东沣说：“之前，你们出兵，这是你们的事。现在的局势变了！只要我们想占，要多少地都可以。如果你们不信，可以等等看。我神海国舰队无敌，将士无数，国力强盛，无论和谁打，我们也不怕。既然是我们提出结盟，多少也要表现出一点诚意。这次来打天机国，我们做足了准备，海兽过万，舰船数万，军队千万！天机国沿海的各城，我们想要多少就有多少，想怎么占，就怎么占。水陆并进，天下无敌。我们可以这样打天机国，当然也可以这样打别的国。我们太子殿下素闻殿下是一代英杰，一直想以兄弟的身份来往，还请殿下成全我们的美意！”
冷风劲阴冷地说：“这是结盟，这是威胁！上次你们就惨败在玄天城，还有脸在这里说大话？”
“你们以为我们真攻不下小小的玄天城？旧事就不要说了！既然你说到秋莱，我就不得不提醒你们。甲州难打，灭州等地也难打，力州、新州那些地方更难打。我们各打一处，大家方便。”
风九天说：“将军一路辛苦，你先下去休息。结盟的事，我们再慢慢商量。”
东沣说：“请殿下尽快答复，我不能留太久。”
“三天内给你答复。”
“多谢殿下！”
风九天立刻召集文武官员商量和神海国结盟的事。绝大多数人反对，特别是武将，只有一些文官支持。
武将的意思是：一是，打天机国，完全不需要海神国，现在神海国来结盟，完全是来捡便宜；二是，神海国的舰队是强大，天浩国的水军一样无敌，完全可以与之一战；三是，神海国不是什么好东西，结盟不过是假结盟，两国迟早有一战，晚战不如早战，打天机国的时候，顺便一起把神海国也收拾了。
文官的意思是，一是，无论结盟不结盟，神海国都会出兵；二是，打天机国还需要大量的军队和钱粮，如果同时和神海国打，天浩国会消耗巨大的国力。天浩国打国战的原则是，集中力量攻打一国，绝不能同时和两个强国开战；三是，神海国神秘，天浩国对其非常不了解，了解的只不过玄天城之战而已，冒然开战，只怕不利。先结盟，仔细了解神海国的实力后，再根据情况处置；四是，神海国的舰队的确强大，如果神海国派舰队袭扰天浩国沿河、海各城，将会大大损耗天浩国的国力，因为天浩国的重要核心大城都在重要的江、河和海边；五是，力州、新州、梦州和望海郡在梦神河以西，神海国去打，一定会损失大量的军队和钱粮，结盟是疲兵之计，等把神海国削弱了，再与之交战也不迟；六是，神海国是“外人”，已经打过一次天机国，而且还败了，这次再来打，一定会引起天机国百姓的仇恨。先结盟，稳住神海国，等神海国得罪了梦神河以西的天机国百姓，天浩国领正义之军去攻伐，天机国百姓必然拥戴，也就能更快打败神海国。
风九天一直静静地听着，没有表态，其实他早已经有了主意。等大臣们都说完了，他这才表示要结盟。一些文官说出了他的心意，一是，绝不能同时和两个强国开战。如果秋莱死了，他不会在意，现在还不能这样做；二是，神海国的舰队的确太强大，他要知敌后再战。
既然风九天定了，武将们就不再争论。心里的确不太情愿，但是他们也明白，现在不能争一时之气。
冷劲风带着几个文官和东沣谈判，一天内，双方就达成了结盟。以痴梦河、梦神河为界，以东约占天机国的三分之二，由天浩国攻打，以西约占三分之一，由神海国攻打。
结盟是结盟，双方都约定，这是秘密结盟，谁也不能向外透露消息。双方都心照不宣，海、风相交，这不过是权宜之计，以后会怎么样，以后再说。
局势发生了这样的剧变，风九天和大臣们连夜商讨，对原有的战略进行了调整，重新制定了整体战略。
一是，整体战略：以神海国为第一敌人。
二是，消耗战略：借天机国打神海国。立刻派出大量得力的人员前往梦神河以西，趁天机国和神海国交战的时候，尽可能祸乱人心，特别是秋莱的地盘，让天机国军民和神海国拼死作战，以此来消耗神海国，为天浩国争取备战的时间。除此之外，还要为天机国提供情报等相关支持，恰当的时候，可以暗中送钱粮，甚至可以派军队假扮成天机国的叛军，直接和神海国作战。
三是，筹备战略。借神海国和天机国交战，详细了解神海国的情况，特别是舰队的情况，找到治敌的办法，进行针对性的准备。同时，筹备和神海国国战的军队和物资。
四是，第一阶段战略，集全力尽快攻占灭州等地。
五是，第二阶段战略，攻占众凡城。只要打下众凡城，秋莱在梦神河以东的地盘全无，天浩国就没有强敌。故意放秋莱逃到力州、新州，让秋莱和神海国去拼，以此来消耗神海国。恰当的时候，帮助秋莱，甚至可以和秋莱结盟。
六是，第三阶段战略，攻占圣梦城。攻占了梦神山，攻占了京城圣梦城，秋莱逃往新州，天机国的人心、士气就会崩溃。这有利于梦神河以东的治理，也利于秋莱在梦神河以西集合力量。天光皇帝是死是降，这对大局没有太大的影响。他死了最好，他降了，天浩国就用他安抚人心，他逃了，秋莱和神海国会对付。
七是，第四阶段战略，扫平领兵的四大皇子。这对于天浩国来说不是难事，只要扫灭了四大皇子，天浩国就可以安心治理占领地。四大皇子是死是逃是降，这对大局几无影响。这个安排就是要断天机国任何可能的机会，灭天机国的心，只要四大皇子在，就会有人有幻想。不管入流还是不入流，天浩国都要扫光，为以后做好准备。
