人与人之间的信任关系，是成大事的根本。彼此信任，内外结合，互相协作是武则天成功的一套战术。武则天与“国老”的关系颇似当年太宗皇帝与魏征的关系：武则天的业绩虽然稍逊于太宗，但她在信任老臣这一点上却大有太宗遗风：
武则天也十分重视地方官的选择任用。地方官为亲民之官，事关武氏统治的基础，这一点，武则天是深深认识到的。她多次和大臣们讨论刺史、县令的事。长安四年（公元704年）三月，宰相李峤、唐休璟向武则天说：“都是因为我们做宰相的没把政事办好，才使战争没能止息，百姓生活困苦，国库也很空虚，还有一些官吏贪赃枉法，致使陛下常临朝兴叹，为国事担忧，我们心里也很惭愧，但不知怎么办才好。我们也曾在一起议论过，以为当今头等大事，是富国安民，为此，必须选择和任用好地方官。可是，臣见朝廷议事多重内官，轻外职，每次任用地方官，谁都不愿前往就任。近来所任外官，多是有罪被贬之人，现在风俗不纯，都是因为外官不得力。希望陛下在朝内百官之中，认真挑选有能力的人，前往大州任长官，以便把地方的吏治搞好，实现国富民安的大计。臣等请求停止内侍，带头去外地任职。”
李峤、唐休璟都是武则天信任的宰相，他们的话引起了武则天的深思。她回忆起当年太宗皇帝把刺史、县令的名字写在屏风上，坐卧恒看的情景，越发感到选择地方官的重要，但她却不忍将这两个身居要职的官员派到外地去。
于是，武则天就让李峤、唐休璟举荐可以出任外官的人选，得二十余人。后来政绩卓著者有常州刺史薛谦光等。
正是由于武则天对重臣的信任，才听取了他们的意见，派出了地方官，使中央和地方联成一气，加强了自己的统治。国力的强盛与有一个较好的吏治大有关系：
古语云：用人不疑，疑人不用。实在是说起来轻松，做起来艰难。但真能说到做到，其效用就不仅显而易见，而且显著卓然。
