“文情不厌新，交情不厌陈。能存先昔友，留示后世人。”这是明代剧作家汤显祖的一首诗，我觉得用它来形容今天的场合非常合适。大凡名校，都有一个好的传统：论学风，“苟日新，又日新，日日新”；论师友，“白头如新，倾盖如故”。唯其争创新，才能领世界之潮流；唯其重传承，才能续人文之道统。蔡元培、蒋梦麟、傅斯年、胡适、汤用彤、马寅初等大师治校莫不如此，这才成就了北大之“大”。否则，就乏善可陈了。
虽然我曾做过十年的大学教师，但每次登上母校神圣的讲坛，我依然感到非常荣幸、万分惶恐。我想到二十多年前坐在台下的自己，怀着一颗虔诚的心聆听那些各有专攻、硕果累累的先生们精彩的讲授、谆谆的教诲，像陈岱孙、张岱年、季羡林、杨辛、张世英、汤一介、厉以宁、袁行霈诸先生，“收得桑榆归物外，种成桃李满人间”，他们的音容笑貌至今铭记于心，他们才是这个讲堂永远的主人！我们这些徒子徒孙，揣着点一知半解的学问，壮着胆讲几句不知深浅的话，实在是没有底气！在他们的灵魂和目光注视下，我们能表白的只有真心。尤其是今天，又有一大批学弟学妹即将离开母校，登上社会大舞台，去演绎自己精彩的人生。刚才几位功成名就的师长介绍了他们的成功之道，相信会对大家大有裨益。而我，近年来恰似一只闲云野鹤，没修成什么正果，说白了就是庸人一个。作为庸人，除了勉励和祝福，我只能做个反面教材，提供些前车之鉴，希望大家能避免平庸，今后的路走得更顺当、更长远。
虽然成了庸人，但多少还有点儿不服气！有时候，我常反思：进入我们这个校门的，不说是天之骄子、人中龙凤，但至少是同龄人中的佼佼者吧，又在国内最好的环境里、在最好的名师教导下发奋读书这么多年，为什么出身社会以后，往往竞争不过早在中学时代就远不如我们的一些地方高校的学生呢？甚至许多胸无点墨的宵小之辈，都可能成为我们的领导，对我们颐指气使。社会制度、风气固然存在缺陷，但反躬自省，我们自己是否也有不足之处呢？正如被苏东坡称为“文起八代之衰，而道济天下之溺；忠犯人主之怒，而勇夺三军之帅”的韩愈，为挚友柳宗元写墓志铭，盖棺论定，在盛赞其人品、功业、文章的同时，也中肯地指出：“子厚前时少年，勇于为人，不自贵重顾籍，为功业可立就，故坐废退。”我想，这句话也许点中了天下才子们的通病，值得深思。拿我们学校来说，汇集的是全国的秀才，送出的是天下的栋梁。理想、情操、才华是突出的，但清高自雄，视天下如无物，看问题大而化之，疏于细节，粗于实务，流于简单，也容易招致失败。此刻的你们，经过未名湖水的滋润，“品若梅花香在骨，人如秋水玉为神。”犹如璞玉，虽然满腹经纶，却依然淳朴天真。但弘一大师有句话说得好：“有品格无识量，不足旷超千古，犹无品格也。有识量无品格，不足砥柱中流，犹无识量也。”以我们母校赋予你们的品格，再加上社会这所大学磨炼出来的识量，才能成就一番事业。陶行知先生说：世界为学校，真理是老师。这是饱经沧桑后的感悟，最有见地。然而要有识量，谈何容易！就拿见识来说，你要经过多少起伏跌宕，才能有“海到尽头舟作岸，山到绝顶我为峰”的境界；你要经过多少苦辣酸甜，才能有“阅尽人情知纸厚，踏遍世路觉山平”的从容。闯荡江湖，你就要“心存古往今来事，人在长河大浪中”；跻身庙堂，你就要“道通天地有形外，思入风云变化中”。人生不易啊！所以，有些同学选择继续留校深造，在象牙塔里与书卷为伍，还真是聪明之举。但中国士子们的主流观念还是“学而优则仕，仕而优则学”，真正做好学问的人都应入世，真正做好官的人都爱读书。陆游有首诗《观书》：“书卷多情似故人，晨昏忧乐每相亲。眼前直下三千字，胸次全无一点尘。”宦海浮沉，遇到烦恼，不妨把自己藏到书本里，偷得片刻清净。可惜总要出来的，因为这个象牙塔也需要有供奉香火的人。何况，天下兴亡，匹夫有责。作为民族精英，对于家国天下，我们在座的每个人都负有莫大的责任啊！
