉郡守！照你这样，西凤迟早毁在你手里！”
赵通跪在地上，大气不敢出。他不是没有怀疑黄虎的能力，但是想到风萧萧曾经保证过能打退南睺的进攻，他让黄虎去永嘉，只是让他伺机而动，只是没想到竟至如此不堪，竟然临阵投降。这让他情何以堪？情何以堪哪！
妫缭还没出够气：“风爱卿已经说了，他的任务只是防止意外发生，谁让他主动进攻了？贪功冒进不说，还贪生怕死！西凤帝国的脸都让他一个人丢尽了！你给我滚回去！少在我这里杵着！滚！回去反省十日，不得出门！”
“臣遵旨！”赵通一叩头，站起身来，低头倒退出去。
“气煞我也！”妫缭忿忿道。
“圣上不必气恼。所谓该发生的，必将发生，不在今日，也会在今后。不必为一小人生气。”风萧萧劝道。
“哎，我是怎么也想不到啊，赵相举荐之人，竟然是个贪生怕死之徒。枉我还心动了一下。要是依他所言，岂不是永嘉已然落入敌手？”
“这……人手失手，马有失蹄。错漏在所难免。只希望我等能以此为鉴。”
“现建始已重回南睺手中，且有黄虎等叛徒，熟知我永嘉等城防务。当南睺再次主动进攻，如是奈何？”
“圣上安心便是。如若南睺再行北犯，臣敢保证，依旧让他尸骨无存。”
“既如此，孤便安心了。然，乌斯之事，亦不可偏废。”
“此臣早已着手准备。不出一年，即可主动进攻，可一战而定。”
“甚好！很好！有风爱卿，孤可安睡也！”
风萧萧离开后，二皇子道：“父皇，这风萧萧用兵真那么厉害？”
“是真厉害。帝国包括东胜，能够与他匹敌之人应该不多。”
“可惜此人一直不甘居于人下。”
妫缭道：“有能力的人都有野心。所以，一定不能让他掌握军权。你要记住，超过五万之数，不可让他为帅。这个人是一头猛虎，必须时刻缚住他的手脚，不然会反噬的。”
“那你让他负责三部，岂不是为他培植势力？”二皇子疑惑问道。
“那不是他的势力，须知，那三部的尚书，只能是我们的人。我只要他的能力为帝国增长财富，强大力量。而不是让他强壮。”
确实，帝国近段时间各个方面均已逐渐显示出了强大的活力。
商务部已全面按照新税法征税。商业赋税按产出百分之五收取。关税一律按照百分之五收取。但铜铁等紧俏物资进口关税折半。
都城执行数十日，便已显现成果，赋税收入较原来增长一成多。关税等收入也源源不断的运到都城，日渐见底的国库有了回升。
工部已逐渐在全国重新丈量土地。农田赋税一律按照田亩收取，是为一条鞭法，取缔原按人头收取的惯例。如此一来，原来欺瞒户口的漏洞被堵死。
想到国库里逐日增长的银两，妫缭脸上现出笑容。“你可知道，他的改革措施，每年能为帝国增加多少收入吗？不低于八百万两银子。这八百万可以培养出一支战无不胜的军队啊。”
“可是，我听闻很多大臣对他的这种方式甚为不满啊。”二皇子道。
“不要紧。不满也只是对他不满。有他顶着，我们可以安然无忧。一旦有事，总有人要出头承担的。”
宫内。公主无心的寝殿。
“姐姐你说，永嘉那边这么乱，那风萧萧又只有这一个郡城，这力量是不是太单薄了？”妫?垮着脸问无心。
无心叹道：“所有的郡城，除了赵通的人就是二皇子那边的人。他们还有逐渐融合的趋势。那你想想看，哪一个地方有我们的人？有一个郡城就不错了。”
“可是南睺……”
“我相信风萧萧，他应该有办法的。”
“姐姐，那里太远了。他要怎么掌控啊。”
“你太小看他了。我相信他。”
“可是姐姐……父皇他……我……”
无心看着他：“既然我们决定和他合作，就要无条件的相信他。这个人会给我们带来惊喜的。人多城多不一定是好事，有脑子才是真正的资本。”
“这……好吧，我听你的。”
退出皇宫，风萧萧径直来军部找尚书姬晟，两人商谈一阵，让人叫来盛怀。
“盛大人，风大人这里有紧急事务，不得不让你前来。”姬晟对刚坐下的盛怀说。
“我已知晓建始之事。相爷胡乱插手军部事务，差点酿成大祸。好在风大人坚持己见，才不至于倾覆。想起来我也是脊背发凉啊。”盛怀笑道。
风萧萧也笑道：“此事已过，黄齐孙三龃龉小人而已，不足为虑。然南睺十万之众，聚于建始，不得不防。”
盛怀道：“不知风大人有何差遣？”
“差遣不敢。只是考虑我永嘉兵力薄弱，为今之计，仍当以火器破之。我已令赵奇姚翼等人加强防范。但如今唯一令我担忧之事……”
盛怀接口道：“可是火油不足？”
“正是！盛大人真乃神机妙算。”风萧萧感慨。
“在风大人面前，谁敢说神机妙算？”盛怀大笑道，“我只不过从西部锦荣城火油储量计算之，得知姚翼等人携带火油不过数十桶，前次一战，恐所剩无几。适才又听得你提及火器，方才知你所担忧之事。”
姬晟道：“既然如此，盛大人当尽快发送火油至永嘉。听闻而今东胜姜家在我都城开办运输坊，其新式大车速度比军部运送更快。我意以为，当让姜家尽快装运，尽量在半月内到达。至于费用，则按其标准给付即可。”
“下官领命！如无他事，下官当着急办理。”盛怀起身告辞。
“风大人可还有其他安排？”
“暂无他事。谢姬大人，盛大人。”风萧萧也起身告辞。
回到府邸，风萧萧定定的坐了半个时辰，摊开纸张，给赵奇姚翼写了一封信。
西凤帝国皇宫。二皇子宫殿。几个人正在议事。
“殿下，这般说来，那风萧萧又立功了？”吏部尚书夏琪之子夏林道。
芮瑶道：“此人狡诈多端，如此下去，圣上岂非圣眷日隆？”
妫祯也是一脸无奈：“我岂不知？但为今之计又如何？芮瑶，你要给你爹说下，好好注意此人言行举止，如有不妥，要即刻上报。”
礼部侍郎方鲁之子方傕站起来道：“各位，永宁郡守黄虎投降后，不是芮玦兄暂领郡守吗？不如我们……”他放低声音，对几人说道。
几个刚才还在愁眉苦脸的人，一听大喜。二皇子妫祯也思量了一番，道：“我觉得可行。你们看呢？”
芮瑶道：“此事舍弟担当风险不小啊。成功倒好，失败则……”
妫祯道：“你给你弟弟去一封信，就说我保他无事。让他放心执行便是。”
远在永嘉的赵奇姚翼收到风萧萧的信后，大喜。自从得知黄虎齐焘率军投降南睺后，两人均惴惴不安，见风萧萧说如此如此，方才定下心来。于是两人分头行事。
