这套制度的形成是多么的曲折繁复：金荣初到草原，朝克图就是土皇帝，与达达族狼狈为奸，对土默特事务“名不正言不顺地”一言而决。其他孛尔只斤们虎视眈眈要瓜分这地理位置绝佳的金帐汗国，庞然大物百部盟跃跃欲扑。
用了一年多时间，金荣在贾氏、宫布、巴图的支持下站稳脚跟，给青城引来赵国商队，用钱货收买了半个草原。
为了打破清国与蒙元百年盟约，金荣找借口故意剥去王子迪古裤子，迫其下窖烧煤，挖战壕，考汉语四六级，各种侮辱——就是要把清国诱出来打，使蒙清裂痕越来越大。结果在赵国配合下消耗掉清国的一半国力和战争潜力，甚至让清国国内矛盾尖锐到换了个皇帝的地步。
金荣出走，为土默特另寻支撑，而眼红的汗王酋长们伺机造反，抢夺青城财富。青城本地并不忠于金荣的蒙人和汉人乘机加入打砸抢，却被童隰一把火全灭。赵国十多路大兵冬季行军，将造反的部落与汗国杀光抢光，断根立威。这才算稳住了天下会这个唯一的草原盟约机制，把原来的南狩百部盟踩碎。
图播则是个意外。与金荣暗中作梗的敌人居然不是维拉特，而是图播背后的一赐乐业人。在金朵朵她们连出昏招的加持下，清国、西域、蒙元、图播潜伏的犹太人全部落网，成为争天下游戏的枯骨。
南越归心，这标志着蒙、维、藏、越未来协同发展的“大金荣势力圈”的成型。
赵国虽然在经济上占了大便宜，对蒙清形成碾压之势，但在更大的版图上，赵国看上去竟有些摇摇欲坠，苟延残喘似的——事实上大多数人以为赵国欣欣向荣、风调雨顺、国泰民安。而水硕却知道，如果金荣稍微用点力，赵国的四平八稳的和平宁静立刻就会崩溃。
本来水硕想趁着贾敬初亡，不少宗师们又被收买了，金荣失踪，皇城司实力大涨之机，把伏于赵国机体上吸血的大毒瘤贾氏给平了——可惜功亏一篑：不仅损失了六灯、几个准宗师、姜芪等高手，连大将军都殁了。现在保山君、娇音、巢宗师任务失败的消息也传了来，青城山的贾道士们居然没有全灭，最可怕的贾淮，用五六个宗师人命去兑换，居然也活了下来。
惨败！
万里之外的事不说，双圣突然现身京城，加上贾珍排出十门小炮，手里的江湖打手缠住了九门提督的兵……战斗还没开始就僵持住了！而且场面一度极其难看。
凌三攴虽然有心杀贼，但力有不足，难以回天。
看看迫不及待进宁国府的那几个王爷——水氏族中对自己不满的人不少啊！皇帝闷闷地寻思，胜负未分你们就下场拉架了？
王子腾又是怎么回事？他凭什么敢插手进来？你仗了谁的势？
皇帝下了朝，看过了云皇后——可能她命不久了，也许她认为只要她死了，儿子们就能回京守孝，顺便被赦免？
她是一心求死啊！
水硕安慰了皇后几句。
不得不说，她的这个小心思还是有可能实现的。如今的皇帝和四大家族的斗争交锋点已经不在皇子上了，大家开始审视凌三攴的执政能力。
对凌三攴的围剿是意料中事，贾氏原本就不会放过皇帝手下头号疯狗。要解决此人，必须从治事入手！话说人在做事，总有疏漏，贾珍们自然知道要打垮凌三攴，得重料才行，却不难找。
天网报第二刊发表了《论童隰十宗罪》，大批御史们研究了土默特丞相之所作所为后与凌大学士一对比，怒火上冲，都不用贾政贾珍来挑逗：蛮荒之地有贤相，致“贤能皆为所用”，“德主刑辅”，“礼法合治”！而你凌三攴呢？自己孙子都管不好，灭人满门，丧心病狂！
一入秋，纷纷扬扬的议政奏章就开始暴涨，直到最后十倍于平时。
有老资格公开在朝会上说，“治政当以民为本，德为导，贤为用，礼为约，财为饶，政为齐，法为裁，兵为防，邦为协……”那闪烁的目光流露出“凌相你要多读书啊”之涵义。把凌三攴给气的！合着小学生都懂的东西我不懂？这话伤害不大，侮辱性极强！连皇帝都抚额……为这个低端骂口下场去吵，真是降低了身价！