当然，我们作为个体而言，对于国家、民族不过是沧海一粟。但小中见大，从我们身上也应该能折射出国家民族的命运、前途。这就是我们说的以天下为己任。我上学时住在勺园，那是明代大艺术家米万钟的遗园。勺园地处海淀，一汪水为淀，指的是小溪巴沟，而“海淀一勺”就更不足道了。这样取名，寓意就是要小中见大。米万钟与董其昌齐名，人称南董北米，情怀抱负，自有其格局。“斯是陋室，惟吾德馨”，住在此处，自应心忧天下、神交古人。“山上高松溪畔竹，清风才动是知音”，作为同门，我们理应同声相应、同气相求。无论身处中央还是地方，无论官高还是位卑，爱国、进步、民主、科学的传统精神和勤奋、严谨、求实、创新的学风都应该在我们身上转化成时代的最强音。就像校歌唱的那样：“眼前未名水，胸中黄河月”，“走向天涯海角，指点三山五岳”。纵使时运不济，他日同门相逢，“消我关山风雪怨，天涯握手尽文人”。赤子情怀、书生本色、北大精神、亦可歌泣！
下面，我就谈谈在基层的工作情况，希望对大家了解国情、适应社会有所裨益，顺便也推销一下我们大同。真诚欢迎大家到大同发展。说实在的，没有校友，就和没有弟兄一样，太孤单了。大同是我国著名的历史文化名城、能源重化工基地，是当代中国最经典的缩影。窥一斑而知全豹，了解了大同，也就明了了国情。今天，我们不妨拿大同说事，一起纵论天下。庄子曰：“人生天地之间，若白驹过隙，忽然而已。”弹指一挥间，我去大同工作已20年有余。20多年来，我对大同的了解与日俱增，我对大同的感情与日俱深。大同是个好地方，首先这个名字就大气、响亮。大同的得名源于《礼记》：“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦……是谓大同。”自从孔子提出了这个关于人类社会形态的美好理想，“天下大同”就成了先贤们孜孜以求的“中国梦”。在漫长的历史长河中，勤劳勇敢的大同人民创造了灿烂的文明成果，使大同成为闻名中外的古都、煤都、夏都、佛都、商都。
古都大同 大同“山环采凉，水抱桑干；长城界其北，雁塞峙其南；西眺朔漠，东瞻白登；屏全晋而拱神京，巍然重镇”。作为秦汉名郡，北魏帝都，辽金西京，明清重镇，悠久的历史为大同留下了珍贵的遗产和厚重的积淀。巍巍石佛、庄严巨刹、琉璃龙壁，造就了佛国龙城的大同特色；逶迤长城、绝塞名山、苍凉土堡，勾勒出塞上风味的北国风光。国务院首批24个历史文化名城，大同赫然榜上；天下五岳，恒山雄峙北方；《世界文化遗产名录》，云冈石窟申报一次性成功……
——大同是中华古文明发祥地之一。10万年前诞生了泥河湾、许家窑、青磁窑、高山细石器文化，介于“北京猿人与现代人之间”的古人类，开始在大同地区繁衍生息。
——大同有悠久的建城史。自2400年前建城以来，一直是农耕文明和游牧文明交汇地区的政治、经济、军事、文化中心。“周虽旧邦，其命维新”，大同总能顺历史之潮流、领时代之风骚，长盛不衰。直到今天，大同仍是我国重要的能源重化工基地，历史文化名城。
——大同有长期的定都史。历史上，大同作为代国南都63年、北魏南都12年、北魏都城96年、北魏北京49年、辽金西京190年，建都史长达410年。可谓“山川聚王气，城郭钟地灵”，向有“福地宝城”之誉。
——大同有众多的历史文化遗存。作为民族融合之地，大同为中华文化的多元化发展，发挥了承前启后的重要作用，遗产极为丰硕。全市文物保护单位392处，全国重点文物22处，省级21处，市级26处，县级323处。如云冈石窟、平城遗址、北岳恒山、悬空寺、华严寺、善化寺……尽属国宝，举世闻名。
——大同发生过许多重大的历史事件。作为北方重镇，无数历史风云在此变幻，如舜帝巡狩、赵武灵王开疆拓土、秦始皇在此筑城、蒙恬李牧屯兵戍守、汉高祖白登被围、孝文帝改革……
2010年9月，大同以其悠久的历史、灿烂的文明毋庸置疑地入选“中国九大古都”。
