由于姬云免除了黔南地区内，五年的所有税赋，所以各种商人在听闻后，都纷纷开始活跃了起来。
以前的商人都是结成商队，或者马帮的形式，前往成都府、夔州、大理三地进行货物往来的贩卖，因为夔州、大理不产盐，所以经常有商队、马帮把成都府的盐巴，运往两地进行贩卖，然后又把大理的珠宝、象牙等商品往回运。
商人也因此获利颇大，只要贩上两年，基本都可以发财。
但是这三地之中，只有夔州是最危险的，商人们不要防备夔州瘴气，还要小心一路上的蛇虫猛兽，更有这大大小小的土匪、强盗还要打劫过往行商，更有以前作为黔南首领的罗氏又从他们口中盘剥，这一来二去，基本上，他们这些商人就只能赚一点血汗钱了。
这其中，蛇虫猛兽倒是有办法可以解决，唯有这土匪、强盗、罗氏最是可恶，躲也躲不过，有时不仅货物被抢了，更有整个商队人货都被抢。
现如今倒是好了，如今有护卫军替他们扫荡这黔南境内商路上的土匪、强盗，那么这经商贩货的风险也被降来下来。
商人也因此不必在担心，这土匪劫道，罗氏盘剥了，商人赚到手里的钱也因此多了起来。
只是短短两个，姬云派护卫军清扫出来的商路上，来往的马帮、商队竟然多了不下数倍。
姬云也通过刘老二贩卖烈酒，很快便赚了钱回来。
姬云在宣慰府成立的时候，曾经下过第二道政令，废除以前罗氏收放的高利贷，无论老百姓们欠罗氏多少钱，或者粮食、土地，一律全部废止，不要尝还以前的债务，同时以前被罗氏以放高利贷，而还不起的被迫以自己土地、儿女抵债的，一律退还，并且姬云还将发一些补偿粮，以弥补他们过去的损失。
姬云了解到，在现在生产力不发达的情况下，地主主要靠自己的原始积累放租和高利贷，通过放和收的方式，逐步兼并土地。在放的同时，有很多人就还不起，就用土地去抵押，在规定的期限内还不清，土地就归地主所有。于是，日积月累，地主逐渐兼并土地，这样，兼并的土地越来越多，就真正成了“地主”。
而罗氏作为黔南内最大的地主，他当然放有最多高利贷的人。
此令一出，百姓们，无不想着姬云宣慰府的方向跪拜大哭。
更有人已经将姬云名字供奉了起来，自此姬云已经在老百姓的心里成了救苦救难的神仙。
大家都在传，咱们的府君那是天上派了救他们的活神仙。
虽然姬云的确是在发补偿粮，可是百姓大多都知道，姬云是一个好人，自己能拿回以前的土地、房屋就可以了，那里还敢去真的要要府君的补偿粮。
不如还真有一个好吃懒做的人，厚着脸皮去领补偿粮，结果第二天，他便皮青脸肿来宣慰府退还补偿粮了。
这送出补偿粮，那有收回的道理，姬云当然没有收回来，可最后，那人竟然悄悄把补偿粮，放到宣慰府门口跑了。
没有办法，姬云只能将补偿粮，又重新收了回来。
现在黔南内在商业也算是初步发展了，虽然还完全比不上大宋的如何一个地方，但是最起码百姓们的生活也都开始还转，比如说，以前的黔南百姓们，无论是汉人还是夷人，一年到头都吃不上盐巴，而现在因为姬云连盐铁都不收税，所以百姓们的盐巴很快便多了起来。
姬云曾私下走访过，以前罗氏收取过往盐商时，是每一斤必抽三两出来，所以盐巴比粮价、肉价都贵，是富贵才吃的起的奢侈品，基本上一斤盐巴要三四百文铜钱左右，有事时遇到地区战乱，两家争地盘，就更贵了。
而现在因为姬云竟然连盐铁都不收税，所以商人觉得盐巴在黔南一定会转钱，盐巴也变得多了起来，从原来的三四百文直将到了一百文左右。
黔南虽然不产盐巴，可是姬云却知道，黔南产一样世界有名产品——都匀毛尖。
都匀毛尖茶又名“都匀细毛尖”、“白毛尖”、“鱼钩茶”、“雀舌茶”，产于贵州南部的都匀市。
那都匀毛尖茶生产历史悠久，迄今已五百多年，据史料记载，早在明代，都匀产出“鱼钩茶”、“雀舌茶”已列为“贡品”进献朝廷。都匀毛尖茶是明代崇祯年间以来历代皇室的贡茶，素有“北有仁怀茅台酒，南有都匀毛尖茶”之美誉。
可就算是在世界那也是有名的很。