又有人上奏曰，青城“明分职、序事业，材技官能，莫不治理，公道达而私门塞，公义明而私事息。”相比之下，我大赵到处都是因私谊私利私心而害公者，吃饭不干活儿的也有，人浮于事太寻常了，塞责诿过屡见不鲜，官场风气难堪啊……难道凌相拿不出办法来和童隰一样修理百官万吏吗？
凌三攴大怒：童隰可以挥着一支笔，说干谁就干谁，想推倒哪儿就推倒哪儿，我行吗？权力受方方面面掣肘，每句话都被挑刺，放个屁都会有人说不够臭……
又有退休老干部上书曰：老夫去青城旅行了一次，深有体会：“德惟善政，政在养民”，“政使贤、用能，则民允”。我大赵也有贤才，如在青城身居高位的家庭妇女和宫女嬷嬷，一个侍郎一个尚书……为何他（她字此时还未被刘半农推广）们在赵国只能身居灶台？而赵国去蒙元大展鸿图的各个小吏与读书人，原本在国内，埋没乡野，连十分之一本事都没发挥出。难道说朝有奸臣，妒才嫉贤，阻塞言路，打压直能？就像武大郎开店，一个更比一个低。为什么童隰就能把普通人培养成干臣能吏？我大赵的学士们做错了什么？
这话太难听了！还没等学士辩解科举考试不带女人玩儿，就先下结论说学士们做错了什么！怎么不把你老婆女儿贡献出来做秘书，做小吏？你敢不敢让你小妾下去收税？气死老夫了。
有人专门谈青城法制，“不辨贵贱，唯道之所在”！公开剥衣展览是“刑人必于市，与众弃之，以令人迁善而去恶”。我大赵犯罪率似乎连年上升，刑部是怎么回事？为什么惩恶没有达到教化作用？司法系统有没有进步空间？又闻我大赵高官一句话就能给关系户脱罪减刑，面子条子金子都能影响判决！有法不依，执法混乱，谁之过也？凌相，听说青城灭门惨案是你孙子在调查，有结果了吗？
凌三攴只好解释，小孩子哪有那查案的本事？早回来读书养性了……老哥求放过。
唉，把柄在人，腰杆子硬不起来啊！
还有人专门讲青城的外交成果，“邦畿千里，惟民所止，肇彼四海。四海来假，来假祁祁”，“四方归之，天下畏之”。而我大赵一直善待外国人却换不来忠诚与畏惧，他们只想来占我大赵便宜！不能再打肿脸充胖子死要面子活吃亏啦……凌相在青城大展威风，取得丰硕的外交成果，一定要落实下去，好好贯彻啊……不然以后史书怎么记载呢？
呸！凌三攴怒——清国皇帝都换了，你落实一个给我瞧瞧？至于和蒙元的一体化进程……老子也不太懂啊，这事儿得问金荣的意思——你个贱人就是来踩我的！
奏折多，皇帝留中不发，但折子里的话则越来越重，越来越难听，特别是有些人明指凌三攴暗骂皇帝，用词险诡，用典刁钻。哪怕以凌三攴脸皮之厚，也抵挡不住，只好请辞。
官员们上折子数量是有硬性规定的，必须达到一定数量！许多御史为完不成KPI整日里忧心忡忡，泡在刑部或者皇城司里不走。如今忽然思路大开，下笔如有神，把青城夸得跟花儿似的，有如人间灯塔。还把凌三攴这个“名相”暗中刺、明里损，拐着弯骂，似乎世界和平不降临完全是凌相给破坏的……其乌烟瘴气之盛况为大赵建国百多年以来仅见。
虽然凌三攴早有退意，朝庭上下皆知，但是这酸言辣语的，一代名相难道就这么灰溜溜下台，晚节不保？明明是中直的盛世宰相，结果被骂得好像是蔡京严嵩似的。
凌三攴虽知道史书会把这十年盛世一半归功于自己身上，但朝内这股阴风、妖风，暗戳戳，让他腻味死了。这几股势力中有火急火燎想早点上位的大学士，有即将退休的糊涂老干部，有贾氏收买的打手，有从青城回京的书呆子，也有暗箭射向皇帝的不明底细的势力。
沛然大势，合力已成。