煤都大同 大同煤炭的开采、使用，最早见于1600年前北魏郦道元的《水经注》。明代于谦任山西巡抚视察大同时，写下著名的咏煤诗：“凿开混沌见乌金，藏蓄阳和意最深。但得众生皆温饱，不辞劳苦出山林。”自元代始，大同煤炭大规模办矿开采，直到今天，同煤集团在全国仍名列前茅。
——大同有丰富的煤炭储量。大同煤炭已探明地质储量376亿吨。11个县区中有7个产煤，特别是口泉沟、云冈沟集中了大量煤田，绵延百里，素有“煤海”之誉。
——大同的煤炭质量非常优良。大同煤炭有5个特点：火力强、灰分低、硫和磷等杂质少、挥发性好、硬度高，是适宜发电、供热的优质动力煤和化工原料。
——大同有悠久的煤炭开采史。元代开始专业化生产，发明了梯窟（斜井）、平窑、立窑等多种矿井形式。拥有成套的凿井、采矿、提升工具，还有配套的煤炭运输及专业销售牙行。
——大同是全国最大的煤炭能源基地。大同煤炭产量、出口量及外调量曾长期居全国之首。改革开放30多年来，大同以低廉的价格为沿海开放地区贡献了30多亿吨优质煤炭，输出了动力，送去了光明。
——大同有丰富的煤文化。煤雕、煤炭史研究、煤矿博物馆、矿井旅游等，在全国均属领先。
总之，提及大同，人们就会想到煤，乌金墨玉，滚滚流淌。全国五大火力电网下属主力发电企业，20个省、市、自治区的2800多家大中型企业均使用大同煤。此外，大同煤炭还远销亚、欧、美洲的20多个国家和地区，“煤都”称号当之无愧。
夏都大同 大同位于内蒙古高原和黄土高原交汇处，属温带大陆性季风气候，四季分明，尤其夏季清凉宜人，堪称避暑胜地。
——湿度：年降水量400mm，相对湿度60%，不干不湿。
——纬度：北纬39°03’— 40°44’，这条线名城荟萃，不南不北。
——高度：平均海拔1000m，不高不低。
——温度：全年平均气温6.7℃，不热不冷。
——光照度：年平均为3000小时左右，日平均8小时，不长不短。
佛都大同 佛教创立于公元前6世纪的古印度，在汉代经西域传入我国后，走上了一条独立自主发展的道路，逐步中国化。大同在佛学东渐和本土化过程中，起到了全方位的肇基作用，具有重要的历史地位。
——思想理论基础：北魏讲经、研究义理之风成为时尚，平城成为名副其实的北方佛学中心。昙曜译经十四部，为密宗在中国的传播奠定了理论基础。
——社会政治基础：北朝时期，北方少数民族成为佛教信仰并推动佛教发展的主力。作为都城的大同，其佛教与帝王和国家政治生活密不可分，“助王政之禁律，益仁智之善性”，对世俗社会有强大的影响力。帝佛一身，政教合一，这在中国历史上极为罕见。
——经济制度基础：北魏道武帝所封统摄僧务的“道人统”是中国古代僧官制度的开端，“度牒制”亦为中国僧籍管理制度之始。孝文帝诏立《僧制》，是对佛教戒律中国化的一种补充。昙曜设立佛图户、僧袛户制度，使寺院同时成为社会的一种特殊经济实体。北魏孝文帝时，平城有寺庙100所，僧侣2万人。
——文化艺术基础：石窟文化、梵宇文化、宝塔文化、碑刻文化、雕塑艺术、彩绘艺术名扬中外。
——人物流派基础：《高僧传》《魏书·释老志》记载大同高僧57位，密宗、大乘空宗、华严宗、净土宗等流派的形成和发展都与大同密切相关。
商都大同 作为塞上明珠的大同，物华天宝，人杰地灵。广袤的土地提供了衣食之源、农牧之便；丰富的资源提供了煤铁之利、工矿之富。作为晋商经略蒙古和大西北的桥头堡，自然形成了大同作为晋冀蒙物流中心的商都地位。
——历史：自古就是农耕和游牧地区物资交易主要场所，贡市往来、宝货交易十分繁荣。辽、金、元时，大同工商经济在全国举足轻重，《元史·百官志》记载，设立在大同地区的官办工商机构达40余处。
——区位：晋、冀、蒙三省交汇处最大的中心城市，商贸物流中心。
——交通：丝绸之路、茶马古道的重要节点，今为华北枢纽。铁路：2条高铁、7条复线电气化铁路和40余条支线、专线。高速公路：京大、大运、大呼。高等级公路：109国道、大运、大张、大清、大塘、大徕、大阳等十多条。航空：云冈机场。
