甘宁走的是上层路线，已获得孙权和江东望族的基本认可，有华氏仙酿的代理权，让其在政治上加分不少，未来升官已无政治障碍，在江东基本站稳脚跟。
百里晴天提议还需为甘宁继续增加筹码，让甘宁在军事上，在武将们心中增加份量。提议从这次贩回新野的战马中，挑出一千匹战马送给甘宁，让其在五千人马中组建一支千人骑兵陆战队；百里晴天强调必须是送，还要大张旗鼓地送，不惜卖给江夏黄祖1000匹战马来借道。
赵云在心中细细品味百里晴天的提议，送给甘宁千匹战马的影响力，远远大于组建千骑本身，尤其是为送千匹战马，卖给黄祖千匹战马这招更绝。既加深了赵云和甘宁的兄弟情谊，又向江东展示了一条购买战马的渠道。
未来孙权和所有想有所作为的将领，都需借助甘宁向赵云买马，甘宁在军方将建立起人脉，未来相互扶持，沙场建功更加容易。甘宁自然不会再像史书记载，立下赫赫战功，到死都没能封侯。
江东布局在两位智囊的参谋下，完成第二阶段规划。三人把焦点转回天水，赵云提出把四大家族分散到四座县城，成为天水的核心屏障。
邓芝表示完全同意，而且提议把四座县城的城主等大家族官员，升官调到天水郡城，让四大家族能够快速、彻底地掌握县城大权。
百里晴天提议把善于训练骑兵的田家、齐家安排到羌族一线，善于训练步兵的秦家负责武威一线，善于训练弓兵的百里家和王家留守天水。
赵云表示认同，同时给四大分家和王家各一部3300人的编制，到时让邓展配合，以五大家族子弟和赵唐带来的十屯邓庄义从为骨干，秘密招兵训练，五部训练完成之日，就是天水第二营成军之时，升调齐战为天水第二营统领，赵唐副之。
邓芝向赵云介绍分化羌族策略的进展情况，西行商会用华氏雪花盐和华氏仙酿等精美货物，从各部落换回大量被抢去的汉人，充实了天水郡城人口；羌族部落首领们的生活也因此得到了质的飞跃。
邓芝还向相邻的羌族部落，发布修建城墙、木材、石料、药材、皮货等任务；当第一波胆大的羌人，抱着试试看的心态，拉着货物前来天水售卖，然后换成大量的粮食、食盐、布匹等生活物资拉回部落；引起非常大的轰动。
各部落羌人纷纷效仿，每天都能见到大大小小、各色服饰的羌人队伍，运着各色物资到交易中心。一群脑袋灵活的羌人，像汉人一样组织商队，开始来回倒卖物资，迅速发家致富。
当第一批底层羌人到天水务工，干满六天活，第七天带着钱粮返回各自部落，消息迅速传遍草原；羌人得知在天水干活，每天三顿饭管饱，干满六天还有肉汤，还能休息一天；多干活多拿工钱，工钱每天现结，大量底层羌族男丁拥入天水务工，修建栅栏的速度才会如此之快完工。
因为往来羌人变多，治安和巡逻因语言不通，闹出了不少问题，每城特意招收一队编制五十人的羌族雇佣兵，与汉兵混编参与巡逻；同等的饮食和军饷，同等的训练标准，同等的兵器铠甲，让雇佣兵成为羌族青壮羡慕的对象。
羌族的部落头领们看着欣欣向荣的部落很是开心。头领们用廉价的奴隶换了大量物资，生活非常滋润；部落小头目通过组织商队，贩运天水公布的任务物资，也赚到了大把钱财，往部落拉回大量日常所需的生活物资，每次都会拿东西孝敬头领；底层羌民去天水做工，也带回了够一家人糊口的粮食，整个部族生活水平大大提高，家家都能吃饱，甚至有余钱买些布匹做衣服。
头领们看到变好的部落，就心安理得地接受族人供养，开始享受生活。只是他们没有注意到，很多小头目赚到钱后，开始向头领们看齐，穿好衣、喝华氏仙酿，想着赚跟多的钱。
慢慢地开始兴起另一件更赚钱的生意贩马，部落头领有交代不能卖部落战马，怎么办呢？去别的部落用物资换，再拿去天水换物资，一来一回的差价让羌族商人们赚得盆满钵满。
于是乎羌族商人们开始在草原上扫荡，把能换到的马儿都换过来，然后两到三匹马拉一车货去天水交货，一匹马拉粮食、盐、布匹等生活物资返回。一匹上等战马的价格是普通战马的近一倍，商人们开始用普通战马替换部落的上等战马，再拿去天水交易。
