历史上的塞上江南,有着隐秘的灵魂,有着梦想的记忆,有着厚重悠久的历史文化,有着伊斯兰风情,有着特有的民俗……
岁月如风,穿越荆棘丛,穿越塞上江南,黄河没了惊涛拍岸,卷起千堆雪的雄浑壮阔,没了金戈铁马的征战奔驰,没了丝路的驼铃声声,却构筑起了一片片新的高地,凑响了一个个新的时代乐章。
这高地是回乡所独有,乐章是塞上惊人的回响!
它描绘塞上新画卷,它引领西部,它影响华夏神州,它连通广阔的世界……
现代工业的新矩阵
经济转型,产业升级,百姓心安,这是城市的发展追求。
2013年9月28日,宁夏宁东能源化工基地。
宁夏重大项目集中开工建设现场会在这里举行,8个重大项目总投资923亿元。其中,总投资550亿元的神华宁煤400万吨煤炭间接液化、银川河东国际机场三期,被列入国家西部大开发2013年20项重点工程,成为国家级重点项目。
转型,需要高瞻远瞩,需要独具慧眼。
宁夏煤炭资源储量大、品种全、品质优、开发条件好,已探明储量超过300亿吨,远景储量2027亿吨。宁夏风能资源丰富,预计总储量为2253万千瓦。宁夏是全国太阳能辐射的高能区之一,全区可用于太阳能光伏发电建设的土地面积约700平方公里,太阳能光伏电站可开发规模约1750万千瓦。
这样巨大的潜力,如何开挖如何利用,大有文章。
在推进内陆开放型经济试验区的进程中,宁夏注重经济增长的质量和效益,围绕转变经济发展方式,在转型中提质,在转型中增效。
2013年,中国(吴忠)清真产业园投资总额达50亿元,吸引了宝迪、伊佳等行业内排头企业入驻;中铝固原煤电铝一体化项目已通过中咨公司项目评审,阿联酋皇家投资局固原六盘山国际度假旅游项目签约。
2013年,宁夏深入开展与500强企业对接引进行动,成功引进世界500强企业4家,中国500强企业3家,落地开工了一批高新、优势产业项目;全区投资10亿元以上项目157个,实际到位资金812.6亿元,占到位资金总额的53.7%;中国(吴忠)清真产业园、宁夏生态纺织园等特色产业化项目集聚发展;投资150亿元的怀化集团系列煤化工项目、投资35亿元的锦宁巨科80万吨铝板带箔等项目进入试生产阶段。
2013年,宁夏出台了《产业转型升级和结构调整实施方案》,提出了六大类目标、十项重大任务、五个专项行动计划、七项重点改革和四条保障措施,明确了未来五年宁夏产业转型升级和结构调整的路线图和时间表。
2013年8月,宁夏获批成为全国第八个开放第五航权的省区,第二个同时开放第三、第四、第五航权的省区,突破了开通国际航线的政策瓶颈;
2013年12月,银川机场获许开展落地签证业务,极大便利了外国人出入境;
今年1月,银川获批成为全国跨境贸易电子商务试点城市,为宁夏发展电子商务,建设购买境外商品的国际性大市场奠定了政策基础;
2013年,先后有24个国家部委和机构出台了支持试验区建设的政策措施,或签署了合作协议。除国务院审批、核准或者国务院授权有关部门审批、核准的建设项目外,原来由环保部审批的煤炭开发、煤化工、盐化工、镁铝合金等项目,全部下放宁夏审批。
……
探索,是创新,是一个艰难而复杂的过程。
宁夏的经济转型,同样不是一蹴而就的。
宁夏集“老、少、边、穷、小”于一体,工业底子薄,地区生产总值仅相当于发达省份的一个中等城市水平。
宁夏出路在哪?这始终是摆在自治区历任领导面前的重大课题。
宁夏依黄河而发展、靠黄河而兴盛,为何不把黄河的文章做大做足?
