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第2章 阿拉伯国家经济发展趋势(1)

1.1 2011年阿拉伯国家经济发展概况

1.1.1石油输出国:增长

2011年,沙特、阿联酋、阿尔及利亚、卡塔尔、科威特、伊拉克与阿曼等产油国保持了高速的增长,七国平均增长率达到11.03%;埃及、苏丹、突尼斯与也门虽也是产油国,但由于国内政乱,增长率出现下降,苏丹与也门的经济甚至出现下滑,增长率出现负值。

2011年,多数石油输出国的人均GDP保持高增长,卡塔尔、科威特、阿联酋、阿曼与沙特的人均GDP,甚至高于许多发达国家。世界银行数据显示,2011年卡塔尔人均GDP继2010年之后继续蝉联全球第一。在发生政治动荡的国家,政局不稳对人民的生活水平产生了负面的影响,突尼斯、埃及、也门与苏丹的人均GDP增长率急剧下滑,其中也门、苏丹的人均GDP出现负增长。

科威特资产管理投资工程公司日前发布的一份报告中指出,油价持续在高位运行拉动了2011年海湾地区产油国经济大幅增长。海湾国家经济基础较好,尽管历经社会动荡,但仍保持了经济稳定增长。虽然石油价格持续高涨,但政乱频繁,经济发展减缓,甚至出现下降。欧洲是阿拉伯国家主要的出口目的国,也是阿拉伯国家旅游业的重要游客来源,欧洲债务危机的发生同样深刻影响了阿拉伯国家的经济发展。而且世界上页岩气、页岩油开采的兴起为世界各大石油消费国提供了原油之外的替代品,也对阿拉伯石油输出国作为世界主要能源供应国的地位带来挑战。

1.1.2非石油输出国:稳定

摩洛哥、约旦、毛里塔尼亚与科摩罗等石油进口国经济也呈现了不断增长的趋势,2011年,上述四国的GDP增长率分别为7.40%、5.39%、7.61%和5.02%,与2010年GDP增长率相比,都有所增长。四国的人均GDP也在稳步增长,虽然多数国家受到“阿拉伯之春”的影响,但多数国家都很快恢复过来,重新步入增长的轨道。

黎巴嫩则由于受到叙利亚局势的影响,2011年发展变缓,GDP增长率为5.81%,低于2010年的8.23%。人均GDP增长率也出现下降,从2010年的7.45%下降至2011年的5.02%。然而,黎巴嫩勘探出石油天然气资源,并于2012年1月通过石油勘探开发法令,未来黎巴嫩的油气进口地位将转变。世界银行预计黎巴嫩2012年的GDP增幅为3.6%,但在2013、2014年将恢复增长,且增速将随着油价的上升而加快。

由于石油资源分布的不同,阿拉伯国家内部经济水平差距很大。相对于非石油输出国,石油输出国人均GDP要高很多。受政乱与石油价格攀升的影响,石油输出国与非石油输出国的经济差距正在加大。例如,2010年卡塔尔人均GDP是科摩罗的71倍,这一比值在2011年上升至79.6。

1.1.3通货膨胀走势

联合国粮农组织食品价格指数在2010年上涨了41%。由于阿拉伯国家的货币贬值,导致了进口食品价格上涨。除了食品价格高企以外,海湾国家为维护国内的政治稳定都增加了政府支出规模,加之房地产价格上涨,货币供应量增加,这些都为很多阿拉伯国家的通货膨胀火上浇油。

根据世界银行统计数据显示,2011年阿拉伯国家的CPI指数增长率与2008年金融危机爆发后的阿拉伯CPI指数增长率相比,已有所下降,但仍有部分国家的CPI增速高于10%,如埃及为10.05%,也门为16.39%,虽然苏丹2011年数据缺少,但根据苏丹国内形势判断,苏丹CPI增速应该仍处于高位。也门、科威特、阿尔及利亚、阿曼与卡塔尔的CPI增速上涨。其他国家的通货膨胀一般都还保持在正数,尽管其中有些国家有所下降。

1.1.4年轻人失业率持续走高

高失业率是阿拉伯政乱的主要动因之一。突尼斯的青年失业率高达52%,埃及国家统计局公布的失业率数据自2007年起就始终处于约10%的水平,阿尔及利亚的失业率为10%,但16~24岁的青年失业率为22%。巴林、摩洛哥和也门的失业率分别为15%、17%和35%。一般认为,中东地区的失业率在世界上是最高的1。高失业率是阿拉伯世界许多社会问题的根源,包括极端主义、移民、吸毒和社会骚乱等。

