大汉的六部会议，按照设定，每年大型例会一次。
制定的一些战略，有近期的，也有长期的目标。
近期目标，一般以一年为限期，而那些长远目标，则一般都是以五年为期限，尽量争取五年之内完成。
这样的会议，按照设想，一次会议不成超过两个月，切分为年前一个月和年后一个月。
年前总结，年后预算。
今年是第一次，所以就开的有些不伦不类。
经过将近一个月的会议，礼部，刑部，吏部这三个部门，基本上都是筹建的新部门，琐事不多。
礼部确定了会议的时间，按理来说以后大汉的六部集体会议，会走上正轨。
商务部，是波浪四大财神的门下的人，整编过来的，现在基本上是大汉的所有经济来源。
至于工部，一些大工程，不管是晋王军方有利的大工程，还是于丞相所在的政务百姓有关的宫城，现在还没有笃定。
所以这六部之中，最后的一个部门，户部，只要有一个部门没有结束，户部之中的财政尚书就不会得到休息的机会。
“丞相大人，洛阳到幽州的官道和洛阳到凉州金城的官道，必须今年开始修缮，争取在两年之内修缮完成！”
工部建设尚书拿着一大堆的竹简，心中烦躁不已。
这官道，是军方传达的要求，也是户部要求的，但是这个时候，户部的官员变成一毛不拔的铁公鸡。
真的是又叫马儿跑，又叫马儿不吃草！
“丞相，大人，按照现在的情况，三年之内，都是入不敷出，军粮尚且筹集不出，哪里有多余的钱财，最少应该等着明年秋收之后再说！还请丞相定夺！”
两个人一番吵吵闹闹，最终还是回到了贾诩这个丞相的身边。
不过，经过一个月这样的吵吵闹闹，现在的丞相已经不再是第一次主持这样事情的丞相，不论经验，就是前一天就商议第二天论政之事，这就给了丞相属官时间，让这些人有时间去办事情。
“财政尚书勿忧，当下国家穷困，不过无外乎两个办法，节流开源！”
坐在最中间，一张可以转动的椅子上面的，贾诩摸着自己的胡须，说道：
“眼下，节流的话，有些可，有些却不可！”
贾诩说话的时候，冲着坐在自己上方两个房间里面的皇帝刘协和晋王波浪点了点头，说道：
“建设尚书所说的，官道的修复，水利尚书所言，冀州，兖州的水利设施修建，以及户部的赈灾，这些都不能缓。”
“所以，我决定，我们可以开源！”
开源。
听到了丞相说道开源的时候，这些六部的官员，眼神之中全部都是诧异之神色。
就在其他人议论纷纷之时，户部民政尚书已经站了起来，鼻孔朝天，眼神之中慢慢的都是不善的表情。
“丞相大人，各位同僚，眼下大汉新政伊始，就增加百姓赋税，新政新在何处？”
这位户部的民政尚书，是大汉体系之中的老官员，一只追寻的便是轻赋税，他是真的怕这个时候把开源这个头再次放在百姓的身上。
“老大人稍安勿躁，稍安勿躁！”
贾诩坐在椅子上面，用手在桌子上面一使劲，转了一个方向，做到了跟这个户部民政尚书面对面。
“老大人，我想问一下，不知道你眼中的百姓，指代的是那些人？那些往来各国，买卖货物的商旅，可是老大人的百姓？”
贾诩也不做解释，上来就对着这个民政尚书发问，让朝堂之上的这些官员，心中都有些一愣。
“不，不是！大汉土地之上的商贾，不能算是百姓。”
“那敢问老大人，在做的各位，家产堆积如山，可是百姓？”
贾诩这句话问出来之后，立刻就引起了在做的所有人的警惕，这些人心中盘算，感情这老家伙是要把心思瞄到自己这些人的身上。
那个民政尚书，还在发呆，他发现这个问题他是在是不好回答，哪怕他已经是一把胡子，早就要自诩， 为老百姓做主，可是……
可是还不知道丞相要说的是什么事情，这个不好应答！
“是也不是？”
可是贾诩却丝毫不给这个户部的民政尚书思考的时间。
被逼无奈的民政尚书犹豫了一会，才说道：
“在，在坐的大人，都是良田万倾，有的甚至门客数百，不是百姓！”
“哈哈！”贾诩大笑着，说道：
“既然如此，本官倒是想到了个开源的办法！”
在这个时候，听到了有开源的办法，应该是群臣情绪激昂的时刻，哪里知道这些个尚书们都不在言语，甚至上眼神怪异，也不知道想的什么！
