日子就这么平淡的过着，但该来的终究还是来了。几个月后初夏的一天清晨，肖勇刚起床，刘备就火急火燎派人前来找他去县衙，称有要事相商。等到肖勇到了府衙，却发现孙乾也来了，同时他还带来了一个消息：陶谦快不行了，请刘备速去。
“陶府君，唉！”刘备听到孙乾如此说话，也不禁长叹一声。一旁的关羽劝解道：“大哥，生死有命不能强求，还是速去徐州吧。”肖勇听得出来，如果说刘备的叹息还有几分真情在里面，那关羽的话就不免纯是虚情假意了。当然，肖勇也不是矫情的人，前世他就对那些说刘备占据徐州不厚道的说法嗤之以鼻：好歹这也是刘备劳心劳力保住的，现在归刘备所有也是人之常情，更何况等到陶谦寿终正寝这才入主徐州，也算是对得起他了。
留下太史慈管亥和简雍留守小沛，肖勇，刘关张，许褚和鲁肃飞马跟随孙乾赶往徐州。等他们赶到时，陶谦已是弥留在床不能说话了，看到刘备也只是指了一下捧在糜竺手里的徐州牌印，眼见刘备接过之后，只点了一下头，就闭上了眼睛。
自此，陶谦逝世，刘备接任徐州刺史，有了争霸天下的第一块地盘。徐州四大家族中，除了军中的曹家，另外三家都是鼎力支持刘备，肖勇他们这群外来人，也在徐州站住了脚跟。
“呼！”刘备看着眼前桌上那一大堆案牍，不由得长吁一口气，当刺史可比平原相累多了。他下首的鲁肃正在汇报：“主公，我徐州前番遭曹操纵兵掳劫之后，彭城郡人口锐减，现今已不足二十万。此外，东海尚被贼寇昌稀占据，这两郡今年夏粮是收不上来了。所幸剩下的琅琊，东莞还有广陵三郡收成还是不错的。”
“军队方面怎么样？”这时坐在左侧参与议事的肖勇问道，这才是他最关心的问题。
“徐州原本除却各地守备部队，尚有军队九万，前番大战之后剩下不足五万，其中丹阳兵还有三万。将领之中，也只剩下牙门将军曹豹，和折冲校尉糜芳。”鲁肃说得腔调都有些苦涩，没办法，太惨了。
“主公，现在当务之急还是募兵，同时休养生息。此外，东海的昌稀如果愿意投降我们就收下他，不愿就派兵把他剿灭，总之这一个郡不能白白丢弃了。”肖勇听完之后首先道。
“那是！”刘备也是点头同意。于是接下来的一段时间里，刚刚上任的刘备开始进行一系列施政措施。鉴于军队数量锐减，刘备小沛那几万人也被抽调到徐州充实军队。汉代军制以八千人为一师，统领之人至少要是副将。于是在肖勇的建议下，刘备任命关羽，张飞，肖勇，管亥，太史慈，糜芳皆为牙门将军或是副将，各统领一到两个师，许褚担任禁卫军校尉，统领三千人。除此之外为了安抚人心，之前的曹豹依然担任牙门将，并任下邳丞，统领一个师8000人驻守下邳。
“这个曹豹反对我大哥，子敬你为何还要推荐这厮任下邳丞？”张飞听到鲁肃的建议顿时不满道，关羽虽然没说什么，但神情明显也是不满。“三将军稍安勿躁，这曹豹之所以敢和主公对着干，主要是因为他在徐州军中还有一定影响力。现在我们初入徐州，还不宜大肆报复。”说道这里鲁肃压低声音又道：“二位将军以为让他当下邳丞是提拔他？非也。下邳乃是曹豹的老家，调他去那里只是为了让他远离徐州军队的核心，这样他的同党才能被我们慢慢分化，消解，军队最终还是会掌握在我们手里。”
“有道理！”刘备不愧是腹黑的专家，听了鲁肃的奸计之后连连赞赏。张飞想了想又道：“那以后咋办呢？”
“还能咋办，他要是识时务安分一点，就不妨做个下邳丞。要是敢不安分，收拾他我还是有办法的。”鲁肃淡淡道，语气中不自觉也和张飞这些武将一样多了一丝杀气。
事情还是比较顺利的，能够出任家乡下邳的下邳丞的曹豹也是颇为高兴地收拾行装前去上任，徐州上下眼见刘备厚待曾经反对他的曹豹，一时间无不拜服。至于剩下几个郡的人事安排，广陵郡和淮南袁术的地盘接壤，因此最为紧要，又是徐州最富庶的一个郡，刘备不敢大意，派徐州第一智者陈登陈元龙担任太守。此外，糜竺任东莞太守，孙乾任彭城太守，，赵昱任东海太守，关羽却是任琅琊太守，与徐州最为接近。
“大哥好生偏心，二哥他们都任太守，为何我不能？”张飞得知刘备的任命之后，顿时不满道。“三弟稍安勿躁，愚兄正有一要紧之处需三弟把守。”刘备捻须笑道。
“哪里？”张飞顿时来了劲问道。
“小沛!”刘备话一出口就看到张飞一脸期待的表情垮了下来，连忙安慰道：“三弟莫要小看了，这小沛地处徐州城与下邳之间，最是紧要，三弟不可大意。”
“我明白了，大哥，你是要我好好看着曹豹那厮。”张飞顿时眉开眼笑拍胸脯打包票。随即又问道：“那子羽怎么不去当太守？”
“唉，现在徐州城中，能与我商议事情的只有子敬与子羽。我已表奏子羽为徐州中郎将，子敬为徐州别架，随我坐镇徐州。”刘备也是有些无奈的说道。
“多谢主公。”肖勇鲁肃也是拜谢。中郎将在汉代虽说是各州的杂号将军，但是比起牙门将军还是要高一筹的。同时肖勇也是暗暗叹息，这徐州城还是缺人才啊。不说别的，能出谋划策的人只有鲁肃。自己虽说会点兵法，但是计谋并不是特别擅长。
不过似乎刘备运气不错，这年秋天，时任琅琊太守的糜竺有书推荐一人来投，乃是琅琊东台人徐盛徐文向，糜竺感觉他武艺不凡，因此特意让他来投奔刘备。肖勇知道历史上他可是东吴水军大将，因此向刘备极力推荐此人，最后刘备让他先在肖勇手下任军司马。
就在徐州忙着领导人接任时，其他地方却是没这么太平。北方的混战也渐渐有了结局，袁绍用谋士田丰的火攻之计，大败公孙瓒，名闻天下的幽燕铁骑十之九降，公孙瓒被迫退守涿郡。
至于兖州，原本历史上秋天吕布应该已经被曹操击败了，但是现在却还是在僵持阶段。肖勇想了又想，估计还是在鲁肃的算计之下，曹操实力大损所致。其余各处，汉中的张鲁已是正式脱离刘璋自立，愤怒的刘璋杀了张鲁留在益州成都的老母，自此两家势同水火。
