第二日一早，领主府内，天蒙蒙亮，烛火被人扑灭。塌上跪坐着两人，经过一夜的讨论，他们眼睛里带着血丝，非常疲惫。但与疲惫相比，他们却更加欢喜。
因为他们讨论出了一套与太极村现状相适应的制度。
秦瑞喝完茶，递给柳青鱼一张名单，吩咐道：“青鱼，你去把名单上的人都叫过来。”
柳青鱼揉着惺忪睡眼，拿着名单就出去叫人了。
秦瑞转到议事厅后，不一会儿，人到齐了。
议事厅没有什么摆件，单调空旷。所有人都采取跪坐的方式，这也是东汉时的习惯。大家分坐两侧，左首的是萧布衣，往后是朱有才，朱有才就是离水村的那位老者，加入太极村之后，他也进阶成A级资质。右首是赵武安，往后是柳青鱼，柳青鱼本想离开，结果被秦瑞拦住，安排坐在这里。
主位要比其他位置高一些，形成俯视的角度。秦瑞坐在主位上，心生一种俯瞰众生，手掌万物的支配感。
秦瑞首先开口道：“今天是太极村第一次正式开会，大家都认识，也不必我介绍。我想问问大家对于领地发展方向有什么看法。”
大家相互看了看，见无人起头，赵武安抛砖引玉道：
“回禀主公，我认为太极村领地狭小，应该尽早扩张。主公曾说，不久之后，国疆之内，遍布异人。而漳州平原，风调雨顺，土壤肥沃，得漳州平原，便可得一大粮仓。如此，我们就有了乱世之中得以安身立命的资本。为何不趁现在漳州平原之内尚无异人，抢先占领平原，让后来者无建村的机会呢？”
听完赵武安的建议，秦瑞叹了口气。赵武安的建议是只知其一，不知其二。
占领漳州平原，无疑会有巨大好处，可是坏处呢？
漳州平原地广人稀，而太极村的人口满打满算才200多人，如何治理漳州平原呢？并且未来那里将聚集三十多位领主，虽说他们并非铁板一块，各自算计，可以但有了一个超过他们的势力，势必会逼得他们结盟，就如同战国时六国齐叩函谷，逼得秦王去掉帝号。
更何况，一旦占领漳州平原，必然引起无数人的觊觎，你一个小小的太极村何德何能占据如此宝地！暴露自己不说，还会引起那个北方太湖平原的庞然大物的注意，自己这体量可不够他们塞牙缝。
目光短浅并非是赵武安的问题，游戏中的人物并非全知全能，他也需要领主自己培养，武艺，装备甚至是军事思想都需要领主花心思，并不是说你得到了SSS级人物，你就永远不用担心军事问题了。
见到秦瑞叹气，萧布衣反驳道：“武安所言有些不妥，目前太极村并没有足够的实力北进太极村。进攻不足，自保有余。发展才是目前第一要务。太极村刚刚升级，流民也会刷新，民心不定，野兽窥伺，怎能再北出漳州平原呢？”
秦瑞点点头。
赵武安还想说些什么，却被秦瑞制止了。
老者朱有才拱手禀告：“自太极村与离水村合并，已有数日。据我这几日观察，太极村虽然初创，大家却热情洋溢，参与建设，领地未来可期。可是，在一片欣欣向荣的景象下，却有危机。”
“老人家请说。”
“萧布衣先生鞠躬尽瘁，掌管领地大小事务，领地也逐渐繁荣。可是随着领地范围增大，人口增多，无论萧布衣先生如何大才，也必定会产生疏漏。小错还好，尚有挽回的余地，可一旦出现大的纰漏，领地就会损失巨大。损失尚是次要，拖慢了发展的进程才是大事。”
老人果然见识非凡，昨日秦瑞与萧布衣讨论的就是此事。
前世，有许多领主都是靠着系统赠送的人物来建设村庄，而自己只顾打怪升级，却忘记了你不将处于‘跟随’状态的人物收服，他总有一天会离去。有的领主在这些人物离去之后，不过几日，领地就变得一团糟。
还有的领主会向这些人物学习治理领地的思想，方法和手段，等到他们离开，自己依旧能够建设领地。而最后一种则是趁着赠送人物还在，一起搭建领地治理的框架，每个人都是领地的一颗螺丝钉，哪怕有人离开，这个机器也可以随时跟换零件，继续运作。
不论老者是出于私心还是单纯的为领地打算，他都是领地一员，提出的建议也非常有现实意义，说是未雨绸缪也不为过。哪怕他与萧布衣产生矛盾，但只要在限度之内，秦瑞都可以接受。
况且，身为领主，也不能让手下的人拥有太大权利，萧布衣也需要有人制衡。
此时，会议也进入高潮，秦瑞抛出了昨日与萧布衣商讨出的方案。
“老人家所言正是，我昨日和萧布衣先生正商讨完这个问题，并得出了答案。老人家不妨听听？”
“在下洗耳恭听。”
“此次成立四署，分别为内政署，大学署，军事署和建设署。内政署掌官吏黜陟之事。田地，户籍，食物分配一切大小事宜皆有户部掌管。大学署执教书育人之权，太极村设置大学，教授知识。三年义务教育，三年之内，可免除学费，三年后，科考评选，择优授予官职。军事署，握领地兵马大权，军职设置，武官选授，皆由军事署掌管。建设署，职土木建设之制，上至渠堰疏降，下至矿冶纺织。如此，老人家以为如何？”
老人家抚着长须，笑道：“可矣。”
秦瑞接着说：“以下人员听令。”
“诺。”
众人起身，听候秦瑞的安排。
“萧布衣掌内政署，王有才掌大学署，赵武安掌军事署，建设署则由我掌管。四部之外，另立一部纺织署，由柳青鱼掌管。”
本来纺织应该归建设署管理，可是因为柳青鱼超高的资质，秦瑞打算将纺织绸缎建设为领地的一项特产，成为一项财政支柱。
听见将柳青鱼认命为一署之长，所有人都有些惊讶，担心领主是否有些拔苗助长。柳青鱼性格内敛，作为一署之长必定接触众多陌生人，不知道她是否有能力胜任这么大的职位。
可秦瑞并不担心，S级资质必有过人之处，你只需给他一个平台，然后给他规划一定的蓝图，他就会想方设法的去实现它。
赵武安如此，萧布衣如此，柳青鱼也应如此。
