时间一晃就是两年多过去了。
也正是这一天，张洋终于停下了行走，在一个小荒村停了下来。
两年时间，张洋带着江云在广陵郡走了一个遍，队伍也扩大了不少，多了十几个虔诚信徒跟随，传教至此，张洋便决议停下来设立教区，开始广聚民众。
教区既立，不几月便有数百教徒闻讯而来，江云看着这些教徒，心中动念。
广陵一带是徐州较为富庶之地，虽然此刻依旧依旧饱经天灾人祸的袭扰，但是流民并没有北方干旱地区严重，所以张洋收拢起来的教众规模也有所不如。
不过这数百人也已然不少，而且陆续还有新的信众从其他地方赶过来，可以预见，再过几个月，不断聚拢过来的信众当有过千之数。
只略加思考，江云便觉得时机已到，便寻到张洋，开始提出建议。
“张师，现在这般多信众聚在一起，应当要有一个制度来对这些信众进行管理，约束，这样才能不至于生出动乱，教义也能更好的传播下去。”江云对张洋说道。
张洋闻言觉得有道理，但此刻他手下也并没有这方面的人才，只略加思考，便让江云去办这个事情。
“玄德既然提了建议，那么这事便交于玄德去办罢。”张洋这般说到。
江云得到允许，自然应是。
同时心中暗喜。
纵观三国时代，几个比较大的势力之中，黄巾军最先起来，势头也是最为可观，但是，黄巾军是有目标，无制度，纵使起势时规模可观，但覆灭也是最快。
不过在江云看来，如果能给黄巾军这个短板补上，那么黄巾军未必就不能成事，毕竟说起来，所谓三国，曹魏，蜀汉，孙吴，这三个起身草莽的政权，也各有问题。
曹操是有理想，无目标，到了晚年，一副听天由命，得陇不望蜀的小老儿姿态，刘备是有抱负，无理想，拉起来的班子到更像一个土匪窝，诸葛亮有理想，有抱负，有目标，但时局所限，才能不足以逆天，五丈原点七星灯终于失败，落下个出师未捷身先死，长使英雄泪满襟的下场。
至于孙权，没什么好说的，典型的奸贼而已，既无理想，也无目标，只有野心，直接倒向了士族集团，但受限于当时南方生产力，南方士族打不过北方士族，加上孙家本身是江东寒族出身，不被江东士族看得起，又是从江西起家，打进江东的，和江东士族始终有所隔阂，所以当才能不足的曹丕抛弃父亲曹操的坚持，接受九品中正制，向士族妥协，孙吴政权最终还是被覆灭了。
整一个三国，说来就是一个悲剧。
在这种情况下，江云如果能给黄巾军这只队伍设计一个制度出来，把这个短板给补上，想要成事，在这个时代建立一番功业，倒也未必不可。
而对此，江云心中已有腹案。
不过倒没多少把握。
黄巾军作为一个以流民为主，以宗教信仰聚集起来的队伍，在江云看来，那自然是要设计一个能够代表流民这种无产阶级者利益的制度，才能保证队伍的凝聚力。
而想要这种效果，民主最为直接。
也最为直观。
不过民主是要有条件，要有文化背景，要有经济基础的。
而当前显然并不具备这些条件。
究其原因，民主作为一种政治制度，是需要广大群众积极参与的，但对政治感兴趣的到底只是少数，大部分人都是只要吃饱穿暖，就根本不管国家当权者是谁。
大部分普通人是不关心政治的。
普通人大部分时间都花在为生机奔波劳碌之上，既不关心政治，也没有精力去关心政治，更没有那个素养去参与政治，所以才会出现国家公共权利被少部分人摄取，然后用来奴役大众，直至这少部分人的利益和大部分人利益开始出现极度割裂的时候，才会引发动乱，将原有的体制推到重来。
不过即使推倒重来，局限于历史条件，摄取国家公共权利的依旧是那些少部分热心于政治的精英。
