二、在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设
中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决惩治腐败。同时更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。加强思想道德教育和纪律教育，严格执行四大纪律八项要求，促进党员干部廉洁自律，提高拒腐防变能力。加强制度建设，进一步健全法制和党内民主制度。加强监督工作，认真贯彻执行党内监督条例，重点加强对党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督。加大惩治腐败的力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题，坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都要依法严惩，决不姑息！
“公生明，廉生威”。党风廉洁是赢得民心，实现政治清明、社会安定、经济发展的重要一环。因此，要求全党“坚持清正廉洁，反对以权谋私”，对于完成新世纪党和国家的伟大任务具有特别重要的意义。
三、切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设
优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，全体党员干部必须要抓住根本，在改造世界观和增强党性上下工夫；在充分发挥共产党员的先锋模范作用上下工夫；在坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争上下工夫。如果每个党员都敢于同不正之风、消极腐败现象作斗争，都能坚持端正党风从我做起，我们就一定能够建设优良党风，从而把共产党人的先进性在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中充分发挥出来。党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。党中央把加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，作为当前和今后一个时期党风建设的突出问题，强调党风廉政建设是直接关系人心向背和党的执政地位的大事，要求坚持标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题，进一步推动党风廉政建设。
（一）切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设是我们党的显著特点和政治优势，是带领全国人民经受考验、战胜困难、取得胜利的传家之宝。中国共产党自成立之日起，始终坚持把清正廉洁作为对党员干部提出的基本要求。党章明确规定：共产党员要“正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民”。在我们党的历史上，培养和造就了一大批清正廉洁、勤政为民的好党员、好干部。方志敏、焦裕禄、孔繁森这些共产党员的楷模，以他们清廉为公、一心为民的高风亮节和人格魅力，激励着一代又一代党员干部。清正廉洁，无论过去、现在、还是将来，永远是我们党不断成长壮大、从胜利走向胜利的法宝。
（二）切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设对于我们党应对国内外各种复杂形势，抵御市场经济负面影响，实现新世纪新阶段宏伟目标至关重要。改革开放以来，特别是进入20世纪90年代，世界格局发生重大变革，国际国内形势风云变幻，社会主义中国面临着严峻的考验。面对严峻的形势，我们除了加快经济建设步伐，增强综合国力外，很重要的就是要进一步加强党的自身建设，党员干部清正廉洁、发挥表率作用至关重要。如果不及时筑牢党员干部的拒腐防线，不仅会严重败坏党的优良传统和作风，损害党的形象，而且会动摇党的执政地位。党的十六大提出了全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大历史任务，要带领人民群众实现这一宏伟目标，就要求党员干部必须具有政治坚定、公正廉洁、勤政为民的高尚作风。
（三）切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设必须从思想上抓起，行为上做起。在新的历史时期，对全体党员干部要强化“三个意识”，过好“五关”。强化政治意识，充分认识党员干部的清正廉洁是关系到党的生死存亡的大事，始终在政治上要保持清醒，时刻牢记自己是一个共产党员，头脑里始终要有为党的事业奋斗终身的坚强意志，要有全心全意为人民服务的精神。强化公仆意识，明确手中的权力是人民给的，党员干部是人民的公仆，时刻注意自己的一言一行，坚决反对以权谋私、贪污受贿等损害群众利益的行为发生。强化模范意识，树立正确的利益观、得失观，自觉加强党性修养，做勤奋学习、理论联系实际、实事求是的模范；做克己奉公、无私奉献、清正廉洁的模范；做遵纪守法，同不正之风和腐败现象作坚决斗争的模范；做坚持改革、勇于开拓、多干实事的模范。过好权力关，把权力用在为群众办事解难上，尽力尽责地为人民群众造福谋利；过好名位关，只有“视名位淡如水，看事业重如山”的领导干部，他们的美名才能长存于百姓的心中；过好钱财关，正确处理“小利”和“大利”的关系，通过卓有成效的工作，为社会创造更多的财富，做到“为官一任，造福一方”；过好美色关，事实证明，政治上的腐败往往源于生活中的堕落，各级领导干部应自觉地节制个人欲望，拒腐蚀永不沾，努力做一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离低级趣味的人、有益于人民的人；过好人情关，正确处理好人情与党性、人情与原则的关系，切实把最广大人民群众的利益放在首位，真正在思想上尊重群众、工作上依靠群众、感情上贴近群众，这样才能真正做到让群众满意。
【链接】“三大纪律八项注意”的形成和发展
1947年10月10日，毛泽东发表了《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》。对《三大纪律八项注意》的内容做了系统规范。三大纪律为：一、一切行动听指挥；二、不拿群众一针一线；三、一切缴获要归公。八项注意为：一、说话和气；二、买卖公平；三、借东西要还；四、损坏东西要赔；五、不打人骂人；六、不损坏庄稼；七、不调戏妇女；八、不虐待俘虏。
三大纪律八项注意，是毛泽东等在土地革命战争时期为中国工农红军制定的纪律。具体内容在不同时期不同地点有所不同。如工农革命军1927年10月中旬到遂川县的大汾时，突然遭到地主武装袭击，队伍一时被冲散了。战士们又累又饿，有的战士看见江西老乡种的红薯，不管三七二十一拔起来就吃。对此，毛泽东给部队规定了不拿群众一个红薯的纪律。不久，部队到茶陵筹款，在打土豪时又有个别官兵将没收的财物据为己有。于是，毛泽东又提出打土豪归公的纪律。1928年1月，部队到遂川发动群众和筹款。当时，部队以连、排为单位分兵发动群众，与群众广泛接触，也出现了一些损害群众利益的不良现象。毛泽东了解情况后，又给部队规定了上门板（指宿营时借老板的门板打铺，走时要上好）、捆禾草（指宿营时借老板的禾草做铺草，走时要捆好）等六大注意事项。4月初，毛泽东在桂东沙田，将过去陆续制定的纪律和注意事项合在一起，并作简单修改补充，正式定为“三大纪律六项注意”。三大纪律为：一、行动听指挥；二、不拿工人农民一点东西；三、打土豪要归公。六项注意为：一、上门板；二、捆铺草；三、说话和气；四、买卖公平（指买卖东西不许强买强卖）；五、借东西要还；六、损坏东西要赔。
1930年5月以后，毛泽东和朱德又对“六项注意”作了修改，增加了“七、不得胡乱屙屎；八、不搜敌兵腰包”。从而发展为“三大纪律八项注意”，并写进了9月25日红一方面军颁布的《红军士兵会章程》中。1931年，中共中央代表欧阳钦在向党中央报告中央苏区情况时，具体地报告了红一方面军的“三大纪律八项注意”。此后，“三大纪律八项注意”的条文措词略有改动，并成为全军和地方武装的纪律。这些纪律，曾是红军以及后来的八路军、新四军和中国人民解放军政治工作的重要内容，对于人民解放军的建设起到了巨大的作用。纪律是执行路线的保证，是党和人民军队从胜利走向胜利的保证。
【思考题】
1.党的民主集中制的基本原则有哪些内容？“四个服从”指的是什么？
2.谈谈你对“民主集中制”的认识。
3.胡锦涛在党的十七大报告中指出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”谈谈你的想法。
4.党的纪律内涵是什么？
5.为什么说党的纪律是共产党员保持先进性的重要保证？
6.为什么说共产党员必须遵守党的纪律？
