第28章 常用公文起草格式及范例(6)

十年树木，百年树人。广大教师和教育工作者担负着“育警铸剑”、培养共和国忠诚卫士的光荣职责。希望你们在今后的工作中，认真学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，自觉用江泽民总书记“三个代表”重要思想武装头脑，进一步提高自身的思想政治素质，始终保持政治上的清醒和坚定；希望你们不断调整和拓展自己的知识结构，刻苦学习从事公安教育工作所必需的各种知识，及时跟踪国际国内相关学科的发展动态，进一步提高教育训练工作水平，努力为公安机关培养出更多更好的专业人才；希望你们从公安工作具体实践出发，及时研究总结当前公安现实斗争面临的一些重大问题，为公安工作提供有力的理论支持；希望你们能够把真理的力量和人格的力量统一起来，学高为师，身正为范，在传授科学知识的同时，进一步加强对青年学生道德操守的教育和培养。总之，一句话，希望你们不辱使命，不负重托，为推动新世纪的公安工作作出新的更大的贡献。

祝全国公安教育战线的同志们节日快乐，身体健康，工作顺利！

公安部

××××年9月7日

（摘自中国公安网）

贺信

中国体育代表团：

我国体育健儿在举世瞩目的第28届奥运会上不畏强手，奋力拼搏，取得了前所未有的优异成绩，我国竞技体育实现了奥运会上新的历史性突破，为祖国和人民赢得了荣誉。党中央、国务院向你们表示热烈的祝贺和亲切的问候！

我国体育健儿在本届奥运会上表现出的精湛运动技术和良好的体育道德，进一步弘扬了奥林匹克精神，极大地增强了我国成功举办2008年奥运会的信心。我国体育健儿的出色表现，再一次向全世界展示了中华民族自强不息、奋发有为的精神风貌，展示了新世纪中华儿女积极进取、蓬勃向上的朝气和活力，给正在为全面建设小康社会团结奋斗的全国各族人民带来巨大的鼓舞。祖国为你们骄傲，人民为你们自豪！

希望你们继续发扬胜不骄、败不馁的精神，增强斗志，再接再励，不断提高自身素质和竞技水平，为促进奥林匹克事业的发展，为实现中华民族的伟大复兴做出新的更大的贡献！

祖国和人民感谢你们，期待着你们胜利归来！

中共中央

国务院

××××年8月29日

（摘自人民网）

致全市基层党组织、共产党员和党务工作者的倡议书

全市基层党组织、共产党员和党务工作者：

在隆重庆祝中国共产党成立83周年的喜庆日子里，我们来自全市各条战线、各行各业的50名同志，代表受市委表彰的107个基层党组织、138名优秀共产党员和36名优秀党务工作者，光荣出席了××市庆祝中国共产党成立83周年大会。我们无比激动和自豪，备受教育和鼓舞。崇高的荣誉、饱含着市委的热情鼓励和鞭策；光荣的称号，凝聚着广大基层党组织、共产党员、党务工作者和人民群众的殷切厚望和重托。为不辜负市委对我们的期望，在打造系统“九州”、建设现代××中再创佳绩，再立新功，我们向全市广大基层党组织、共产党员和党务工作者提出如下倡议：

我们这些受市委表彰的先进基层党组织，要和全市基层党组织一道，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委六届五次全会精神，深入开展“三级联创”活动，深化实施“双基工程”，切实加强自身建设，不仅在改革、发展、稳定等工作中充分发挥战斗堡垒作用，而且在面临复杂局面时，更要显示出强大的凝聚力和战斗力。坚持做到：

（一）全面、准确、积极地贯彻党的基本路线（略）

（二）紧紧抓住发展第一要务，坚持以经济建设为中心（略）

（三）牢记党的宗旨，转变领导观念和领导方式，改进领导作风和领导方法，密切联系群众（略）

（四）解放思想，实事求是（略）

（五）坚持从严治党（略）

（六）坚持民主集中制和党内各项制度（略）

我们这些受市委表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者，要和全市广大共产党员、党务工作者一道，带头学习和实践“三个代表”，严格按照党员干部的标准要求，发扬党的优良传统和作风，在各行各业、各条战线上发挥好先锋模范作用。努力做到：