人口增长和妇女地位改善增加了劳动力市场的总供给。然而,由于现代制造业发展不良,过度依赖石油工业,面临外国劳工的竞争,社会腐败以及新增工作岗位缓慢,青年人通常青睐在国有企业及政府任职,这些因素事实上加剧了阿拉伯国家失业问题的严重性。

女性就业是一个重要问题。尽管妇女地位得到改善,职业女性人数增加,但女性获得高层职位仍然困难重重。根据联合国2010年的统计,女性在立法、政府高官和企业高管中的任职比例,在巴林为22%,科威特为14%,阿联酋为10%,沙特为8%,卡塔尔为7%。最后,女性即便拥有良好的教育和工作技能,仍然很难保住工作。

从2010年到2020年,为了解决高失业问题,阿拉伯国家可能需要增加7500万个就业机会。这是一项艰巨的任务,如果阿拉伯国家不能发展现代制造业和服务业,持续提高教育质量,为妇女提供公平的就业机会,这项任务是不可能完成的。

1.2欧盟-阿拉伯国家贸易关系

1.2.1欧盟-海湾合作委员会合作协议

欧盟(EU)27个成员国与中东国家间的贸易关系随着1988年欧盟与海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC,简称“海湾合作委员会或”“海合会”)国家合作协议以及1995年欧盟-地中海合作伙伴协议的签署而日渐加强和巩固。

从欧盟方面来看,签署欧盟-海合会合作协议的目的旨在加强这一重要战略地区的稳定,维护政治经济关系。该协议内容包括扩大经济技术合作,特别是在能源、工业、贸易与服务、农业、渔业、投资、科学技术及环境等领域。

签署协议的各方同意,由欧盟及海合会各国外交部部长及共同合作委员会高级官员每年举行联席会议暨部长会议。第22届欧盟-海合会联席会议暨部长会议于2012年6月25日在卢森堡举行。欧盟及海合会部长一致同意2013年会议在巴林举行。

1.2.2自由贸易协议谈判

在1988年的合作协议中,双方承诺举行自由贸易协议谈判。1999年,海合会宣布其成立关税同盟的意愿2之后,谈判又开始继续进行。谈判于2007年正式开始。该协议内容包括以渐进及互惠的方式扩大货物及服务贸易自由化,确保同等的市场准入机会,而同时又考虑到海合会国家的具体发展水平。

谈判领域,特别包括:

货物、服务及政府采购的市场准入

知识产权的共同规范及执行

竞争

争端解决机制

原产地规则

人权问题

非法移民

恐怖主义

1.2.3欧盟与海合会总体贸易状况

2011年,欧盟向海湾地区货物贸易出口总额达到728亿欧元,从海湾地区进口总额达到568亿美元。欧盟对海合会国家出口多种不同产品,但主要集中在机械与运输设备(46.8%)、发电厂、铁路机车、飞机以及电子机械及机械器具。

欧盟主要从海合会国家进口燃料(大部分为原油)和矿产产品。2007年,燃料和矿产品占欧盟从海合会国家进口总额比例的75.8%,2011年这一比例上升至81.8%。欧盟从海合会国家进口制成品比例比较低,2007年为22.9%,2011年为16.6%。

2011年,在欧盟从海合会国家进口的制成品总额中,化学产品所占比例最高(8.2%),其次为其他半制成品(4.3%)、机械及运输设备(2.7%)。由于欧盟普遍优惠制(GSP)的实施,目前海合会六国已从欧盟市场准入优先权中获益。

1.2.4欧盟与海合会之间的直接投资

2008年,海合会国家有约511亿欧元的FDI流入欧盟,欧盟对海合会国家的直接投资约为197亿欧元,净流入欧盟投资额为314亿欧元。然而,双方间的双向FDI流动在2009年及2010年急剧下跌。2010年,欧盟FDI流入及流出金额均为约46亿欧元,净流入只有约1亿欧元。

尽管FDI流量下降,其存量在2008年到2010年间稳步增长。2008年,从海合会国家流入欧盟的FDI存量达到285亿欧元,从欧盟流入海合会国家的FDI存量约为323亿欧元,欧盟净流入海合会国家的FDI存量约为38亿欧元。在2010年,这些数据分别增长到377亿欧元、510亿欧元和133亿欧元。

1.2.5欧盟与海合会国家间贸易

前面几节主要分析了欧盟与海合会国家总体的贸易模式。然而,海合会各个成员国情况各异,各国与欧盟间贸易状况可能与海合会与欧盟总体贸易模式不同。

第一,通过各表间比较可以看出,2007~

2011年间,欧盟最大的两个贸易伙伴是沙特和阿联酋。例如,2011年,欧盟从沙特进口额占欧盟从海合会进口总额的50%;欧盟对阿联酋出口占欧盟对海合会出口的45%。

