位于北京故宫外西北角、景山西面的三座门，是军委办公厅所在地，当年很多重要的会议，是在这儿召开的。这一次，聂荣臻又决定，在三座门召开关于两弹结合试验可行性会议，为两弹结合试验定个调子。参加的单位有国防科委、二机部、七机部，总参、总后、导弹试验基地、核试验基地等众多部门的主管领导，一些重要的科学家，也参加了会议。会议由聂荣臻本人亲自主持。
在这次会议上，钱学森作为技术总负责人，作了重点发言。他讲道，搞两弹结合是非同一般的事情，美国从原子弹到两弹结合搞了13 年，苏联搞了6 年，我们暂定3 年，或者再提前1 年，美国人在大洋上搞导弹核武器试验，那是因为他们有海上霸权，有20 多艘航空母舰和几百架舰载飞机，它在海上打靶，世界上哪个国家敢干涉？苏联有2200 多万平方公里广大疆域，它不需要到大海上去。苏联的核导弹试验是在地广人稀的西伯利亚进行的，试验的风险很小。我们试验既不能到海上，因为大海大洋的出入口都被美国人封锁了，更不可能到西伯利亚，只能在自己的国土上进行。为避免不幸事件发生，弹道设计一定要准确无误，所以产品必须是高质量、最可靠的，二机部、七机部都要采取严格的措施，特别是担负具体设计制造任务的单位，更不可有一丝一毫的疏忽……
会议认为，采用地面各种环境条件模拟试验，都不能完全模拟飞行过程中的真实状态，起不到结合检验的作用；采用飞行“冷”试验方式，也不能结合检验原子弹头在飞行过程中的真实状态；而采用全射程、全威力、正常弹道、低空爆炸的试验方式进行“热”试验，既可达到试验目的，又符合实战情况。
七机部认为，从导弹的可靠性及试验的安全问题分析，“东风二号甲”导弹本身有自毁装置，如在导弹飞行的主动段发生故障，不能正常飞行时，可由地面发出信号将弹体炸毁，可靠性是高的。
二机部认为，他们正在研制的核弹头有保险开关，如在主动段掉下来，因保险开关打不开，只能发生弹体自毁爆炸或落地撞击，不会引发核弹产生核裂变。从安全角度分析，“热”试验是可以进行的。
最后，聂荣臻问：“在我国本土上进行两弹结合‘热’试验，大家说说看，到底有多少成功的把握？”
会议室一下子安静下来。聂荣臻说：“你们放开讲。”
科学家们一致意见是：“我们认为，百分之九十的把握还是有的。”
聂荣臻沉思片刻，右手在桌子上有力地一拍：“就这么定了！科学试验总是有成功，有失败，谁也不敢打百分之百的保票。有百分之九十的把握，我们就可以下决心了。先搞飞行‘冷’试验，作为飞行‘热’试验的练兵；‘冷’试验成功了，接着就来真格的。今天会议的意见，我立即报告中央专委。”
1966年3月11日，在人民大会堂新疆厅，周恩来主持召开了一次重要的中央专委会议。会上，周恩来神情严峻地说：“钱学森同志，你们七机部的任务，就是保证导弹不掉下来。”
钱学森回答：“是！”
周恩来又说：“李觉同志，你们二机部要保证核弹头就是掉下来，也不在地面爆炸。”
李觉回答：“是！”
周恩来总结道：“在大陆上进行导弹核武器的飞行试验，世界上是个创举，是我国两弹事业发展的新阶段，要以对党和人民高度负责的精神，发动群众，确保质量，要绝对可靠，绝对安全，出了乱子就是犯罪，因此，要做到万无一失！”
也许觉得口气太过严厉，周恩来停了停，继续道：“要求科学试验万无一失，是不讲道理，但这一次必须这么要求，从‘冷’试验开始，你们就必须这么去做！”
说到这里，口气更严厉了。钱学森、李觉等七机部、二机部的人，都感到心里沉甸甸的，泰山压顶一般。
会开完了。没有掌声，与会者都是一脸的凝重，人们默默地离开会场。
