三天之后，翰林学士杨亿奉召入宫。杨亿猜测大概是要除拜宰相了，心里便不免有一点紧张和兴奋。参拜之后，赵恒递给他一片纸，杨亿接过粗略一览，便难掩失望。他不无遗憾地借故推托道：“任命参知政事的制书，当由中书舍人草拟；只有枢密使和平章事，才由学士院降制。”
赵恒看着杨亿，嘴角抽动了一下，终于颇为艰涩地说道：“那就给冯拯个枢密使吧！”
诏书当天就下到中书，礼部侍郎、参知政事李迪擢为吏部侍郎兼太子少傅平章事；兵部尚书冯拯为枢密使、吏部尚书同平章事，即日告谢赴任。
过了两天，丁谓和曹利用同时上疏，请求辞去枢密使，理由不外乎体弱多病，难当剧务，才短智拙，不堪驱使之类的寻常借口。
赵恒看了看，没有当回事，就放在了边上。等了一天，没见有什么反应，刘蛾在晚上主动地提起了这件事，抱怨说，这制书是谁拟的，写的时候也不走走脑子，怎么能让枢密院出现三员枢密使，而中书只有一位宰相；也难怪丁谓和曹利用要生出疑心来；这件事总得处理处理吧，国家自开国以来就没有出现过这种情况！
赵恒一开始打着哈哈，说不用着急，找着合适的人就增补到中书去。
刘蛾不依不饶，开始历数丁谓二十年间从地方到中央的诸多政绩和功劳，然后颇为不平地质问说，这样的才干和历练难道不能够进入中书吗？赵恒耐着性子听完，未置可否，只是简单地讲说，丁谓确有才华，只是朝廷公评似乎不佳。
刘蛾听到“公评”两个字，又勾起了满腹心事，转而愤愤然地又发了一通牢骚。说得口干舌燥，也不见明确的效果；赵恒也是昏昏欲睡，刘蛾只好郁闷地回后宫去了。
第二天上午，刘蛾又来到延庆殿，还是为丁谓的事说个没完；搞得赵恒连吃饭的胃口都没有了。草草地吃完饭，看着刘蛾还要继续絮絮叨叨，赵恒实在招架不住了，他脸色苍白，语气无奈地说：“好，好，就丁谓吧！宣一个人来草诏书吧。”
正好太子舍人晏殊在内廷陪太子读书，刘蛾不及细想，就吩咐內侍速召晏舍人。
知制诰晏殊在內侍的引领下，匆匆步入延庆殿，问清情况后，为难地说：“命相制辞须学士草拟，臣不敢僭越。”
赵恒随即意识到这个失误，只好命晏殊退下。躲在内殿的刘蛾已经招呼着內侍去学士院请钱惟演去了。
钱惟演见到內侍传召，本能地感到兴奋。进了大殿，大礼参拜之后，便神情肃穆地侍立在一侧。少顷，赵恒仿佛才从恍惚中回过神来，他懒懒地问钱惟演：“冯拯做枢密使，外间物议如何？”
钱惟演尽量语气平和地回答道：“冯拯入枢密，朝议认为公允。只是枢密院现有三员正使，三员副使，而中书只有一员；大臣们对此颇为讶异。”
赵恒还是一付没睡醒的样子，他轻声问道：“你看该如何安排呢？”