（一）加强政治理论学习，强化党性修养（略）

（二）牢固树立宗旨观念和群众观念（略）

（三）带头执行党和国家的各项方针政策（略）

（四）增强党员意识，自觉加强党性修养和锻炼（略）

（五）严格遵守党内规章制度和国家法律法规（略）

全市基层党组织、共产党员和党务工作者，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，忠实实践“三个代表”，进一步发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领广大干部群众，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为实现全市超常规、跨越式发展做出应有的贡献，在加快现代××建设中再立新功！

受市委表彰的先进基层党组织

优秀共产党员、优秀党务工作者

二〇〇×年六月二十九日

§§§第8节会议记录

【概念解说】

会议记录，是在开会过程中由专门人员把会议的基本情况和会上的议程、报告、讨论的问题、发言、决议等内容记录下来的书面文字材料，是一种没有正式打印和盖章的特殊文件。开会做记录，可作为传达、执行会议决定和贯彻会议精神的依据，也可以作为会后进一步分析、研究、总结工作的重要参考材料，还可以起到备查作用。

按照会议的不同性质，会议记录可分为：党委会议记录、群众团体会议记录、企事业单位行政会议记录、单位会议记录、工作会议记录、座谈会议记录等。

【起草格式】

从结构上看，会议记录一般分为两部分：

1.会议的基本情况

这些情况一般要在会议宣布开始时就写在记录本上。具体包括以下内容：

第一，标题。

即会议的名称，一般由单位名称、会议事由加上记录构成，如《××大学校长办公会议记录》。

第二，时间。

要写清年、月、日，会议开始的具体时间，如×年×月×日×时到×时。

第三，会议地点。

第四，会议出席者。

根据会议重要程度和出席会议的人员多少，要写清楚参加会议人员的具体单位和出席者的姓名、职务，特别是决定重大事项的会议，要清楚地记录下有关出席者。出席会议的单位和个人比较多时或不需要一一列出时，只写主要与会人员或总数就可以了。

第五，缺席者。

一般应写清缺席者的姓名和缺席原因，但缺席人较多时，也可只写缺席人数。

第六，列席者。

即不属于本次会议的正式成员，但与会议有关的各方面人员，一般应写清单位、名称和职务。

第七，主持人。

写明主持人的姓名、职务。

第八，记录人。

写上记录者的姓名，有几个写几个，必要时注明其职务，以示对所作记录的内容负责。

2.记录会议的内容

这部分一般包括会议主持人的发言，会上的报告或传达了什么事情，讨论了什么问题，做出了什么决议等项目。记录这些内容有两种方法，一种是简要的记录，一种是详细的记录。一般说来，除重要的会议，对与会者每个人的发言要全部做详细记录外，一般性的会议记录是可以有详有略的。记录人要特别注意，如果讨论的是关键性问题，特别是意见有分歧，一定要详细记录下来；如果大家的看法比较一致，没有什么争论、交叉的意见，可以抓住每个人发言的中心、要点，简要地记录下来。会上如果有讨论决议的事项，要记下表决的情况。有时，还要整理一下讨论、议决的问题，念给与会者听，征求大家的意见，把决议的事项推敲得准确，以便于公布。

【重点说明】

1.写会议记录的基本要求

会议记录要求准确、真实、清楚、完整。记录人员应当有高度的责任心，以严格认真的态度忠实记录发言人的原意，重要的意思要记录原话，不得任意取舍增删，改变原意；会议的重要情况、发言主要内容和意见，必须记录完整，不要遗漏。记录字体要规范，不得自己制造简便字符，力求清晰易认。对重要的会议要实行双套记录制，即由两人同时做记录，一人做详细记录，一人做简要记录，或两人都做详细记录，以防止遗漏、误记和差错，保证记录的内容准确、完整。

2.会议记录的方式

一般来说，记录的方式有两种，一种是有选择性的记录，即摘要记录，只记会上报告了什么事情，讨论了什么问题，通过了什么决议。一种是详细记录，要把每个人的发言（有详细书面发言稿的除外）都记下来。这两种方法各有优点，对哪一种会议采用哪一种记录方法比较合适，要根据会议的性质、目的、要求及讨论的问题来决定。一般的会议，如果讨论的问题比较简单，只摘要记录就行，重要的会议或讨论的问题比较复杂，在讨论过程中有不同意见，甚至有争论的，就要详细地记下来。当然，也不是有话必录，只字不漏，而是在真实、准确的前提下记录其要点，与会议主题有直接联系的话要记全、记准确，对与本次会议议题无关的话，则可略记或不记。