第二,欧盟与海合会各国的贸易构成非常类似,且都倾向于集中在某几种贸易产品类别。欧盟主要进口初级产品,特别是燃料和矿产品,占从海合会进口总额的比例超过80%。此处的例外是阿曼和阿联酋,比例大约为50%。另一方面,欧盟对海合会国家的出口中,制成品比例超过80%。

第三,海合会几乎每年都处于对欧盟贸易逆差。从欧盟对海合会国家的进口和出口情况分析可知,欧盟出口总体而言大于进口,有时大几倍。

1.2.6欧盟与地中海南岸地区贸易

地中海联盟旨在促进欧盟与欧盟以南中东北非16个邻国间的经济整合与民主改革。之前被称为巴塞罗那进程,该合作协议于2008年在地中海联盟的旗帜下被重新启动。该项目涵盖了经济、环境、能源、健康、移民和文化等多个领域。与欧盟27国一道,16个北非国家和中东国家也是该进程成员,其中包括埃及、以色列、约旦、黎巴嫩、摩洛哥、巴勒斯坦、叙利亚和突尼斯。

欧盟与地中海南岸国家间总贸易额在2011年达到2770亿欧元,占欧盟全部对外贸易的8.6%。欧盟对该地区净贸易逆差为380亿美元。

在2007年、2009年和2011年,欧盟在双边贸易中对几乎每个地中海南岸地区国家都处于贸易逆差地位。欧盟对这一地区的各个国家主要出口制成品,而进口构成则根据具体国家不同而异。欧盟从阿尔及利亚、埃及、约旦、巴勒斯坦和叙利亚主要进口初级产品,特别是燃料和矿产品。但是从总体上看,欧盟从以色列、黎巴嫩、摩洛哥及突尼斯进口的制成品要多于初级产品。

虽然地中海联盟是主要的地区性论坛,但欧盟-南地中海的双边关系主要通过欧盟-地中海联盟协议进行管理。除叙利亚外,每个属于欧盟-地中海伙伴协议(目前已经并入地中海联盟)的南地中海国家都已与欧盟签署联盟协议。

利比亚属于地中海联盟,但并不是欧盟-地中海伙伴协议的成员。欧盟与利比亚之间的框架协议谈判已于2008年11月开始,目前尚在进行。

1.2.7欧盟金融危机与“阿拉伯之春”

2010年的“阿拉伯之春”已导致几个阿拉伯国家(如埃及、利比亚、叙利亚、突尼斯、黎巴嫩和也门)发生内部政治冲突,这使该地区经济陷入困境,而欧洲近来的金融危机对于中东及北非地区本已困难重重的经济体无异于雪上加霜。

目前,大部分欧洲国家也经历着经济混乱,复苏之路漫长而艰辛。一些欧洲国家,特别是希腊,所经历的主权债务危机,正在迫使其政府大幅削减政府开支、工资和养老金。现在对于欧盟本身能否度过债务危机都存在一些争论。

中东地区的各项经济指标在“阿拉伯之春”开始后急剧下降。然而,目前大部分指标已经恢复,事实上这些指标已经在逐步上升。另一方面,国际货币基金组织预计,欧元区经济(欧盟27国中的17国)2011年将再度萎缩0.5%,即使采取了痛苦的紧缩措施,欧洲债务问题仍然规模庞大。根据欧盟报道,截至2011年9月,欧盟所有成员国政府债务规模已达到其全部国民生产总值的82.2%。

沃顿商学院的高级研究员、讲师Stephen M.Sammut称,地区间制成品与碳氢化合物贸易将受到明显影响,但每个国家所受影响不同。“贸易会受到货币价值的影响,欧洲货物非常有可能会对某些阿拉伯国家更有吸引力。同样地,对欧洲而言,中东北非的石油或制成品可能会变得昂贵。”

而对于北非国家而言,其贸易转向其他地区比较困难。“阿拉伯之春”抗议和内战对这些国家打击巨大。欧洲仍将是北非国家最大的贸易伙伴,并且这些国家需要欧洲的金融援助和贸易来重建经济。

埃及复苏缓慢。Amwal执行副总裁兼埃及总经理Karim Saada指出,埃及与欧盟的贸易量占其总贸易量的1/3。“一切已经停滞了一年,而且还非常担心这将持续下去”,他说。“这已经影响到贸易量、价格谈判,最重要的是影响到了完成订单的方式。”

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