永宁县望洪镇南方和谐村新家，距离黄河滨河大道只有数步之遥。村民郭录满怀喜悦地说：“每平方米只掏了800元，就入住150平方米的小别墅，楼上楼下都有房间，而且水、电、暖全通，更重要的是还通了天然气，既省事又洁净。”
如今，该村508套清一色的农村新居房已经全部入住，政府不但掏钱补贴，而且硬化了村道。
自从2009年以来，自治区住建厅建设城市廉租住房6万多套，经济适用房460多万平方米；建成塞上农民新村160个，整治旧村918个，改造危房10万户。沿黄各市县通过整合“黄河金岸”两侧村庄居民点，适度集中建大村，节约土地。
同时，充分发挥沿“黄河金岸”的辐射带动作用，加快实施生态移民工程，在沿黄各市县已建设移民新村，集中安置移民。
在国家“十二五”规划纲要规定的全国18个主体功能区中，宁夏沿黄经济区是其之一。无疑，它被上升为了国家发展战略的高度。
……
国家战略是希望，更是动力。
宁夏人的信心更足了，他们将充分展现沿黄城市的特色和风貌，力争做到一个城市一种风格，一座建筑一幅画，把沿黄经济区建设成为西部最具潜力、最具特色的精品城市带。
我们有理由相信，宁夏人“开窗观河”的人居理念，在不久的将来一定会在“黄河金岸”开枝散叶。
故事之三：棚户区居民住新房
2013年深秋的一天傍晚，在惠农区黄金水岸屯园小区。
刚吃过晚饭的杜秀兰，悠闲自得来到小区广场上漫步。杜秀兰已是年过七旬的老人。之前，她一家5口人，只能挤住在40多平方米的小平房，过着缺水受冻的苦日子。
如今，按照棚户区改造相关政策，她住进了100多平方米的三室两厅新楼房。而这房价仅是商品房价格的一半。
“从前，一到冬天，买煤生炉子，做饭是它取暖也是它，大半夜还要起来伺候炉子。屋里都是灰不说，睡觉都睡不安稳。现在多好，屋里是地热，啥都不用操心。”说起今天的日子，杜秀兰的心里有说不尽的感激。
的确，从点煤炉取暖、排队上旱厕的旧平房，到集中供暖、楼道都铺防滑瓷砖的新小区，杜秀兰老人感受得太多太深。
50年前，高运平从河北老家来到原石嘴山钢铁厂。从满头黑发到白发苍苍，他生活的这座城市因煤而兴、因煤而困：7个采煤沉陷大坑里，散布的满是裂缝的房屋；棚户区老工人们仍住在20世纪70年代建的平房里，下水不通，暖气不热。
2013年10月31日，这是一个令高运平难忘的日子。这一天，80岁的他，终于搬进了惠农区黄金水岸保障房小区。
像杜秀兰、高运平一样，过去居住在棚户区的人，大多是石嘴山的第一代建设者。那时候，土坯房、窑洞房、半砖房就是建设者栖身之所。由于房屋建造久远，配套设施落后，形成了为数不少的棚户区。
作为国家“一五”期间的全国十大煤炭基地之一，1960年，******决定设立石嘴山市，宁夏从此有了历史上第一座现代工业城市。在由一片矿区向一座城市的演变进程中，宁夏的第一吨煤、第一度电、第一吨钢都在这里诞生。
石嘴山在发展过程中，从各地奔赴而来支援“三线”建设的工人，在矿区及附近落户，积累了一系列的问题：
经济结构失衡。
接续产业乏力。
生态环境破坏严重。
失业。
……
也由此逐渐形成了大面积的城市棚户区。
50多年间，从那里挖掘出了1.3亿吨煤炭。半个多世纪的持续开采，也在那里形成了9.1平方公里的采煤沉陷区，地面上则留下7个相连的大坑，在沉陷区生活的7800户群众，整天过着提心吊胆的日子。
2008年，石嘴山市棚户区总面积达到521.16万平方米，其中住宅棚户区419.97万平方米，涉及6.99万户，22万人。
和所有资源枯竭型城市一样，资源枯竭同样带来一系列的困境：
住房难。
行路难。
入学难。
求医难。
就业难。
……
而居住在棚户区的群众生活，更是集中体现了这些困难，叠加了生活的艰辛，社会保障和改善民生的任务繁重。
作为宁夏最大的棚户区，石嘴山市惠农区为改善棚户区居民的生活条件，倾尽全力。但由于前期投资大、资金回收周期长，商业性资金不愿进入，导致配套基础设施建设资金缺口大，成为困扰棚户区改造建设的一大难题。
打造“黄河金岸”，实施沿黄城市带建设，给石嘴山棚户区改造带来了契机。从惠农区到石嘴山市，从宁夏到中央，都给予了极大的关注与支持。
