话说天下纷争，流民四起，乱世中，唯一剩下事饥肠咕咕的流民，散兵和游勇，更滋生了大量的匪寇和啸聚山林的浩劫。
重新掌管落日城和人皇城的天翼，集中了优势的兵力，很快扫灭了小股的匪寇的叛乱，兵力决定的优势，小股的匪寇不仅无法抵抗，而且大部分金银珠宝又从贼寇的手中落入了天翼的守军。
面对饥肠咕咕的流民，天翼依旧是分批驻守，划田深耕，并分配给一个临时的军用帐篷，一日提供一次免费的食物，免费提供种子。
剩下体力健壮的黎民都分配是修筑战时城墙和制造民住宅。
纵观天下九州，其他各州县依旧是战火纷飞，乱世之中，天翼的一点兵力，并为赢得王者之心，各个诸侯都不太关心落日城的农耕，纷纷嘲笑天翼的软弱。
很快落日城的旧有的水利文明，发挥了极限的福利，源源不断的落日山泉，开始漫灌落日城的每一一块耕田，甚至每个军人都开始积极复原，去耕种自己的责任田。
天翼的常规兵力甚至降低了只有额定的2000人，马放南山，天翼将多余的兵力和军人组建了一个新的学校，取名骑兵学院。从复原的军人中挑选了1500名战斗经验丰富的将校。
骑兵开始得到专业的训练，在人皇城建立了装甲步兵学院，并开始陆续招募学院学员。随着人口的巨大量的流入，和水利措施的巨大灌溉，落日城和人皇城的庄稼和蔬菜，水果在短时间内得到大丰收，其他各州出现了罕见的天灾大旱，颗粒无收。甚至因为落日河的源头被切断，很多失去了水源。
天下传言落日城有不死水源，更是加剧了流民向落日城的潮水般的迁徙。
天翼当初认为人口流动是大大利好，随着各地人口不断汇入，出现各种疾病的传染，官吏甚至不太想人口流入，大量人口增加了很多工作。
天翼很快从官吏中抽调了500名有经验的太守，建立一个县官学院，让没有经验的官员，马上去培顺，并开始招募医务部，积极训练医生，并开始放开城令，进入人皇城，必须缴纳铜钱20万贯或者金币1000个，享受居民待遇并分发一套三室房屋。
因为落日城建立了大量的居民房屋，除了发放本地居民和军人外，还有大量的居民房屋。
政令发布后，大量的流民被分流，富有的流民进入了落日城，无钱的流民只能在落日城外打零工。
天翼建立一个建筑学院，训练了大批的学员，专业筑城和修筑房屋。
落日城南五十里，有一个河谷，中间有一条小河，学员们开始测绘河谷，并雇佣无业的流民开始大量就地烧制砖，伐木筑城，流民的工资是每个月20个金币，如果去伐木，一方5个金币，烧砖为10个金币1000块青砖，并且煤炭由人皇城出。
很快散落了人皇人外的30万流民变成了建筑工人，没日没夜的开始自动劳作，为了在落日城安家，为了1000金币，也为了生存。开始自觉的交付成品，并源源不断的领到特有的鲜鱼和蔬菜。
日子一晃8个月过去，一座与落日城相当的空城建设的初具规模，大部分流民都领到至少2000金币，如愿住进了落日城。
新修筑的城池取名叫神武城，神武城人口只有落日城的十分之一，大部分为修筑城池的流民，粮食匮乏。
天翼先后神武城修筑了大学，弓兵学院和指挥官学院，招募大量学员，开始训练，并重新建立了钢铁厂，冶炼厂和武器制造工厂，人口开始缓慢的移动。
所有官吏都在例行三个月培训一次，并按功劳增加官职和提高薪水。
