作为武国当前唯一的文臣，韩福被石慎行委以重任，不仅要负责流民招收，还要负责户籍编造以及后期的农田管理。
此世的农田与之前不同，亩产相对固定，每亩每年只能产出八百公斤，而且不限作物种类，不论你种植水稻、小麦还是玉米、马铃薯，有点类似于游戏里的“单位”，每亩产出八百单位粮食。
既然产出一样，石慎行肯定选择水稻，相比其他作物，稻米能量最高，每百克346卡，远高于玉米的196卡和马铃薯的76卡，只有小麦差不多，达到317卡。
从科学角度来说，一个人想维持高强度运动，每天必须摄入足够的能量，以体重来算，每公斤体重需摄入40卡左右。
假设一名士兵八十公斤，每天就不得少于两千八百卡，也就是八百克稻米，如此一来，一亩稻田足以养活三名士兵，其他粮食达不到这种效果。
当然，如果纯粹以主食供养士兵，任何势力都无力承担，还需提供肉食才可以。
以猪肉举例，每百克猪肉的能量超过八百卡，足以抵消两百四十克稻米。
不过可惜的是，这个世界的养殖业同样受到限制。
武国当前共有两座养猪场，每座固定猪仔五千头，一年以后可提供1500吨猪肉，相当于每座养猪场750吨。
养鸡场五座，每座有鸡仔十万只，每年可提供一千吨鸡肉，相当于每座养鸡场两百吨。
这些都是固定的，无法更改，更为艰难的是，你无法在养殖场之外饲养任何牲畜（野生不计算在内），想扩大规模，只有获取相关图纸，建造新的养殖场。
与之类似的还有农田、药田、盐田、铁矿、石矿等等。
每一项都是固定的，获取途径与养殖场一样。
当前，武国共拥有一百座农田，每年可产粮食八十吨，少的可怜，指望这点粮食，武国只能养活三百名士兵。
好在他有四处堆满稻米的粮仓，合计四万吨，前期不用太担心粮食问题。
但也不能坐吃山空，如果一直这样，武国顶多撑两三年，人口还受到限制。
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与韩福商讨完流民安置问题，石慎行沉吟说道：“民惟邦本，本固邦宁，武国人口虽少，但也不能因此懈怠，朕欲制定律法，一为保障百姓利益、强化治安，二为增加国家税收。”
而另一边的韩福对于如何制定律法并不精通，此时只能避重就轻，回一些与农业相关的律法，比如禁止屠杀耕牛，禁止破坏农田等等。
见状，石慎行也不失望，相比于古人，他曾处于信息大爆炸的现代社会，掌握的知识不是韩福能比拟的。
此时坐在龙椅上思虑一番，接着说道：“律法一道不外乎规范二字，应与武国现状相符，不宜繁琐，朕虽有章程，但也仅限框架，如何填充，还需爱卿多多谏言。”
石慎行急着制定法律并非闲着没事干，而是有切身利益，事关国家发展，其中关键在于治安和税收。
治安与【民心】属性直接相关，必须划出红线，任何人不得逾越。
而税收则牵扯到国家发展，同样不可忽视。
在这个世界上，税收不以实物为准，有点类似于游戏里的充值点数。
收取以后，可在国家石碑里兑换相关物品。
比如乡勇营建造图纸，兑换价值十万点，又比如养猪场建造图纸，兑换价值三万点。
其他还有养鸡场建造图纸、农田建造图纸、医馆建造图纸、药田建造图纸、木材加工图纸、瓷器加工图纸、盐田建造图纸、铁锭加工图纸以及战马、粮食等等。
包罗万象，种类极多，凡是能想到的，都可在国家石碑里兑换。
不过税收的获取难度很大，属于“人头税”，需同时满足五个条件。
其一，必须为本国国民。
其二，不得犯下抢劫、杀人等重罪（对外战争不算）。
其三，士兵、国家官吏不在征收范围之内。
其四，年龄必须在十六至六十岁之间。
其五，国家【治安】、【繁荣】、【文化】、【民心】四项属性不得有任何一项跌入差级，否则剥夺收税权利。
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从介绍得知，国家税收主要针对本国国民，符合条件者，每人每月可给国家贡献一点“兑换值”。
武国当前最多可招收一万人，除去士兵、官吏以及老人、儿童，每月大约可征收六千点，需要五个月才能兑换一张养猪场建造图纸，十七个月兑换一张乡勇营。
好在国家等级可以提升，当提升到二等乡国时，招收名额将达到五万人，一等乡国达到十万人，再往上，还有县国、侯国、公国、王国、帝国以及最高的神国。
国家等级越高，所获得的税收越高。
除此之外，国家还可通过对外战争获取兑换值，灭掉三等乡国获得十万点，二等乡国三十万点，一等乡国五十万点。
灭掉起义军首领额外获得其他奖励，包含各类图纸以及战马、粮食等等。
这个世界本质上鼓励你对外作战，勇猛冒进纵然会面临危险，但奖励极高。
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与韩福商讨完律法问题，石慎行看时间尚早，便带着两名侍卫走出皇宫，打算巡视自己的领地。
经过一天时间，武国总计招收五百七十九人，这些人在登记完户籍之后，便顺利成为武国百姓。
每个国家都有一本户籍册，其材质极为特殊，几乎达到水火不侵的程度。
只有国家灭亡，户籍册才会损坏，直至消失。
普通百姓想成为一国之民，必须在户籍册内按上自己的手印才可以。
武国的户籍册仅有一万个空格，所以只能招收一万人，从根本上杜绝造假的可能。
如果国民不幸丧生，不论何种原因，户籍册都会保留十年，十年之后才会腾出名额招收国民。
至于新出生的婴儿，户籍册会单独设置副页记载，一年之后自动晋升为国民，且不受名额限制，生多少便增加多少。