为了发展黔南的经济，姬云特意在一处适合种植茶树的山上，发展茶叶种植，虽然姬云的黔南宣慰府还没有扩张到后世都匀的位置上。
但是这个思路是可以借见的，发展特色茶叶种植，打出自己茶叶品牌，这也姬云接下来三年内的工作重点。
眼下，姬云知道老百姓们生活不易，遇到一个灾年，或者庄稼歉收都有可能会饿死人，甚至有的只能被迫卖儿卖女。姬云虽然免了他们五年的税赋、上供，可是对于百姓们而言，却也起不了多大的作用。
人与人是不同的，善于经营的很快就能富了起来，也可以度过好几次的粮食危机，可是如果粮食危机多了，恐怕他们也无法再有回天之力。
为了缓解百姓们遇到这种情况，降低他们日常生活风险，姬云特意又增设了黔南发展银行，以利率百分五之百分之四点三利率向民间放贷。
特别开办了民生、商务两种业务来缓和民间私放高利贷带来矛盾。
百姓们家中没有粮食了可以来借贷，借贷也分了多种用途，如买粮种的、买牛的、买粮食的等等，其中买粮食是最低的，不需要还任何粮食，如果到期还没有还，只需要参加护卫军就可以不用还了，当然了，怕死，不想参军，也可以通过在宣慰府经营下的商铺、产业打工还钱就行。
还有就是个人想要做生意，但又没有钱的，姬云也可以借钱给他们，只是利息比民生贷的高一些，而且还需要抵押物，没有抵押物的可以通过一些祖传的秘方、或者手艺来抵押。
总之，姬云这段时间不断推出了许多政策，就是为了刺激整个黔南地区的经济发展。
吴花济被姬云正是任命为了护卫军巡逻稽查队队长，而高墙则被姬云调入了秘书监之中，作为姬云的副手帮助姬云处理一些事情。
老寨主和孙灵灵被姬云安置在学校之中，负责孩子们的一些日常教育管理工作，也就相当于后世教育局长官了，姬云并没有在开设其他部门，毕竟他们条件不允许。
只能等到以后了，老巫师则是被姬云升为了医巫院的院长，负责教育和培养更专业的医学人才和医生。
总之姬云能安排的已经安排好了，不可能安排的也尽量疏导他们，让他们好好生活和学习文化，只要一提高了本领和学识，指不定就要顶其中的某一个岗位。
虽然按姬云的构想是每一个县要有县长的，但是人才严重缺乏，只能先空着，抓紧从护卫军培训出一批受伤退伍的战士。
姬云对待这在作战中受伤的战士们，也都按照了以前在军中的习惯，为他们亲自发送，并佩戴了军功章。
军功章是姬云从夷族里有名的银匠那里定制的，分为种，
铁制的叫钢铁奖章，是表扬在战斗中表现不凡，作战勇敢的战士们的。
铜制的叫赤血奖章，是表扬在战斗中为保卫家乡、战友、百姓们敢于牺牲的英雄们的。
银制的叫永恒勋章，是高度赞扬为整个夷族、华夏、黔南付出一惨痛代价，包括自己生命的烈士、英雄们的，也只有他们在陪得这无不骄傲的荣誉。
没有黄金、合金、铂金，所以姬云只能用这最简易的金属材料定制一批。
夷族大会依旧还是那批人，只不过姬云又推举了十几个人进入立法大会，为黔南宣慰府立法。
不过其中姬云特意增加了其他民族，如汉人、义族、布蛮族等等，因为大会已经不止有一个夷族了，所以夷族大会也改名为了黔南立法大会。
以前来投靠姬云的寨主、百姓，也被姬云安排好了，能力出众的进了秘书监，或者是发展银行，或者被姬云推荐进入了立法大会，或者继续留在军中，实在是普普通通，没有什么能力，也不愿意当兵的，姬云也发了一些补偿，或者把他们安排进了学校，愿意回家的，姬云也为了发了一些奖章和路费，让他们有困难来找自己，只要他们犯法、不违背良心做事，姬云都会给他们一定帮助和优惠。
眼下所有的一切都逐渐恢复平静了，没有了战争，没有该死的土匪、强盗，黔南很快便进入了一个缓慢的发展时期。
秘书监的官员们、幕僚们也渐渐习惯了自己的工作，很快姬云便将自己从繁杂的政务中抽离了起来。
姬云也终于有了时间开始陪伴孙灵灵、老寨主、老巫师们，聊聊天，上上课了。
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