回去的路上，百魔晓情就一直在仔细考虑，回去后，他更是仔细研究了从保民城抄回来的资料。
元神国的《战时法》非常简单，否则百姓不会那么快明白。
百魔晓情有学问，他不可能不懂。他不明白的是，这么简单的法怎么能起到这么大的效果。不就是分田、开田、建房、练兵吗，他也可以这样做，而且，他早就做了类似的事。
然而，两国天差地别！
想不明白，百魔晓情只能召集皇子、大臣们来商量。让他没想到的是，所有人都大骂元神国，他们一致认为，不能学元神国。
百魔晓情觉得也对。百姓是国家的基石，官员、士绅是国家的柱石，都很重要。自古以来，官员、士绅不用纳税，他们占有大量田地，这都是合情合理的事。他认为，这没什么不妥当。
问题是，晓魔国缺粮！
商量过后，百魔晓情有了好办法，那就是，鼓励开荒，新田征收一半赋税。
有了这么好的主意，百魔晓情立刻下旨，全国施行！为了像元神国一样，能在各地迅速开垦出良田，他给各地规定了新增田地的数量。
百魔晓情这样做，有如下原因：
一是，他想当然地认为，只要百姓出力，到处都可以开垦出良田。把山挖平，把沟填平，这样都可以开垦出良田。因为，这是他在保民城看到的实际情况。这就是不接地气，看到表象就认定。如果真是这样，晓魔国就不会缺粮。反正到处是田，扔种子就行，秋天来收粮就好了。还好他没说，既然百姓没饭吃，怎么不吃肉呢？
二是，他认为，赋税减半，百姓一定愿意干。问题是，他减了明面上的税，却没减其他税。
百魔晓情不是傻子，毕竟是乱世之主，他对很多事都知道。知道是知道，这和能不能解决是两回事。解决不了，他就学会了自欺欺人。
之前，他下过类似的旨，这次，又来一回。不同的是，这次他规定了各地新田的数量。
钱粮不足，又要打仗，百魔晓情必须开源，他能想到的就是开荒。更重要的是，元神国在这方面做得很好。田多了，粮就多，粮多了，也就没问题了。这么简单的道理，谁都明白。
圣旨很快就下发到各地，情况如何？
田多了吗？
没有！
这项工作的进展速度非常慢。
第一，官员们不愿意干。他们非常明白，这不过是好听没用的圣旨。如果开荒有好处，不用圣旨，百姓们能干得很好。再说了，这和他们没关系，他们没好处。关键是人心乱了！到处是叛乱，没出事就不错了，还折腾什么？
第二，百姓不愿意干。都没饭吃了，还不开荒？事实是，开了荒，更没饭吃。开荒需要成本，不是一锄头下去，地就开出来了。欲魔国曾经是大国、强国，好地早已经开田了，剩下的都是不好的地，开荒成本自然更高。最关键的是，要多交税。
问题是，元神国怎么能做好，百姓们积极开荒呢？
原因很简单，政策好！
元神国开荒不是一道简单的圣旨完事，其配套政策非常详细、务实、利民。一是，真正免税；二是，给良种；三是，配暗魔蜥蜴；四是，配农具；五是，灌溉系统；六是，指导耕种。
问题是，有没有人拿了东西不开荒，拿去卖呢？
没有人敢！
人、田、房等信息登记入册，有官员核查，有十长、百长、千长管理，一查到，那就是重罪。
也没有人敢买，因为买了也是重罪。
在元神国，你领了地，就要种，种不好，有人教你，你不种，这就是罪。你想蒙，蒙不了，官吏都懂种田。
当然有偷懒、耍滑的，但是，绝大多数百姓想过好日子，想通过勤劳过得更好。
为了发展好农业，元神国建立了一整套服务、管理、监督体系。种、兽、器等等，有标准体系，各地设有大型的官办机构，百姓也可以以此为生。就以暗魔蜥蜴为例，为了打仗、农业，元神国建立了几个大型官办养殖基地，进行集中养殖、分配，提高了效率，积累了人才，打造了标准体系。元神国就敢给百姓发暗魔蜥蜴，帮助他们种田。
当然，这些不可能永远免费，否则元神国根本维持不下去。元神国通过一定时间的帮助，让各地发展起来，然后再征税。现在各地都是互帮互助发展起来的。也就是说，元神国的税其实是没有什么标准的，百姓的税都是连征带捐的。因为这是特殊时期，各地实在艰难，元神国又要在各地安民，这是没有办法的事。
晓魔国呢？
以前的体系被摧毁，现在的体系只是按老套路来。
钱粮不济，沟渠废弛，田地抛荒……，总之一句话，活得艰难，活得就这样拉倒。
百姓去开荒，地还没开出来，粮就吃完了，就算开出来，粮也被征用了，他们怎么会去开荒？
问题是，为什么元神国百姓愿意饿着肚子去开荒？
原因很简单，百姓们相信，因为他们得到了。
百魔晓情却还活在美梦中，他一边加紧军队的训练，一边等着各地报来好消息。只要有田有粮了，他就可以扩军。
他急，万分焦急！
因为他要和秋莱拼时间！
可惜，百魔晓情等到的是可怕之极的消息，比元神军来了还可怕！
开始是，和元神国临近的各地军民大量逃亡到元神国。不仅仅是百姓，还有官兵！
紧接着，一些地方接二连三地投降元神国。
然后是，成片的地方投降！
现在百魔晓情有两个选择，一是不管，二是派兵去打。
如果不管，晓魔国就完了！如果派兵去打，元神军一来，晓魔国一样完蛋。
百魔晓情后悔了！
如果早和秋莱谈条件，现在就不会这样。现在再去谈，秋莱肯定不会答应。现在想起来，他不敢相信，自己竟然会说那样的鬼话去试探、引诱秋莱。