3.会议记录最突出的特点

一是它的原始性，它是指按会议发展过程将发言人的讲话内容、研究认定的问题，如实地记录下来，对文字、结构一般不允许加工、整理，更不允许更改重要内容，任何人篡改会议记录都是严重的错误。

二是它的凭据性，会议记录是对会议原始情况的真实记录，也就是说是第一手材料，因此更为可靠，一旦会后对某问题的讨论和决定有争议或需要核实，翻开就可查找，是会后查对情况的真实凭据。

4.会议记录的作用

一是对加深理解会议决议有促进和指导作用。会议经集思广益形成了某决议，会议记录则记下了决议形成的过程，它不仅对贯彻会议精神，而且对检查决议执行情况，对总结工作都起着规范和指导作用。

二是素材作用。会议记录是形成会议纪要、会议简报的重要素材，也是形成文件和文章的素材。

三是通报信息作用。有的会议记录可以作为文件传达，以使有关人员贯彻执行会议精神和决议，有的会议记录也可以向上汇报，通报信息，使上级机关了解有关决议、指示的执行情况。因此，我们必须重视会议记录的独特作用。

【范例参考】

支部党员大会记录

日期：××××年×月×日下午

地点：办公楼会议室

出席人数：××名

缺席人数：×名

主持人：×××（姓名）

记录人：×××（姓名）

会议议题：

1.（略）。

2.（略）。

主持人（姓名）；按照本月工作安排，现在我们召开支部党员大会。应到党员××名，实到××名，缺席×名，其中正式党员应到××名，实到××名，缺席×名，超过党员半数。会议的议题是：……

下面，围绕议题，请大家充分发表意见。

×××（姓名）：（略）（发言要点）。

×××（姓名）：（略）（发言要点）。

主持人（姓名）：（略）（归纳小结）。下面，进行表决，同意×项议案的，请正式党员举手。不同意的，请举手。

（同意：××名；弃权：×名；反对：×名）。

决议：

1.（略）。

2.（略）。

不同意见：

1.（略）。

2.（略）。

公约

【概念解说】

公约，是机关、团体或街道居民等内部拟定的共同遵守的章程性公文。公约一般是由人民群众共同讨论制定或由人民群众团体共同协商制定的，在一定范围内要求人们共同遵守的道德规范和纪律规定的条文。公约多是用于公共事业方面的道德和行为规范，尤其是在社会主义精神文明建设方面常被使用。具体来说，公约的种类有以下几种：

1.部门公约

这里所说的部门不是行政管理部门，而是群众社团、民间组织，如消费者协会制定的消费公约，爱国卫生委员会制定的卫生公约等。例如首都精神文明建设委员会制定的《首都市民文明公约》就属这种类型。

2.行业公约

一个行业，为了加强本行业的职业道德，保护公平竞争，以行业协会出面主持制定的公约，就是行业公约。

3.民间公约

由居委会、村委会或村民小组出面主持制定的公约，也就是俗称“村规民约”的，就是民间公约。

【起草格式】

公约一般由标题、正文、落款和日期三部分组成。

1.标题

有两种写法：由制定单位、事项和文种构成，如《××市爱国卫生公约》；由事项和文种构成，如《服务公约》。

2.正文

一般有两种写法。一种是全文分三部分：开头简要地说明订立本公约的目的；中间写公约的具体内容；结尾写贯彻执行的办法。另一种是省去开头和结尾，直接分条写出公约的具体内容，也就是参与订立公约者要遵守的事项，有时也以短句排列的形式列出。

3.落款和日期

一般写在文末的右下方。标题已写单位名称的，可只写日期。

【范例参考】

中国新闻界网络媒体公约

为加强中国新兴的网络媒体之间的交流和合作，营造中国网络媒体公平竞争的良好环境，促进中国网络媒体的健康发展；本着“合作、公平、发展”的精神，特制定此公约：

一、作为公约单位，无论是一个媒体单位，还是其相关从业人员，都应遵守新闻媒体所应有的职业道德，服从国家制定的有关新闻媒体的政策法律法规，遵循新闻媒体所具有的基本准则和基本规律。

二、各公约单位，都应充分发挥新媒体速度快、容量大、多媒体、可交互、可检索等特点，牢牢确立“媒体”意识，牢牢树立“为网友服务”的观念，争取在全社会的新闻信息传播中，同报刊、广播、电视一样，发挥越来越重要的作用。