波坦市位于吉斯酋长国北部，是一个有森林有平原的城市，人口五十万左右，比起宣汉国的大中城市人口动辄几百万、上千万，当然就小得多了，但在地处非洲大陆的吉斯酋长国，那绝对算得上是一个大城市了。
李东阳上任后先到城市辖区内到处走访，了解民风民情，为自己建设波坦市制定方针、措施打基础。
李东阳走到一个小镇上，看见公路一边放着六头屠宰好、洗干净的膘肥体壮的猪，每只猪大概有三百斤左右；公路另一边放置着两头屠宰好、洗干净的壮牛；树上还挂着羊肉、狗肉等肉类。李东阳颇感诧异，通过翻译问路人：“这家人屠宰这么多牲畜，摆出这么大排场，是干什么用的啊？”路人看李东阳谈吐不是本地人，就热情地告诉李东阳一行人：“这家老翁办八十大寿，我们这里风俗，要请这条街上的人一起庆祝，要大摆酒宴，要载歌载舞，热热闹闹地庆祝三天，要摆上三天六顿流水席，不准备这么多吃的东西，怎么办的下来啊？”听了本地人的话，李东阳陷入了沉思：一头猪数千元，一头牛上万元，这台宴席要吃掉多少钱啊？在宣汉国内，人们的经济条件肯定比这里吉斯人的经济条件好的多啊，也没哪个像这里吉斯人这样大操大办的，吉斯酋长国的人本来就比较贫穷落后，吉斯酋长国每年都要得到宣汉国的大量资助，而这里民众办一个寿宴，全家一年的收入都不够，辛辛苦苦几年的家庭收入就在这三天吃没了，有的家庭可能还要吃的债台高筑啊！民风如此，当地老百姓怎么不贫穷落后？自己现在作了波坦市市长，必须要除旧纳新，引领波坦市人过上一种新的生活。
李东阳回到市上，马上召集市府有关人员开会。在会上，李东阳讲了自己当天看到的情况，本以为参会官员们会露出惊愕的表情，没想到大家却神情自然，表现平静，一副见惯不惊的表情，这下轮到市长李东阳惊愕了，李东阳问副市长比让：“请问副市长，这个正常吗？”比让副市长微微一笑：“这个太正常了，这里的风俗习惯就是这样啊，上千年来，人们都是这样生活的啊！”李东阳吃惊地盯着比让副市长，心里拔凉拔凉的，这里的人民生活贫困，却铺张浪费，而这里的官员们习以为常，也已经麻木了，看来自己要孤军作战了，顿时李东阳感受到了责任的重大，任务的艰巨。
李东阳告诉市府工作人员，必须要改掉铺张浪费、大操大办的陋习，要居安思危，目光长远，只有这样，人民才能逐渐富裕起来，如果大家希望波坦市人民一步一步地逐渐富裕起来，那么请大家支持他李东阳。参会的市府人员作为当地人，当然也希望波坦人民过上富裕的幸福生活，同时李东阳又是多乐酋长亲自任命的，谁敢唱反调，于是就都表态支持李东阳。
然后，李东阳草拟了一个除旧纳新的改革方案让市府参会人员讨论，一些市府人员虽然对有些陋俗不以为然，认为李东阳小题大作，但也没提出反对意见，于是，方案通过并下发到民众当中去，要求波坦民众认真学习、执行。
李东阳本以为改革方案下发后会遭到民众的激烈反对，却没想到受到了民众的热烈响应，民众是一片欢呼的拥护，作为普通民众，谁想去过贫穷日子，谁想办一次宴后就债台高筑，过几年穷苦日子啊？民众们其实早就想改变，可几千年传下来的习俗就是如此啊，他们有什么办法？这下有了市长的除旧纳新改革方案强制执行，他们是如释重负，当然热烈拥护。
李东阳施政一炮打响，信心和劲头更足了。