场面一度很尴尬，尴尬的叫人有些可怕！
“哈哈哈！”就在这个时候，传来了一声爽朗的笑声，从楼上传来。
“说得好，不愧是丞相大人，朕倒是想要听听丞相到底是要如何开源？”
就在所有的老臣，那些大汉的老臣子，都以为说这句话的那个挨千刀的晋王波浪，却没想到是这个人自称朕。
以往，凡是皇帝发言，这些人都是要跪拜一番，但是这一刻，朴衣下跪者几乎没有。
反倒是有一种愤怒的情绪，正在这个环境之中酝酿。
“陛下，这其一，跨城走动的商旅，应该上税！”
商人上税，这是理所当然的事情，不过自从光武皇帝刘秀兴建东汉以来，这个地主诸侯林立的汉朝，基本上都能够自给自足，很少有商人的存在。
后来，大汉的王庭的衰落，商人的税收，也就变得不同。
而波浪这个诸侯，在他的领地之内，所有的商人，都是跟着波浪混口饭吃的，也就是相当于波浪的私人企业，攻击着波浪自己事业，也不上税。
波浪接管之后的皇室，也没有收税的资格。
不仅仅如此，这些年，波浪手中的这些商人，也算是帮了波浪大忙。
现在朝臣们听到了丞相说的是给商人收税，反倒是心中有一种快感。
“商人，商人投机，收税理所应当，朕认为合理！”
坐在上面的皇帝刘协，也不知道这话是被人要求说的，还是自己想说的，反正在下面那写礼部老大臣的心中，听着这样的话，涕泗横流。
“商人，走运商品，应当有路税。”
“对啊，当有了路税之后，我们修缮官道，就不用了怕没钱了！”建设尚书方才那种对于贾诩的仇恨消失不见，现在心中满满地都是喜悦。
丞相贾诩对着建设尚书瞪了一眼，吓得对面缩了缩脖子。
“路税，该当分而收之，大汉中央建造的官道，路税，中央收取，各个刺史，郡守，都可以申请建立官道，只要工部审批通过，他们在自己建设的官道上，也是可以收取路税的！”
“可是，这路税该当如何收取？”
户部财政尚书眼神之中冒着火花，口水都快要流出来，这路税要是开始了，到时候就可以……
反正就是美好的向往，只要他们户部财政尚书有钱了，到时候那就是大汉的大爷。
“视货物种类，税不同！”
坐在楼上的波浪，也搭着插话一句：
“进出我汉域，税应不同！”
在最近的议事之中，那个坐在晋王小阁楼之中的权臣，很少说话，少的让周围的其他大人，很多都忘了，还有一个大老。
“晋王所言极是！”贾诩从椅子上站了起来，拱手抱拳，冲着波浪鞠躬，随后环视一周，说道：
“晋王之言，货物种类不同，税不同，当下，对于粮食等田地里面刨生活的百姓生活必须之物，税收要低，泥土之中挖饭吃的老百姓用不到的东西，税收要高。”
“晋王所言极是，丞相所言极是，这么说来，进入我大汉之货物，税收要低，出走我大汉之货物，税收要高？”
很快，这些个大臣，就开始了自己的发挥，坐在上面小阁楼里面的波浪，只是翻看着最近商议过的事情，每一个部门，每一个主管尚书手上，一件件，波浪都在一个一个的过目。
今天这样的开源，就是波浪说给贾诩的办法。
商税，路税，本来是两回事，现在贾诩被这些朝臣搞乱了方寸，把商税和路税混为一谈，波浪心中也只好随波逐流，等着以后慢慢的修订。
折磨着石头过河，只能够让这些人慢慢摸索。
“不能大包大揽啊，公仁！”
波浪自言自语的说着，在自己的身边，只是跪着一个老太监，他依旧是跪着，没有说话。
“好，商人必须收税，朕支持丞相！”
有了皇帝带头，其他的官员们，也是跟着皇帝一起，大声呼唤，为贾诩站台。
“下官支持丞相。”
听到了群臣的呼喊之声，贾诩舒了一口气，道：
“好，至于具体如何收税，还请户部各位大人拟好，修出律法，到时候给皇帝陛下，晋王殿下以及本官一阅，到时候考虑如何施行！”
“下官领命！”
户部的财政尚书，民政尚书等等其他的户部官员，一同拱手领命。
“丞相，不仅仅只是开这一支源头吧？”
贾诩再次从椅子上站起来，面带笑容，眼神满满地都是狡猾之色，先是冲着说话的皇帝拱手作揖，随后冲着百官拱手作揖：
“陛下，这其二，应该是富人税！”
“敢问丞相，这何为富人税？”