——资源：煤炭、钢铁、金、银、钼、花岗岩、珍珠岩等工业资源富集，苦荞、燕麦等高寒作物主要产区，能源重化工基地，制造业基地。
——政策：有综改试验区先行先试的优势，有历史悠久的重商主义传统，2015年预计社会商品零售总额达到一千亿。
大同历史虽然辉煌，但近几十年来，由于没有抓住改革开放的机遇，明显落伍了。特别是进入新世纪以来，大同市经济社会发展仍然存在一些问题和差距。突出表现在：发展不快、结构不优、质量不高，民营经济发展不活不大，县域经济总量仍然过小等。有问题并不可怕！改革要让群众叫好，就必须向问题叫板。从哲学理论上讲，问题意识是马克思主义认识世界、改造世界的重要范式。发现问题、分析问题、解决问题，是党和政府工作方法中最经典的“三段论”。从社会实践看，问题是时代的声音，也是改革的原动力。古今中外，改革都是由问题倒逼出来的。改革有思想障碍，也有利益藩篱。问题引发改革，改革又在不断解决问题中得以深化，这一矛盾运动永无止境。正如一首宋代哲理诗说的那样：“莫言下岭便无难，赚得行人错喜欢。正入万山圈子里，一山放过一山拦。”我们今天的中国，今天的大同，虽然在现代化征程上大步前进着，但都还在万山圈子里，问题不少，问题不小，这很正常。只要我们咬定青山不放松，坚定信仰不动摇，大刀阔斧地改，义无反顾地闯，放开手脚去干，就会发现什么问题都是浮云，我们的明天依然会有“无限风光在险峰”。
按照矛盾论的观点，内在矛盾是事物发展的源泉。发展中出现的问题要用发展的思路来解决，改革中拉下的差距要用改革的办法来追赶。自从1840年鸦片战争，西方列强用坚船利炮轰开中国的大门，中国改革的大幕就被迫拉开了。一个有5000年文明的天朝上国、泱泱大国，骤然面临亡国灭种的危险，这种震撼的强度可想而知。为了救亡图存，近现代以来的仁人志士进行了许多改革探索，有的搞洋务，有的搞维新，有的搞立宪，有的搞共和，可圈可点，可歌可泣。比如，120年前，面对风雨飘摇的中国，戊戌变法的主将康有为发动公车上书，他在《上清帝书》中慨然陈词：“救国之大略，必在改革之刚断。”其救国情怀、改革勇气实属可嘉。而新中国的改革探索，要从1956年毛主席发表《论十大关系》、反思苏联模式算起。但真正意义上的经济体制改革，是从党的十一届三中全会开始的。1978年12月16日，就在三中全会召开的前两天，安徽凤阳梨园公社小岗生产队的18户农民，冒着坐牢杀头的风险，率先自主决定把集体耕地包干到户，开创了农村改革的先河。对这一事件，作为改革开放的倡导者和总设计师的邓小平，援引老搭档刘伯承打仗时所说的话进行了评价：“黄猫、黑猫，只要抓住老鼠就是好猫。”这就是著名的“猫论”。后来，人们把邓小平改革思想形象地总结为：一、二、三、四，就是一条河（摸着石头过河）、两只猫、三条鱼（三个有利于）、四只鸡（四项基本原则），非常简单、有趣，却蕴含了极其深刻的哲理。它的实践基础是马克思主义本土化过程中发生的“中国故事”，它的理论体系是用唯物史观阐述东方神奇时发出的“中国声音”。
没有前人的艰辛探索，我们今天的改革也不会走得这么好、这么快。“前有车、后有辙”，“前有因、后有果”。我们的改革是一脉相承的，这才符合唯物辩证法联系的观点。从今天的改革目标看，实现国家治理体系和治理能力的现代化，这其实是近代以来早已开启的中华复兴之路的逻辑推演，而社会主义制度自我完善与发展的改革价值取向，更是有中国特色社会主义道路的理性拓展。就当前政府工作而言，首要的任务就是全面深化改革。更加注重改革创新，是咱们北大优秀校友李克强总理最鲜明的施政理念。用他自己的说法是“吾道一以贯之”。在新一届中央政府第一份《政府工作报告》中，使用改革一词就多达77处。