2008年的国际金融危机,突出暴露了宁夏高载能工业占据工业“半壁河山”的缺陷。这场危机,让宁夏人对科学发展的重要性有了刻骨认识。
工业能否率先转型、现代产业体系能否建立,直接决定着经济发展方式转变的成败。而在宁夏,这尤为重要。
打造“黄河金岸”,把宁夏作为“一个城市”来经营的思路一直在发展中演进,在发展中完善。
对黄河的新认知、新思路,激发出宁夏决策者的新灵感:宁夏沿黄区域,集中人文、政治、资源、人才优势,打造“黄河金岸”,推进沿黄城市带建设,是宁夏加快经济社会发展新的增长极,将会释放出更大的活力,推进宁夏的跨越式发展。
时任自治区政府主席王正伟认为:宁夏发展的优势在能源,发展的潜力在能源,发展的未来在能源。宁夏的煤炭、风能、太阳能等资源集中在沿黄区域,打造“黄河金岸”,建设沿黄经济区,就是要又好又快建设宁东能源化工基地,加快发展以太阳能、风能为主的“新能源”产业,积极推动新材料产业发展,实现资源优势向经济优势转化。
据了解,至2020年,宁东能源化工基地规划总投资将达到2055.66亿元,全部项目建成后,宁东将成为以煤炭、电力、煤化工三大产业为支撑,全国重要的千万千瓦级火电基地、煤化工基地和煤炭基地。“十二五”期间,实现GDP年均增长12%以上,固定资产投资年均增长25%以上。
宁夏抢抓西部大开发机遇,就是要扎实推进科学发展、跨越发展,充分发挥“天下黄河富宁夏”的独特优势,以沿黄经济区为战略布局,把“宁夏当城市”来规划建设,着力打造现代产业聚集区。
打造“黄河金岸”的这些年来,宁夏经济连续多年保持两位数增长,构建了比较完善的社会保障体系,能源、交通、生态环境等领域的瓶颈制约有所缓解,为产业升级和结构调整奠定了良好基础。
回顾2011年,这几个时间节点,注定将深深镌刻在宁夏的发展史册:
3月,国家“十二五”规划纲要,把“宁夏沿黄经济区”建设作为国家重点建设的18个主体功能区之一,“宁夏沿黄经济区”上升为国家战略;
4月12日,总投资105亿元的宁夏“十二五”最大民生工程——西海固地区35万贫困人口生态移民工程正式启动;
5月11日,银川直飞迪拜首条定期国际航班正式开航。
……
紧紧抓住“十二五”开局之年的发展机遇,乘着第二轮西部大开发的东风,宁夏坚持科学发展,正以“快马加鞭未下鞍”的豪情,挥写“塞上江南”和谐富裕新画卷!
宁夏得黄河之利,沿黄两岸,土地肥沃,光热充足,自流灌溉。煤炭资源丰富,尤其有“水、土、煤”组合及诸多综合开发优越条件,地位作用日益显现。
从国家能源战略和区域战略布局看,宁东—鄂尔多斯—榆林能源化工“金三角”是我国罕见的能源富集区。宁夏转变发展方式,对开发建设能源“金三角”具有示范意义。
在工业经济版图上,担负再造一个“经济宁夏”使命的宁东地,无疑占据着重要位置。宁东煤田是全国罕见的整装煤田,探明储量273亿吨,相当于东北三省全部探明储量的总和。近5年来,这里累计投资突破1700亿元,其中2011年完成投资422亿元,实现工业总产值370亿元。
作为我国首批资源枯竭型城市的石嘴山市,更是迎难而上,实施“腾笼换鸟”战略。它关停118家产能落后企业,培育50多家循环经济示范企业,拒绝投资额130多亿元的“高污染、高耗能”工业项目。
这里已初步建成新型工业城市:
以风电、太阳能、光伏产业为主,打造西部新能源产业基地;
以钽铌等稀有金属、多晶硅为主,打造西部新材料产业基地;
以特钢、煤机制造等为主,打造西部机械装备制造产业基地。
从国家层面讲,近年来,中国与哈萨克斯坦天然气管道建成使用,中国与土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦的天然气管道正在建设之中。西气东输四、五线也正在规划之中。
宁夏,地处国内资源富集区域和主要消费市场中间地带。加快建设“新丝绸之路经济带”,可充分发挥其区位优势和能源加工、储备、中转优势,布局承接中东、中亚油气加工转化和储备,为我国能源安全提供保障。
同时,坚持以点带面,以城带乡,带动就业,吸纳更多劳动力就业,使“沿黄经济区”后发优势更加凸显。
随着35万困难群众从贫困山区移民到“沿黄经济区”,宁夏区域发展不平衡必将逐步缩小,并逐步融汇成一座现代化的“大都市”。
历史的定格是瞬间的事。
三月的宁夏,塞上银川还算不上真正的阳春,但见黄河两岸,却机声隆隆,建设者们挥汗如雨。如今,无论你走进乡村、厂矿,还是校园、社区,市民们都会欣喜地告诉你:银川新城区棒极了,原来黄河是“绕城过”,很快就将变成“城中河”了。
