冷华宇担任参知政事后三个月，稳定了自己的势力后，让丁谓几人上奏，成立了一个监察机构，在冷华宇的恶趣味下，定名锦衣卫，由白和君麻吕两人率领。
为了成立这个锦衣卫，当时朝堂上可谓是吵开了花，哪怕丁谓权倾朝野，反对者也寸步不让，就是哪怕丁谓一方的朝臣也有一部分激烈反对。
冷华宇没有办法，又拿幻术控制住了一部分人，才解决掉这个问题。
“明日朝上你们几个就按照这个据表上奏即可。”
丁谓几人面带难色：“大人，这个。。。”
冷华宇拿起茶杯，浅饮一口，说：“怎么？有什么问题？”
“大人，改革军制，吏治，乃至田治，这是大事，如果就这么轻易的提出来，恐怕朝堂之上不会有人赞同，更有甚者，恐怕地方上会引起民变啊！”
“嗯？”
“大人，上一次我们设立锦衣卫那些朝臣就激烈反对，这一次，恐怕。。。”
冷华宇轻笑一声，看着三人：“担心什么？我们设立锦衣卫是为了什么？白！”
听到冷华宇的喊声，白瞬间出现在几人面前：“大人！”
三人看到突然出现的白，吓得一屁股坐到地上，看到三人的样子，冷华宇摇了摇头，白了白一眼：“好了，白，给三位大人说一下锦衣卫最近的发展状况！”
白点点头：“锦衣卫经过大人的大力支持，再加上这几月的发展，普通军士三千人，专门负责坊间情报传递的小厮人数一直在发展，还没有没有具体计算，不过已经遍布我大宋和大理各地，至于辽国，还没有渗透。”
冷华宇听了点点头：“不错，三位大人觉得呢？”
三人听了白的介绍，目瞪口呆，愣愣的看着白，他们始终想不通，一个成立不到一年的新增部门，居然能发展到如此程度。
冷华宇看着目瞪口呆的三人，轻咳一声：“三位？丁谓大人？李迪大人？吕大人？”
三人这才反应过来，不过脸上还是带着一丝疑虑：“可是，就算是锦衣卫有这个实力，但是我们也不能。。兵变吧！”
“哈哈！”听了二人的话，冷华宇不禁发笑：“三位大人，谁说我要兵变？几位莫不是忘了我们当初建立锦衣卫的初衷是什么？”
看到三人脸上的表情，冷华宇摇了摇头，喝了口茶：“我们有了锦衣卫，监视天下，有了这点，我们至少能保证地方不乱，政令畅通不是么？”
“可是！”
三人还想说些什么，冷华宇一挥手：“行了，就这么定了，明天在朝堂之上你们照我之前说的做就行，你们先下去吧！”
等到三人二人离去后，白好奇的问道：“大人，我们直接拿克隆人代替那些朝臣不行吗？为什么非要这么麻烦呢？”
“哈哈！”冷华宇笑了一声，倒了一杯茶：“来，喝茶，这可是上好的贡茶，难得一见呐！”
白一脸无奈：“老大，您就别卖关子了！”
“你啊，你知道那三个人都是什么人吗？”
白想了想：“那个丁谓的名声很不好，什么陷害忠良，愚弄皇帝，还有贪污乱法什么的。”
冷华宇笑着摇了摇头：“那剩下的那两个呢？”
白看着冷华宇的表情，自暗想说的可能不对，但还是继续说道：“至于李迪和吕夷简两人名声还不错，算的上是个好官。”
冷华宇摇了摇头：“白，你错了，我们需要的不是名声，我们需要的是能力，这三人都有宰相之才，如果拿克隆人换掉，岂不可惜？”
“也是，克隆人虽然长进很多，但还是有一些不行，当军士可以，但是处理事情的话就不行了！”
“就是这个，还有啊，你一定要把锦衣卫下面招收的那些小厮管好，别让出去惹是生非，鱼肉乡里，欺压百姓。”
“放心吧，老大，下面基本上都是我们的克隆人在管着，不会出什么问题的。”
“嗯，君麻吕那小子呢？”
“他啊，他还在藏书房看书呢，大人上一次教训过他后，就一直窝在藏书房里面！”
“哈哈，这小子。。。”
第二天
“皇太后，我大宋如今冗兵冗官，积贫积弱，土地兼并极为严重，我大宋已经到了不得不改的时候了！”
皇太后点了点头，皱着眉头看着丁谓：“什么？卿家说一说，如何不得不改？”
丁谓躬身行礼：“是，我大宋太祖时，养兵二十余万，而如今，单是禁军就有八十万，禁军厢军加在一起，居然达到了一百二十万，我大宋去年国库收入一千二百万两白银，居然有八百万两是为军费。”
讲到这，丁谓停了下来，抬起头，看着众臣：“更为重要的是，倘若这一百二十万军队有作用还就怕了，可就是如此庞大的军队，还不敌契丹三十万之军。”
这时，一名御史冒了出来，冲着丁谓就是一通大骂：“丁谓，你大胆！胆敢辱蔑朝廷，长契丹人之志，灭我大宋之威，皇太后，我请奏将这乱臣贼子打入天牢，抄家灭门！”
皇太后瞪了一眼那名御史：“无妨，丁爱卿你继续说！”
“是，皇太后，我认为，当务之急，是先改革军制，裁剪兵员，将其变为可用可战之兵，这是其一。”
皇太后点了点头：“嗯，还有呢？”
“其二，全国重新丈量土地，清出一些恶贼隐藏土地，重新计算田赋。在每年青黄不接之际，由朝廷出资，借款于民，待夏秋两季归还。”
“其三，兴修水利，修建道路此等等！”
“丁谓，你疯了。。”一个官员听到丁谓的提议，直接不顾场合的喊了出来。
“嗯？”皇太后一眼瞥了过去，官员顿时闭口不言。
不得不说，宋朝这个一点还是不错的，这要是明清两代，估计早就被拖出去杖毙了！
看到周围朝臣没有动静，冷华宇冲着吕迪二人使了个眼色，二人心神领会，当即站了出来：“皇上，皇太后，我大宋如此诸多弊端，臣民早已苦不堪言，还望陛下早做决定呐！”