体现改革的新理念、新举措、新成效，使报告显得格外接地气、聚民智、增信心。如把简政放权比喻为政府改革的“当头炮”，明确了政府和市场的关系定位，使市场真正成为经济增长的“发动机”；创新宏观调控思路和方式，提出经济运行在稳增长、保就业的下限和防通胀的上限之内的“合理区间论”，让市场吃了“定心丸”；注重倾听“生产力呼声”，发放4G牌照，支持网络金融，为经济结构调整引入充满活力的“朝阳产业”；把有限的民生资源“用在刀刃上”，强化其保基本、兜底线、救急难的职责，使民生保障真正做到“雪中送炭”；“梯度推进”区域发展，按照经济发展的一般规律，科学布局国民经济体系，使东、中、西部形成合理的“雁阵序列”；“三个一亿人”凸现城镇化新理念，统筹考虑产业、空间、人文因素，不仅让人住得下、住得起、住得好，还要“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。可以说，改革不仅是今后政府工作的一条主线，更是一种基调，使各个方面的工作得以有机结合、融会贯通。
说古论今，方知古今一理；贯通古今，才能继往开来。我们的改革已进行了35年，我们已经站在了巨人的肩膀上，问题是我们能否百尺竿头、更进一步，通过全面深化改革终补天裂，揽月九天，摘回我们这个古老民族久违的荣誉和尊严。这次十八届三中全会，中央又做出关键抉择。习近平总书记誓言要以壮士断腕的决心、背水一战的气概，力行改革，一往无前。2015年3月6日上午，习近平总书记在广东代表团参加审议时再次强调：“我们生长的时代是一个令人激动的时代。面临改革大潮，我们要做改革的弄潮儿，要有强烈的历史担当精神。革命战争年代冲锋陷阵、英勇献身，现在，就是要勇于改革、善于改革。”改革是决定中国命运的关键一招，更是决定大同命运的关键一招，我们一定要抓住这次全面深化改革的历史机遇，迎头赶上，实现华丽的逆转，重振雄风。
其实，细究起来，我们大同向有极为深厚的改革变法的政治传统。早在春秋战国，赵武灵王就是大同涌现出的最早的改革家。大同是胡汉交汇区，典型的四战之地。赵雍即位时，因为国力不强，经常被动挨打。改革则兴，不改革则亡。正是在这种特定历史形势下，赵雍发动和推行了胡服骑射改革，使赵国走上强盛之路。所谓“胡服骑射”，就是放弃华夏民族的峨冠博带，穿戴胡人服饰，着短装，穿皮靴，束皮带，用带钩，借以发展骑兵，提高在马上射箭挥戈的作战本领。为了进行改革，赵雍进行了精心准备，做了大量思想教育工作，从易到难，领导带头，逐步推广。改革取得了丰硕的成果，使赵国灭了中山，“攘地北至燕代，西至云中、九原”，把桑干河以西的大同地区、朔州市纳入了赵国版图，这就是雁门郡。这次改革，使大同正式融入先进的华夏文明，获得了难得的发展机遇。赵雍死后，谥号武灵。按照谥法：克定祸乱曰武，死而志成曰灵。盖棺论定，青史流芳。其墓在大同灵丘县武灵镇城道坡村，灵丘县因此得名。1965年5月24日，其墓被公布为第一批山西省级文物保护单位。
北魏的冯太后和孝文帝祖孙，则是大同乃至中国历史上最具盛名的改革家。著名的“太和改制”，从班禄、均田、改赋、建三长、重汉化五方面，进行了大刀阔斧的改革。这次改革全面、彻底，取得了很好的正面效应。不但稳定了朝政，也发展了经济，使北魏农牧混杂的社会形态转入农耕文明的轨道。大同新荣区花园屯乡西寺村西南，至今仍有冯太后坟冢“永固陵”、孝文帝衣冠冢“万年堂”，2001年6月25日被列为第五批全国重点文物保护单位。虽然世易时移，“风流总被雨打风吹去”，历史上的改革如云烟逐渐淡出人们的视线，但改革的精神一脉相传，改革的脉络随时代兴衰起伏绵延。“穷则变，变则通，通则久。”这是我们大同千年来保持长盛不衰、成为塞上名城的力量源泉。
令人扼腕叹息的是，历史上如此著名的改革之都，却在今天改革大潮中落伍了。深陷在资源诅咒的怪圈中，无法自拔。对大同这样的资源型城市而言，改革的核心就是转型。所以，今日大同提出了转型发展、绿色崛起的战略。
