未央宫里，在王莽离开后，汉平帝抓着明堂、辟雍这两幅图纸撕了个稀巴烂。
汉平帝能明显的感觉到王莽近来越来越不守规矩，简直就把他自己当成了皇帝，但如今的汉平帝已经失去了卫氏一族的力量，基本被完全架空了。
公元四年，王莽无视皇帝的存在，先是下令在长安建造了一万套房屋，后是张贴皇榜网罗天下学者和有特殊本领的人来长安参与太学，而刘演、刘嘉这两货就是这时候去长安皇城求学的。
王莽一边在收拢年轻一辈中的人才，一边派出八名风俗使者，明面上是到各州考察，暗中则为他收集各种资料，方便王莽名正言顺制造太平盛世的景象。搞完了神州大地，王莽觉得还不过瘾，便通过重金引诱，让附近几个邻国派来特使代表自家王国前来归顺朝贺，一时间王莽就成了当世能治国平天下的贤良圣人。
王莽在搞风搞雨，汉平帝也没闲着，他费尽心思终于成功的避开了宫内所有的眼线，偷偷地见到了当朝太傅孔光。
“太傅大人，请救我大汉江山。”汉平帝行了跪拜大礼，孔光被吓到了，他急忙跪地还礼，大喊着：“陛下，你是君，我是臣。某承受不起，您快快起来。”
“太傅大人，除了您已无人能救我大汉江山了。”
孔光不但是三朝元老更是孔子的后人，当世大儒，只要他愿意帮忙，就算王莽如今权势滔天，汉平帝也不觉得他会输。
看着眼前的小皇帝，孔光也很为难，他已入古稀之年，只想回家颐养可现在却偏偏碰上这么件棘手的事。
汉平帝跪在地上苦苦哀求，世受皇恩的孔光最终还是下定决心，要与王莽斗一斗。
外戚专权，自古以来都是大忌，汉平帝当初听从他老娘的话扶持卫氏来抗衡王氏本来就是个错误，孔光脑海回想着刘家子孙的面孔，终于想到一个人可以推荐给汉平帝，那就是安众侯刘崇。
听到是本家人，汉平帝如获至宝，他想尽一切办法也要和刘崇见上一面，而此时的刘崇正被刘秀气的哇哇大叫，一点形象都不要了。
“自从刘演、刘嘉两位哥哥去了长安之后，我家穷的都快揭不开锅了，有时间来读书还不如去山上多砍点柴来换饭吃。”
刘秀呀刘秀，牵着不走打着倒退，刘崇送去的物资，他一个没要，脾气比毛驴还倔，还顾名思义说：“天将降大任于斯人也，必先必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”
“这道理我比你懂，不用你来告诉我。我现在是命令你，以后每天清早必须来私塾，等下午再回家。”
“没空！”
空中飘来的这两个字让刘崇暴走了，他拎起边上的棍子就是干，刘秀急忙将没吃完的蒸鸡塞到怀里，抓起边上的棍棒对打着。
看着眼前的刘秀将自己的招式一一化解，刘崇心里越发生气了。
多好的苗子呀，偏偏就要上山砍柴，难道接受我的援助你会死吗？
“老爷，门外有人使者求见，据说是从长安皇城来的。”
“你小子别走，等我接见了使者再回来收拾你。”刘崇将手中的棍棒丢弃，整理了一番仪容便跑去接见使者，可等刘崇见到这位使者后，脸顿时就黑了。
让一个十岁的孩子来当使者，估计又是那个不长眼的东西故意戏弄他。
使者再三确认着刘崇的身份，等到完全确定后，他开始脱掉外衣，将内衣上加盖玉玺的血书给刘崇看。
上面写着：“奸臣当道，侄儿刘衎虽贵为九五之尊却饱受其苦，今得太傅孔光推荐，望叔父刘崇念高祖开创江山不易，能助我诛奸臣，清朝堂，还天下一个朗朗乾坤。”
汉平帝血书完全是按晚辈的身份抒写的，没有半点命令的语气。刘崇隆重的整理了一下的仪容，双膝跪地大喊着：“臣刘崇愿为陛下，为大汉江山，鞠躬尽瘁、死而后已。”
小使者连忙将刘崇扶起并将内衣双手奉上，刘崇毕恭毕敬的把血书收好，开口说着：“使者大人，需要我怎么做？”
“侯爷暂时什么都不要做，只要当不知此事就好，陛下与孔太傅后面会差遣其他人来联系你，只要他能出示剩余的半块玉佩，那么此人完全可信。”说完这句话，小使者便离开了，他不敢在外面逗留太长时间，不然一旦被发现，后果不堪设想。
突然接到这么一个任务，刘崇独已一人坐在前厅中沉思着，而刘秀却不知道他的命运正在发生改变，因为安众侯刘崇没有经过他的同意下，便决定全力培养他，也算是为汉平帝多输送一个有用之才。
再观大汉江山，因国战不能随便开启，可现阶段除了开疆辟土，已经没有什么事情能用来提高王莽的声望了。于是王莽就派中郎将平宪去西海地区，以金钱财物，利诱卑禾羌首领良愿献出土地。良愿等人慑于西汉武力，又贪图财币，便率领部落一万两人迁出鲜水海、允谷、盐池等地，将环湖地区献给了汉朝。
王莽得西海、盐池后，于早朝奏报给了临朝的太后王政君，称大汉江山已有东海、南海、北海郡，现在良愿等蛮族愿意奉献土地，请在所献的地区设西海郡。
西海郡成立后，分设修远、监羌、兴武、军虏、顺砾五县。
正所谓机不可失失不再来，孔光见缝插针，提议将国内刑徒，全部迁移到西海地区。
王莽觉得孔光老儿挺上道，所以在太守的人选上并没有做阻拦，默认了由孔光的弟子程永担任。
得到了一郡五县之地，汉平帝高兴的又蹦又跳，孩童的一面展露无疑，而孔光却不敢告诉汉平帝，土地是得到了，但后期的发展与打造军队才是最困难的。因为财政军三方大权都在王莽手里，想要用钱又要逃过他的视线可不是件容易的事情。
