虽然林梦城的老百姓羞辱过秋莱，秋莱却没有报复，他反而派人进城安民。留下军队守城，他没有进城，而是带着军队席卷名梦郡各县。
一是，平乱。早有孙美的功劳，又有名梦城大胜，再加上忠义军、飞义军和众义军等军有战斗力，官军摧枯拉朽一般扫荡名梦郡内的叛军。叛军闻风丧胆，一击击溃，不降就散，流寇、抢匪更是四散而去。
在处理这件事上，秋莱即仁义又狠毒。恶贯满盈的，杀；想要回家的，放；愿意从军的，收。他没有时间慢慢处理，只能快、准、狠地办。
二是，到各地募捐。秋莱到哪里，他做的第一件事就是募捐，而且人人要写自愿捐献的文书。不像在名梦城讲情面，他在各县就直接下令。他知道一些士绅、商人是好人，他们的钱粮也是血汗钱，当了这个时候，他已经没有时间去考虑这些。当然他没有做得太过分，保证官员、士绅和商人的一定利益，他能拿多少就拿多少。
三是，检查各县情义军的情况。秋莱在名梦城推行情义军，取得了很好的效果。他早已经下令各县实行，这次他要看看效果如何。有些地方做得还可以，有些地方敷衍了事，有些地方甚至什么也没干。他没有时间劝，有些人也劝不了，既然是这样，他就只能用刀说话。如果各县不把情义军组织好，流民的问题就解决不了，就不可能根治叛乱。县和县不同，有大有小，有穷有富。有些县的确缺钱粮，他就想办法接济，有些还不错，他就派人好好治理，对不足的地方进行改进，在各县进行灵活调整。
四是，免欠税。之前秋莱就发布过命令，这一次他在各县巡视，要让所有老百姓知道、相信，这不是虚言。
五是，鼓励开荒。人少、地荒，再不开始耕种，情况只会更糟糕。大力督促各地情义军开荒的同时，秋莱力所能及地调配钱粮，帮助老百姓开始生活。
六是，设立各县的驻军制度。官军、亲义军（乡兵）和情义军相结合，以这个模式，秋莱推广到各个县。各县根据自己的情况进行组建、管理，富的、好的，可以多一些官军，穷的、差的，可以以乡兵为主。总之只有一个目的，在守土保家为前提下，减少驻军，节约钱粮。
七是，驻军屯田。乱了这么久，不可能一步到位。一直养着这么多军队，秋莱知道，这不是长久之计。他下令，各县守军必须力所能及地屯田，多少也要能贴补一点粮食。当然粮食不可能一天就长出来，这需要时间。
八是，征兵、练兵。现在秋莱、薛飞可以选兵了。他们已经有了很好的默契，一个管民，一个管兵，他们配合得天衣无缝。秋莱招兵，报名的人非常多，薛飞派两千人专门负责选兵，这样一来，在各地选兵的速度非常快。他不会为了练兵而在各县停留，他就“以行练兵”、“以战练兵”，以军官为核心，让老兵带新兵，时时学习、训练。
没有一支强有力的骑兵，秋莱、薛飞深感掣肘。除去当地军官和侦查、传令、巡逻等必用的马之外，买的买，收的收，他们征集了所有的马匹，哪怕差一点的也行。好的当战马，差的用来搬运东西。
连续行军，多路出击，连续作战，还要协助安民，正是在这样又苦又累的环境中，秋莱的军队得到了充分的磨练。为了老百姓，秋莱暂时不发粮饷，很多时候吃不饱，没有一个官兵有怨言，他们还斗志昂扬，刻苦训练，打仗非常勇猛。就因为他们相信秋莱！秋莱没有吃好过、睡好过，薛飞等军官也一样，没有军官欺负士兵，士兵们哪里还有半分怨气？他们愿意为秋莱卖命，哪怕再苦，他们都觉得值得。全军上下打磨出了极深的情义，上下同心，兄弟齐力。经过一次次的训练、战斗，军队的战斗力在缓步提升。
九是，招收人才。秋莱有情，别人有义。以前秋莱的身边都是大老粗，现在有了读书人。不少当地的豪杰和读书人来投靠秋莱，有人甚至带着全部身家来效命。总有好人！和老百姓一样，很多有本事的人在盼着，他们想一展抱负，为国家和老百姓出力。秋莱一来，他们就行动了。能武的，秋莱安排给薛飞，能文的，他留在身边。
十是，撤换当地文武官员。但凡有老百姓说当地官员不好的，他就全都就在免职。以才干、情义为标准，秋莱安排相应的人接任，以当地人辅，这样一来，即确保了秋莱的政令执行，又保证了当地人的利益。有些人一辈子也得不到的官位，只要跟着秋莱，只要有本事，只要够忠心，就能立刻得到。也就是有了这些人，秋莱能更快更好地办事。按国法，知县以上的官员都必须由天光皇帝任命；按圣旨，秋莱没有权力干涉地方事务，秋莱却敢干，不过他只能让新任的地方官员代行职权，等天光皇帝下旨后才能算正式任命。
经过断梦县，来到断梦城，秋莱自然受到了空前的欢迎。现在断梦城的老百姓都认为，这里是秋莱的“家”，是秋莱起事的地方，是有福气的地方。走的时候，秋莱给断梦城的老百姓留了下一笔钱粮，委任了新的知县、偏将，同时带走了所有军官。这些人都秋莱的老兵，他要带着他们在身边。
十一是，统一规划、调配各县的钱粮用度。这本来是法制、规矩，一打仗，就什么都乱了。各县只管自己死活，哪管别县生死？以前没人管，现在有人管了，秋莱下了令，没有人敢乱来。
就是用这几招，秋莱迅速安定了各地民心和军心，民风和士气有了天翻地覆的改变，彻底打击了叛军、流寇和抢匪的嚣张气焰。
实行这些政令，秋莱不是异想天开，而是根据实际经验，和官员、士绅、商人、豪杰、文人、官兵、百姓，甚至和降将、降兵，大家一起商量出来的结果。乱了这么久，每个人都想好好活，真的想安定下来，好好过日子。在秋莱的带领下，所有人都在为安定想办法，人人都在出力。
秋莱在成长，薛飞在成长，军官在成长，各地的官员也在成长，老百姓也在成长……很多事都是第一次，没人会，大家都敢尝试，只要有情有义，这些事大多都错不了。
走了这一圈，秋莱难，真的好难！老百姓要吃饭，军队要粮饷，各处民生凋敝，民心乱，士气低……这些事加到一起，能把人活活逼疯。不要说干，就是想想，都觉得活不了。很多事，他以为简单，其实牵扯到方方面面；有些事，他以为很难，可是真做了，还真就做成了，甚至做好了。没有经验，不讲规矩，秋莱只能特事特办，边干边学。他走得急，做得多，心又乱又急，却只能一件件去处理，这一次他的收获非常大。从县的治理，到郡的治理，他摸清了其中的底细和门道。他太需要这些实际的经验和经历，否则他就只能坐在书堆里乱想胡猜。
名梦郡彻底成了秋莱的地盘，简直就是他的大本营。民心、军心是他的，各县官员都是他的人。可以说，军民都不知道天光皇帝是谁，只把秋莱当老大。他们不知道圣旨是什么，只知道秋莱的命令。他的名望如风一般在各地肆虐，由各梦郡飞快地往四外传播。