转型（transition）一词原本是苏共政治家、理论家布哈林在1920年研究市场经济向计划经济转变时提出的，但世事变迁、沧桑百年，这个词在世界上现在的意义却是指计划经济向市场经济的转变。从哲学上讲，转型是指事物从一种运动形式向另一种运动形式的转变，是一个由量变积累达成质变飞跃的过渡过程。对于这个过渡过程的不同理解使转型学在国际上形成两大流派：一是华盛顿共识学派，认为一旦转型引进市场改革，就可以马上提高效率，即刻见效。所以，他们主张转型应该是大爆炸式的、激进的、休克式的，几乎所有重大改革都应该同步推出，一夜之间完成。这种理论在苏联和东欧地区得到实践，结果是先誉后毁，认同者寥寥。二是演化—制度学派，他们认为不同的国家、不同的初始条件，应有不同的制度演化道路和方式，所以，转型改革只能是渐进的，中国的实践给予了他们最有力支持。
对于我国而言，转型有三个层面：一是经济社会等方面的整体转型，建立现代国家治理体系，这是时代的必然要求；二是经济体制方面的转型，解放和发展有中国特色的社会主义市场经济，这是三中全会提出的全面深化改革的重点任务；三是经济结构方面的转型，目的是建立合理的产业布局和科学的经济发展模式，这是2015年中央反复强调的我国发展战略的思想主线。改革就是转型，转型就是改革。三中全会不久，国务院就出台了《全国资源型城市可持续发展规划》，这是我国第一次针对资源型城市制定出台的全国性、专门性的规划文件，既充分显示了党中央、国务院对资源型城市可持续发展的高度重视，又昭示了党中央、国务院对经济发展方式转变和经济结构调整的战略导向，与十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）的理念一脉相承，是当前深化改革的一个重要抓手。
为什么中央如此看重资源型城市可持续发展问题呢？因为这不仅是一个世界性难题，更是我国现代化进程中的重大战略问题。虽然国务院公布的资源型城市只有262个，但他们历史贡献巨大，现实地位突出，是我国经济发展的重要支撑。早在“一五”时期，156个国家重点建设项目中，有53个布局在资源型城市，占总投资额的一半，为建立我国独立完整的工业体系、促进国民经济健康发展做出了历史性贡献。据统计，资源型城市累计为国家贡献原煤529亿吨、原油55亿吨、铁矿石58亿吨、木材20亿立方米。以我们大同为例，建国迄今，以较低的价格为国家提供原煤30多亿吨和华北地区大部分的用电量。可以说，大同对于中国的经济发展功不可没，做出了巨大的牺牲。
但是，“成也资源，败也资源”，“挖了金山银山，没了绿水青山”。由于在大同市产业体系中“一煤独大”，其他产业基本上都是依托煤炭产业而衍生出来的，“去煤炭化”的产业少之又少，从而深陷在“煤价涨则快，煤价落则慢”“一损俱损、一荣俱荣”的怪圈。2015年经济运行态势仍和往年一样，在无奈中起伏循环，政府保持经济平稳增长的工作极为艰难。
大同转型发展的困难远不止于此。从产业结构看，我国中西部地区产业相似率达97.9%，要想谋求高端化，如同千军万马过独木桥一般，难度可想而知。而没有产业结构高端化，经济运行的质量和效益也就无从谈起，公共财政困境也就无法破局。这种经济结构还引发了严重的社会分层，因为资源占有差异化和制度分割，造成了严重的两极分化，少数以矿老板、房地产老板等为代表的利益既得者，占有全市的大部分财富。大同市的基尼系数远超全国0.48的平均数，而国际上基尼系数的上限是0.4。这种金字塔形的社会分层，极易产生社会动荡，所以大同市维稳工作的压力近年来不断加大。再者，随着城市建设步伐加快，以近郊农民为主体的大量农民工涌入，愈发凸显了新形势与旧制度、体制壁垒之间的矛盾，社会保障体系不堪重负。此外，多年来资源无序开发、城市盲目扩张、项目随意上马等不符合科学发展观要求的行为没有得到有效治理，导致大同市城市用地、生态环境、水资源这三大要素严重透支，使我们现在的转型发展不得不面临这三大严重制约。
