“第二件事，开垦新的土地，以人丁普查为基准，再重新分配，承认原有人丁所属土地，并根据普查后每户人丁变化，再次制定政策。此事，我心里已有规划，暂且搁置一旁。”
“第三件事，我要知道我们榕丹城所属之地极限所在，即所属之地最远可以达到哪里。最东之地的界限，最西之地的界限等等，以及有无争议界限，这个我们需要与其他城，甚至其他属国沟通，商议。这件事主要是看看我们榕丹城可用的地方到底有多少，也是我后续规划的重要一环，毕竟后面要是做成了，结果发现是别家所属，那岂不是为他人做嫁衣？”
听完江君的这番话，众人皆是震惊，纷纷交谈，徐立生与柯淮两人又互相看了一眼，心道单于福诚不欺我啊，这个主公，理想真的很大。就算其言语有些夸张，也掩饰不了其雄心壮志。
这是准备做一番大事业啊！
榕丹城自第一代城主江御天以来，不断自此处扎根，发展，现在的榕丹城早就比最初的要大很多。但是，所有城主皆没有探查界限之说，有的只是与其他城或者属国互相默认的状态。孰大孰小，孰远孰近，没有确数，此番若是成功限定界限，怕会有很多摩擦，甚至有争斗，这都是可以预见的。
这城主不是省油的灯啊！
难搞啊！
徐老也许是已经习惯了，只是喝着茶，并没有说话。倒是高老开始说话了。
“小君啊，我们在前面也说了，城主之职只有管理之权，并无分属职权，你这样整顿，有些僭越了。”
江君正色道：“此事我自然知道，而对于那些土地，农户的处理方法，我觉得并无僭越之事。其一，农户原本所属地契，这是我大齐所承认之事，只需购买土地田亩，每年交人丁税以及田亩税，如何处置，大齐官方自然不管。其二，富户将田亩租赁给他人，或者雇佣他人为佃户，这也是我大齐户部所承认之事，如何处置，我也不做评价。其三，高老所忧虑之事可是后续土地开垦与分配之事？”
“依我所想，榕丹城所属地域极大，土地田亩利用率极低，而且有些农户并无其他地方的田契，反而前去开垦，使得他人纷纷效仿，混乱无比，有的甚至破坏的不成样子。我承认他们原有的田契以及租契，并可能会对后续土地再进行分配，这是表示我们大齐给你的，才是你的，不给你，你不能抢。天地有方圆，人间有法度，你不能超越我大齐的律法。”
“况且，我们就算后续要是分配给他们，前提是农户要配合我们进行人丁普查，而且每五年，我们就要重新在动一次土地田亩。当然，这个前提是原有的，有地契的，田契的，我们不会再动，动的只是后面分配的。这样既不会损坏原来农户的利益，又可以调动新的动力，以及积极性。而且，虽说滋生人丁永不加赋，但是，农户既然多分得了土地，我们自然可以稍微提高一下赋税。当然，若是不愿增加赋税的话，可以申请不分配土地田亩，这样自然可以按照以前的农税与丁税来，但是后续五年再动田地，这些人不得再参与田地分配之事。”
“而这些农户只是享有这些田亩的暂时耕作权利，以及其他管理权利，所有的分配还是以我大齐律法为准，我们榕丹城略微修改而已。若是农户有违法乱纪之行，我们自然可以回收其分配的土地，以儆效尤。况且，我们还可以尽地力之教。”
江家的两位长老听后，眼光微凝，江德安有些正色说道：“这尽地力之教，有何讲究？”
也不怪江德安会问，因为江家拥有榕丹城近六成以上的田契与地契，这土地之事，与江家息息相关。况且，这尽地力之事，江家几代人都有人提及，但是最后都不了了之，因为此事关系极大，就算是作为城主的那些人，也不敢乱来，所以他们也想听听江君的说辞。
“尽地力之教，就是说，在农业种植上应采取多种方式，如若一种作物受到自然灾害，还有其他作物可以收获，耕地要深，除草要勤，收割时要象防备寇盗到来那样迅速，以免遭受损失。比方说一百平方里之内，有土地九万顷，除了原有的田契地契占三分之一之外，可开田地六万顷，治田勤谨，则亩增产三斗，不勤，则减产，亦如之。这就是说，百里之地，每年的产量，由于勤与不勤，或增产一百八十万石，或减产一百八十万石。此数字关系重大，因此必须鼓励农民生产。”
众人闻言，纷纷点头。
江君继续说道：“第五步，我准备将榕丹城整个城重新规划一下。城东最右为军营和住宅区，城西的那些混乱地段，再重新整治一下，整个城西的所有房屋，我要重新再次规划一下，太脏，太乱了。城南的大河坊还是归于原样，为商户以及码头集散地，作为带动整个榕丹城发展的前沿，我会适宜的给于优惠。有空地的地方，我依然还是重新规划一下。城北荒凉，所以我准备将城北再重新开发一下，作为所有军士的住宅区。”
“而为刺激军士，所有军士只要达到陪戎校尉及以上，都可以申请居住。但是这并不强求所有的都要住那，军士要是有其他宅子的话，也是可以不用住那的。但是城北地区必须是且只能是军士的居住地，或者军士娶妻生子，或者家中有老父母者，也可将其接过来一起居住。但是，其兄弟姐妹不可以进，这是死规矩。这个我在后面去军中的话，我会重新布置。”
曲靖问道：“若是城北地区容不下那么多军士呢？”
“我们还有四县，四县的城北依然是军士居住地。后面要是条件允许的话，我们再重新扩充一下城墙，往城外延升，这也是我后面的打算之一，毕竟榕丹城附近山贼众多，不太平。”