银川的“黄河之城”两翼两区规划框架日渐清晰。
东翼——滨河新区。
其为聚集产业、拓宽城域、培育后劲的重要载体。东至宁夏、内蒙古交界,西抵黄河东岸,总面积约125平方公里,主要由3大功能区组成:
工业项目生产区;
居住商业配套生活区;
文化休闲旅游区。
西翼——阅海湾中央商务区。
其为承载高端商务、聚集总部经济的重要国际交流载体。位于风景优美的览山脚下、黄河西岸(阅海岸边),规划建筑面积约520万平方米,有3部分组成:
核心区。
中阿经贸论坛永久会址区。
鸿曦悦海湾城市花园项目区。
打造“黄河金岸”的这些年来,银川市经过近6年的发展建设,使得“黄河之城”东翼——滨河新区崛起将成为了现实。
在这里:
能源化工产业进一步壮大;
装备制造及再制造业加快发展;
清真食品和穆斯林用品产业新建、扩建62个项目投入运营;
生物制造产业结构加速优化升级;
软件动漫产业营业收入年递增20%;
光伏产业迅猛发展为西北地区重要的光伏材料生产基地;
葡萄酿造产业异军突起。
到2013年底,全市工业总产值首次突破千亿元,达到1200亿元。
同时,“黄河之城”西翼—阅海湾中央商务区初具雏形,“三园一轴”基础设施建成投用,银川国际交流中心全面启用。
成功参与举办三届“中阿经贸论坛”和中国(银川)国际穆斯林企业家峰会,2011年与阿拉伯国家签约能源化工项目44个、新能源项目30个,合同投资达839亿元;
中国穆斯林国际商贸城已建成投入使用;
正式签署国际友好城市协议,填补了银川在中东和欧美国家无友城的空白;
成功举办两届宁内蒙古陕甘毗邻地区经济技术合作洽谈会,招商引资实际到位资金368亿元。
往昔,黄河绕城而过,银川借力发展成为塞上湖城、鱼米之乡;未来,黄河穿城而流,银川顺势提升将成为我国向西开放“桥头堡”,成为西部现代国际大都市。
在沿黄经济区的坐标上,石嘴山市作为核心发展力量的“一二三”产业应该身居何处?
石嘴山市定位是“做强二产、做活三产、做精一产”,在转型中,实现复兴,实现超越。
石嘴山用科技创新等手段对煤炭、电力、冶金、化工等传统产业进行改造提升,以提高其科技含量和市场竞争力。同时,石嘴山大力发展太阳能等新兴产业。单晶硅拉棒——切片——电池组件——光伏产品完整的太阳能产业链在石嘴山形成,并日趋完善。
石嘴山努力推动发展以旅游、大宗物流为主的现代服务业。塞上江南博物馆、黄河古渡坊、宁夏煤炭地质博物馆、黄河天河湾生态园、矿山地质公园已经建成。惠农陆路口岸、富海物流、大武口区商贸仓储物流中心、吉运西部物流基地等重点物流项目相继运营,领军作用日渐显现。环星海湖综合开发被纳入当地城市建设和服务业发展的“一号工程”。
为做精“一产”,石嘴山突出做好龙头、市场、基地三篇文章。中粮集团11万吨稻米加工、雨润食品肉羊加工、野娇娇水产品以及汇源果汁二期等加工型农业项目建成投产,带动牛羊、蔬菜、枸杞、水产、制种等优势特色产业快速发展。
石嘴山还绘就了一幅转型中实现超越的蓝图:
力争到2016年实现地区生产总值800亿元、地方财政收入80亿元,翻一番;
全市主要农产品加工转化率达到70%以上;
2017年末,力争全市全面建设小康社会实现程度达到95%以上,提前三年在全区率先进入全面小康社会。
吴忠市聚合发展“超能量。”
江南好,风景在塞外。黄河长,此处最相宜。
农业上,吴忠的干旱带还有数万名靠天吃饭的农民。平原地区依旧唱着“日出而作、日落而息”的传统歌谣,现代农业发展缺少“龙头”,提质增效的文章刚刚起了个头。
工业上,青铜峡铝业一家独大,地方经济发展短腿。
历史上,吴忠人一直把黄河当作天堑,未敢染指。向南发展、向北发展的思路一直左右着吴忠改革发展的路途。
打造“黄河金岸”,吴忠把黄河由城外拥入怀中,用一条路、一座桥贯通青铜峡与吴忠滨河新区,演绎一幕名为“双城记”的活剧,描绘“黄河从我家门前流过”的唯美画面,让天堑变天赐,荆棘变通途。
在黄河两岸,以30平方公里区域为重点的滨河新区拔地而起。一大批文化商业工程聚集于此。
中国回商大会永久会址“两馆一中心”。
黄河文化园。
CBD中心。
……
滨河新区,已成为吴忠蓬勃发展的符号。
吴忠巧借中国(宁夏)回商大会永久性会址平台,正造就着一个个发展的传奇:
万绨旎民族服饰,总产值从不到50万元跃升到1500万元,并在沙特吉达商贸城设立了销售窗口;