福祸相依，忧乐共生。面临的困难越多，越能促使我们更加全面地了解市情，更加深刻地认识转型的本质规律。其实，从理论上讲，不单是资源型城市，所有城市都面临着一个转型问题。因为任何城市都是社会生产方式的载体，都有自己的主导产业。产业的长周期决定了城市发展的周期，主导产业的变更必然导致城市的转型。虽然主导产业对城市转型的影响有“前置效应”和“后拖效应”，但这种规律的必然性无可更改。研究表明，一个城市人口年均增长率千分之三、GDP增长率10%左右，并维持25年左右的持续增长，即城市人口大约25年翻一番，经济总量扩张十倍的时候，城市就应转型，采用跨越式发展模式，这就是著名的城市发展“外溢—回波”理论。诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph E. Stiglitz）认为，21世纪的两大世界性课题就是中国的城市化及其转型发展、美国的高科技革命。可见，在今后相当长时期，城市转型是我国城市发展的中心工作。只不过，像大同这种以煤炭为主导产业的城市，其转型规律更加明显，其转型任务更加繁重。当前，转型成功与否已成为事关大同兴衰的关键战略抉择。
2014年3月，中央政治局集体学习，习近平总书记号召全党学习唯物主义和辩证法，目的是学会用辩证唯物主义的世界观和方法论来分析问题、解决问题，在工作实践中更好地贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。谋划大同转型问题必须以辩证唯物主义为指导，遵循党的思想路线，树立科学合理的指导思想和根本原则。
一是要以“五位一体”总布局构建大同市可持续发展战略体系。城市转型不单是一个经济问题，它涉及政治、文化、社会、生态等方方面面。我们要更加注重转型发展战略布局的系统性、整体性、协同性。在重视促进经济转型的同时，更加强调社会民生改善、生态文明建设、文化资源传承、体制机制创新。要突出发展的观点，围绕国家环保模范城市、国家卫生城市、国家新能源示范城市、国家智慧城市“四城联创”，深入实施十大工程，解放和发展生产力。通过深入实施百企强市、百园立农工程，扎实开展“项目见效年”活动，聚焦优势产业，重点发展煤炭、电力、煤化工、装备制造、生物医药、商贸物流等产业，促进产业结构转型升级，推动经济建设取得新进展。通过深入实施名城复兴、百校兴教工程，推动文化建设取得新进展。通过深入实施收入倍增、平安创建工程，千方百计增加城乡居民收入，推动社会建设取得新进展。通过深入实施城镇提质、城乡安居工程，推动新型城镇化建设取得新进展。通过深入实施生态建设、城乡清洁工程，推动生态文明建设取得新进展。
二是要以全面深化改革激发大同市可持续发展活力。贯彻党的十八届三中全会精神，以全面深化改革作为促进大同转型发展的强大动力和有力保障，从根本上破解大同经济社会发展中存在的体制性、机制性矛盾，建立起科学有效的开发秩序约束机制、产品价格形成机制、资源开发补偿机制、利益分配共享机制、接续替代产业扶持机制五项可持续发展的长效机制。要突出联系的观点，使上述五个机制有机衔接起来，相互促进、良性互动、整体推进、重点突破，形成全面深化改革的强大合力，真正使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，提高自我发展的“造血”功能，强化创新能力和增长动力，在协调有序、公平公正、结构优化的基础上扎实推进大同转型发展，努力实现经济发展与民生改善、生态环境保护相协调，当前发展与长期发展相统一。