而这种情况下，少部分精英的欲望，权利如果不加约束，限制，那么最终依旧是这些少部分人的利益和大部分人发生撕裂，当这种撕裂到了一种程度，便又是一次动乱。
这就是当前时代背景下的僵局。
当然，也不是什么都没有改变。
在一次次推倒重来的过程当中，那些热心于政治的少部分精英就会开始思考。
而思考的结果却是发现想要维持长久的统治，就需要采取愚民政策，不断传播，推行愚弄民众的思想，文化，让百姓不敢反抗，不知反抗，也由此，国家政体也朝着宗教方向发展。
儒家思想文化也就是在这一次次改革，增删当中逐渐变形，开始出现宗教化的痕迹，至于释教，本身就是有这种特性，所以作为外来宗教也兴盛一时，至于道教，作为本土宗教，反倒是日渐式微。
由此，造成的结果就是，汉朝强悍，唐朝开放，宋朝精致，猥琐。
至于清朝，一坨狗屎。
可以说，中原古代文明发展的方向就是一个民众思想不断被禁锢的过程。
在这种情况下，江云想要搞民主，显然是没有现实基础的，不过直接民主搞不了，可以搞搞代议民主，设立权利层级移交，集中的制度，来达到兼容专政和民主的目的。
民主是为了保证凝聚力，专政是因为要贴合时代背景，如此兼而有之，才能达到江云的目的。
虽然肯定会有麻烦，江云也没多少把握，但想搞，多鼓捣几下，总还是会有办法的，不然，在三国这个时期，掌握权利的是士族，所谓士族就是家族里面世代有人做官的家族，在这个时期，当官就是这些士族的特权，不管是谁当皇帝，想要治理国家，必须要依靠他们。
而这些士族，名士，大多自命清高，怎么会看得起黄巾军这流民出身的队伍。
加上阶级利益的撕裂，江云敢用，这些士族就敢转手把他卖个干净。
前有军阀董卓用氏族，名士，结果这些名士根本看不起董卓，董卓前脚把这些名士派出去委以重任，后脚这些名士就拉起一支队伍要来反他。
当时反董的关东十八路联军，里面大多都是董卓自己任命出去的。
后有曹操用陈宫，但当陈宫发现曹操似乎有意打压兖州当地士族，想要建立法家寒族政权的时候，因为担心自己仕途，转手就趁曹操带兵出去打陶谦的时候，把曹操的家底卖给了吕布，要不是荀彧几人给他守住了几个县，不然曹操下场和四处投奔他人，寄人篱下刘备也不会有什么大差别。
要知道，徐州当初由陶谦让给刘备，和当初鲍信请曹操来当兖州牧，吕布由陈宫带进兖州，几乎将曹操的基业全部占为己有，被曹操费尽九牛二虎之力赶了出去，吕布就此就到了徐州，随后，徐洲刺史刘备带兵去和袁术打仗，留下张飞守城，张飞守城却杀将士，引发动乱，被吕布趁机偷了家，由此占了徐州，这一番操作下来，曹操和刘备的经历何其之像。
但也到此，两人的命运开始出现在了分叉，曹操因为有荀彧守家，到底没丢了所有的家底，这才有了东山再起的资本，而刘备被吕布偷家，由此丢了根基，只能四处投靠他人，寄人篱下。
由此可见当时曹操处境如何狼狈。
这还是曹操，曹操还只是想建立一个法家寒族政权，就有陈宫这般忠义名士，做出如此行为出来，由此可见这个时代，这些所谓名士，大家的心思如何。
如此，准备以黄巾军为根基起家的江云何德何能，能用的了这些大贤，不见诸葛亮死后，刘禅问手下诸多大臣，曹魏来袭，该怎么抵挡，结果下面一片大臣都说曹魏抵挡不了，让刘禅快点投降，然后刘禅就投降了，一朝文武换了个地方继续当官。
这些都是这个时代，确实发生的事情。
在这种情况下，江云是用不了，也不敢用这些名士的。
