荷清何在三位丞相中排名第三，现在她明白，自己的地位提升了。可是这又有什么用？她只能说：“稳步而行，这很妥当。臣的意思是，要把通商的事控制在平韵城，绝不让元神国的人入境，对于商人也要进行一定的管制。这样才能即保证结盟和通商，也能保证人心稳定。”
曌天圣皇很不高兴，她不想听这样的废话，却还是笑着说：“很好！兰儿，你说说。”
兰语幽对桃无心的说法不是很满意，现在去争，不是时候，她必须支持。再说了，桃无心已经妥协了很多，她提的意见也不错。于是她说：“臣支持桃大人的意见。不过，臣有一点补充。在平韵城建设的时候，我们可以考虑让元神国帮一点忙。这即有利于工程进展，更有利于我们观察他们如何行事、建设。”
桃无心不太愿意这样做，再一想，她觉得有道理。刚才兰语幽对自己这么支持，现在她也应该表态，于是说：“臣复议！”
荷清何气得不行，她非常反对这样做，面对此时局势，她也只能同意。
曌天圣皇说：“既然如此，此事就这样定了。兰儿一个人负责元神国的事，责任太大，你们三个一起管这事，共同商量。对外，要对付好元神国，对内，要训练好军队，同时也要对各项事务进行革新、发展。元神国以快、变为胜，以后朕要用快、变打败创宇！”
“遵旨！”
战略、方向定了，事情肯定不能这样就行了。
三位丞相召集官员们连夜进行商讨，确定了各项细则。
一是，确定整体战略。以结盟为幌子，稳住元神国，以通商等手段，尽可能了解元神国各方面情况，发展本国的同时，影响元神国人心，恰当地时候出兵征服。其中核心策略，离间秋莱和诸葛九魂，这是绝对机密，只有几个人知道，三位丞相并没有和官员们商量。
二是，确定通商的战略。为国体挣取财富的同时，了解元神国，影响元神国人心，为以后征服做准备。
三是，调动军队。保证平韵城防御，同时也不能让元神国起疑心，派出两万人进驻平韵城，表面上是为了建设，其实是为了防御。同时，调整平韵城附近各州、郡的军队，侧应平韵城的防御。
四是，对平韵城的通商设施进行一定规模的升级、改造。军队、百姓协同，同时引入一部分元神国的力量，共同建设。在这个过程中，了解元神国的建设风格、速度，了解男人，更重要的是，适合国际贸易的各项事务，为以后做准备。同时，依据平韵城的经验，对各地的贸易城市进行相应的升级、改造，从而提升全国的货运、贸易水平。
五是，有关通商城市的限定。根本和元神国等各国的通商情况，如果进行得好，可以逐步开放一些沿海大型城市，提高通商效率，宣扬世芳国的国威。如果不行，则只在平韵城通商。
六是，对商人进行再一步的整编。表面是商队，实质绝不是商队。第一支商队加入了官员、军官等人员，就连商人都是假的。这是一支世芳国的先遣队，通商是目的，更重要的是处理祸乱元神国之事。其中核心有二：一是，了解敌情；二是，拉拢人心；三是，离间秋莱和诸葛九魂。
七是，细化通商细则。虽然已经和元神国签定了盟书，但是很多细则没有确定下来。借通商的时机，慢慢和元神国协调，细化相关条约。这即是为了稳住元神国，也是为了提升国际贸易水平，更是为了了解各国之情。除此之外，也要逐步调整平韵城贸易和全国的细则，在前期保证稳定，同时确保发展。
八是，稳定人心。为确保不必要的人心动荡，前期先将贸易之事控制在平韵城，通过管理，有效进行进品货品的引入，以强有力的措施，让全国在对外贸易中逐步适应。
如果是以前，三位丞相各行其是，根本不可能这么快达成这样的效果。现在桃、兰联手，相关事情进展特别顺利。
荷清何满心不高兴，她却根本没有办法，一是她没有能力、本事去左右，二是曌天圣皇支持桃、兰。这样一来，她就成了挂名丞相。这让她怨恨不已，更让她怨恨的是，桃、兰联手，根本没有知会她。也就是说，她们完全没把她当一回事。她哪里不明白，她们从来就瞧不起她，现在更是如此。恨是恨，她却没有发作，而是在等机会。只要她们一出事，只要曌天圣皇一变心，她就一定会下死手，不是离间，就是通过曌天圣皇下手。
桃无心是狂，但是她毕竟是有能力、冲劲的丞相。当少了政见之分的时候，心大了，她愿意和兰语幽协调，甚至做出一些妥。这反而让她更能施展才能，能把国事处理得更好。她早就明白，现在更是明白，只凭军队收拾不了元神国，至少现在不能，而且曌天圣皇也不同意。知己知彼，这才能百战百胜！她需要时间去准备。
经过此次冲动之举，兰语幽更成熟了。她更加明白，曌天圣皇是铁了心地要结盟，曌天圣皇一定要先和再打，这就是她最坚强的后盾。她还明白了一点，仅仅靠结盟是肯定不行的，如果没有桃无心这样的强硬派，就凭她的结盟之策，根本对付不了元神国。既然如此，她就要做自己擅长的，同时要作出妥协，和桃无心一起联手处置好这件头号大事。再说了，如果没有桃无心的支持，对于国内的革新，也非常难推动。她支持桃无心动兵，桃无心自然支持她结盟、除弊，这是双方的共赢、妥协。
就这样，世芳国的三大丞相从三势力变成了两大势力。荷清何变得可有可无，她只是曌天圣皇留下来的一枚棋子，桃、兰结盟，成为了世芳国发展、动兵、结盟的核心力量。
表面是好，其实这只是特殊时期的特殊形态，事态有变，恐怕转眼又会是另一种结果。