走进惠农区静安小区，一条条街道宽敞整洁，一棵棵大树俊秀挺拔，一幢幢楼房鳞次栉比。在3区5号楼4单元102室，我们见到了今年73岁的退休老人王孝良。王孝良说，他是1960年从陕西铜川来宁夏的，在井下曾干过10年掘进工，后来才到调度室工作。
过去，他家住在石嘴山矿务局二矿的沉陷区，全家10口人挤在一间半房的房子里，祖孙三代，实在住不下了，就在旁边加盖一间半房。由于房屋破旧、地势低洼，天上一下雨，屋顶就漏水，院内就进水。冬天，更是冷冻难熬，就连生活用煤都没有地方存放，不得不搬来搬去。最让一家人担心的，还有安全问题。地面的不断塌陷，常常导致房屋裂缝，甚至东倒西歪。
3年前，实施棚户区搬迁改造后，王孝良一家人欢天喜地，由于小区是统一规划建设的，所以造价较低，加大政府补贴，每平方米只有800多元。他仅掏4.1万元，就住上了77.6平方米的楼房。同时，家里冰箱、彩电、热水器等，也一样不缺。几个子女都已成家立业，王孝良和老伴的生活很轻松。
说起现在的生活，王孝良笑哈哈地说：“我现在是两人住，这么大的房子足够了。过去在沉陷区的所有苦恼都没有了！”
他还说：“什么是小康？什么是幸福生活？我们家就是，我想喝酒就喝，想买肉就买肉，这么好的生活怎么不幸福。人讲话要凭良心，我就是这么看的。”
由于王孝良老人的日子越来越幸福，他每年给孙子孙女的压岁钱，也水涨船高了。
他说：“多给他们，我高兴啊！”
……
连续数年，国家、地方和个人累计投入117亿元，石嘴山全市已有6.8万户、20多万人搬离了棚户区。
在宁夏石嘴山市“红领喜来”棚户小区10栋1单元102房，78岁的退休老工人隋延训大着嗓门高兴地说：“只花5万元，就能住进80平方米的楼房，真没想到这么快就圆了住房梦！”
傍晚时分，大武口汇泽公园里，祥和之气从一簇簇悠闲的人群中飘散开来。
“这个公园最大的特点是建设标准高，而且周围住的全是从棚户区搬来的老矿工，有6万多人呢。”正在练剑的吴先生指着公园四周的安置楼说。
两年前，这里还是一片等待开发的空地，因坐拥街心而被很多开发商相中。但石嘴山拒绝了所有商家，还“倒贴”6000多万元在此建起了公园。
大武口区宣传部的同志告诉我：汇泽公园所在地如果用于商业开发，土地进账4亿元，房产税等5500万元，房地产开发销售收入8.5亿元，拉动大武口GDP增长1.6个百分点。
但这不是一笔简单的经济账。舍掉1.6%的GDP增幅，换来的是6万多居民的舒心。
“下了一辈子井，浸了一身子黑，老了反而活回了绿色里。”在棚户区住了30年的老矿工聂天禄笑着说。
……
过去的采煤沉陷区，如今已经变成了一座座花园、一座座果园。其中“七彩园”是最为典型的。
七彩园，位于惠农区采煤沉陷区七号坑西北侧。现在已形成“三季有花”“四季有绿”的景观。
之所以称为“七彩园”，是因为园内采用18个树种，7个色调，山杏、山桃春天会开出红色的花，沙枣树叶为灰色，常青树、侧柏、云杉为绿色植物，紫叶李叶为淡紫色，紫穗槐开花为暗紫色，连翘花是黄色，丁香花是粉色，火炬则在秋天开出红色的花……
这样，就形成了三季有花、四季有绿的生态美景。
走进如今的采煤沉陷区，我们发现，往日脏乱不堪的采煤沉陷区，虽然塌陷的大坑仍在，地势的高差也没有改变，但已经没有一间房屋、一户居民，也没有了往日的喧闹、嘈杂。
而呈现在我们面前的则是：错落有致的花草树木，绚丽多彩的景观。特别是由火炬、山桃、沙枣、紫叶李等七种彩叶树组成的“七彩园”，更是营造了特殊的氛围。
这个沉陷区有了两个新名字：沉陷区遗址公园，地质生态公园。
如今，在石嘴山市惠农新区，面朝风光旖旎的“黄河金岸”，背靠繁花似锦的商业文化区，这里的土地已经变得寸土寸金，一栋栋环境优美的保障性住房正拔地而起。这里处处风景如画，场景祥和：
在公园健身、在广场跳舞；
家门口就有优质的学校，购物可以在电视里“快乐购”；
曾经30多平方米挤了三代人，如今搬新家看新景；
邻居一点都不冷漠，网上交流，网下聚会；
……
在和谐惠农新区的每个角落，总能看到一张张幸福的笑脸。