三是以综改试验区建设统领大同市转型发展的各项举措。国家综改试验区建设是中央给我们先行先试的特殊政策，是大同乃至山西转型跨越的重要抓手。以国家转型综改试验区建设为统领，以“争先进位，负重赶超”为总要求，围绕“转型发展，绿色崛起”战略，大力推进产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善，努力破解制约资源型经济转型的体制机制，在重大改革、重大事项、重大项目和重大课题上取得新突破，使大同成为综改试验的先行区和转型跨越的示范区，是大同工作的既定方针，必须“咬定青山不放松”，毫不动摇地坚持下去。要突出实践的观点，拿出“抓铁有痕、踏石有印”的气魄，动真功夫推进重大改革、动真力气解决重大事项、动真感情促成重大项目、动真心思研究重大课题。通过深化土地改革，提高利用效率，着力解决土地瓶颈制约问题。通过深化投融资体制改革，加强金融支撑，着力解决政府性债务重和融资难问题。通过深化科技体制改革，创优人才环境，着力解决创新乏力问题。通过深化工商登记制度改革，降低注册门槛，着力解决企业少、就业难问题。通过深化户籍制度改革，推进以人为核心的新型城镇化，着力解决落户难问题。通过深化开发区管理体制改革，发展园区经济，着力解决产业集聚难、项目落地难问题。通过深化行政区划改革，优化生产力布局，着力解决资源配置不合理问题。通过深化教育综合改革，提升教育质量，着力解决学校活力差、发展不均衡问题。通过深化医药卫生体制改革，办好基层医院，着力解决看病难、看病贵、看病远问题。通过深化对外开放，承接产业转移，着力解决开放不足问题。
四是以促进社会公平正义、增进人民福祉树立大同市转型发展的目标取向。促进社会公平正义、增进人民福祉是当前我国改革开放和社会主义现代化建设的出发点和落脚点。我们要以解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题为突破口，谋民生之利、解民生之忧。要建立利益分配共享机制，使城乡居民收入增幅高于全国平均水平；要创新基本公共服务供给机制，实现优质高效的基本公共服务全覆盖；要构建促进就业长效机制，多举措激活就业机制，多渠道开发就业岗位；要大力推进社会保障体制改革，加快实现城乡社会保障制度有效衔接。要突出群众的观点，转变作风，加快推进服务群众“八个好一点”。按照转职能转方式转作风的要求，整合卫生和计生部门机构职能，理顺食品药品监管体制，理顺质监、工商管理体制，实现群众办事方便点。整合房屋登记、林地登记、土地登记等职责，建立统一办理不动产登记机构，实现产权登记方便点。整合市县乡村四级医疗卫生信息和资源，建立上下联动、资源共享的医疗卫生平台，实现群众看病方便点。整合金融机构、工商登记、税收缴纳、社保缴纳、交通违章等信用信息，建立统一规范平台，实现企业办事方便点。巩固“两集中、两到位”成果，加快政务大厅体系建设，做到行政审批快一点。加快公共资源交易市场建设，做到资源配置快一点。加快人力资源市场建设，做到就业创业快一点。发挥12345服务快车道作用，做到为百姓办事快一点。
古语云：郡县治，天下安。市县是中国政治的核心单元，也是锤炼干部的最好熔炉。宋相赵普说：宰相必起于州县，将军必拔于卒伍。意思是为政者必须经过市县这个关键岗位的锻炼。清谈误国，实干兴邦。像大家这样雄才大略、壮志凌云的青年才俊，实在应该到市县这个层面历练一下，熟悉下情，精通实务，再委以重任，会有更好的作为。五四青年节，习近平总书记来校勉励大家：宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。对大家成才报国寄予厚望。相信大家定会令祖国骄傲、母校自豪。最后，化用校歌的意思，口占一首小诗，与大家共勉：眼前未名水，胸中大同梦。任凭风云起，报国作干城。