随着去天水务工的羌人越来越多，牧民也知道了战马、牛羊在天水的价格，纷纷自己前去售卖，再整车整车地拉回粮食，羌族人在高兴之余，发现了一个惊人的事实，种百亩稞，收成200石左右，值4万钱；一匹普通战马1万钱一匹，中等战马2万钱一匹，上等战马3万钱一匹；辛辛苦苦种地一年的收获，相当于养2匹马。
羌民们再换好一到两年存粮后，做出了相似的决定，未来不种粮种豆，用豆来养马，再养些牛羊，到时跟天水的汉人换，他们讲究公平和诚信。邓芝从最近大量换出去的豆种判断出来，控制羌族粮食体系的设想已经开始生效。
赵云问邓芝：“天水的粮食还够用么？”
邓芝告诉赵云，之前找张鲁买的100万石粮食，换出去80万石粮食；牛羊不赚钱，但战马基本上都是来换华氏仙酿，用战马去汉中换粮食来帮补，足够支撑策略完成。
这一个多月已经往汉中运送了7批牛羊，每批1000头牛和3000支羊；还给张太守运送了2000匹战马；在南郑一只羊能换2石粟米、一头牛能换20石粟米、一匹马能换100石粟米；牛在汉中已换出5000头，羊换出2万只，换回34万石粟米。
汉中的牛羊需要消化一段时间，商会已在南郑建立转运牧场，牛羊在此停留增膘后，经上庸往新野转运。
现在羌族换粮食的人已经大幅度很少；调查发现，羌人游牧生活，不善于储藏粮食，普通民众换了一年口粮后，都开始换盐、布、普通果酒。
赵云听到布，脑中灵光一闪，告诉邓芝下一步卖汉式麻布成衣；只要学会十句简单交流的汉语，就能以极低的价格购买一套耐穿的麻布汉服，每人限购一套，每日限量发售。
邓芝拍手称妙，着汉衣说汉话，如此深化下去……部落头领和头目们穿着丝绸衣服，普通羌人穿着汉式麻衣，再教会羌族梳理汉式发髻、学会汉式礼仪；那个画面不就是汉族牧民么！赵云、邓芝和百里晴天三人交流了操作细节，三人都露出狐狸般的微笑。
三人就天水的其他问题充分交流意见后，赵云告诉两人，自己将带着万匹战马返回新野，天水的各项事务就拜托两人了。
赵云去见了华佗和张机，两人还在为编纂医书努力工作，医学院已经开始建造，必须在学院建成前把各级教材编纂完成，跟赵云交流几句，就把赵云赶走。
赵云想起邓芝说的修建城墙最大的问题是石料，赵云想起后世烧砖瓦的砖窑。赵云找来邓老七，把建造砖窑、制土坯、烧制砖头的过程和大致原理告诉邓老七，剩下就要靠邓神匠带人去摸索了。
赵云找来邓展两人商议回新野之事，邓展提出需要重组亲卫营，商议之后，决定从全军选拔精英，重组亲卫营。
亲卫营下辖三部，特战部暂设四屯，校尉马忠；剑卫部暂设四屯，校尉铁一；血狼营暂设四屯，校尉血光。
入选亲卫营最低职衔为什长，其余职衔以此类推。全军发出选拔通告，写有各部选拔考核的项目和要求。
特战队定位为全能突击队，负责侦查、定点清除。配备双马、铁甲、中圆盾、长矛、钢刀、弓箭；考核骑术、枪法、刀法、箭法。
剑卫部定位为护卫轻骑，负责刺杀与反刺杀。全员配备双马和铁甲；每屯四队，两个铁甲方盾队，配大方盾、钢剑主防；一个长弓队，配二石强弓、钢剑主远攻；一个双剑队，配双钢剑主近战突击；考核剑术、体力和身体协调性。
血狼营定位为铁甲重骑，负责正面突击。配备三马、中圆盾、铁甲、铁枪、马甲；考核骑术、力量、枪术。
在牛金的带动下，各部都以入选亲卫营战士数量，为评价自己部队战力的标准，全员积极参与选拔，亲卫营三部满编，展开训练。
亲卫营进行七天整训，赵云陪着太守王异巡视七座县城，稳定军心和民心；召见各城主，随便完成四座县城的交接。
第八天赵云带着三部战力最完整的一、二屯，共计1200人向新野进发。随行有马超和他的500亲卫，还有天下镖局第一、第七、第八、第九共四队。整个队伍人配三马，全骑兵化；五千多人，一万五千多匹战马，浩浩荡荡向汉中快速进发。
