探秘、寻求真相对人类聪明的大脑具有着不可抵制的诱惑力，而迷失和寻踪是人类千年命题的一个分支。任何一个聪明的头脑都会对谜题和解谜感兴趣。对于本书，我们所预期的读者，也正是那些头脑理智冷静，喜欢探究真相，并且醉心于意志和力量的人。
这本书讲述的是关于一个世界上最著名的特殊机构的故事。这个机构是如此的特别，令人望而生畏又对它充满好奇，它是被称为“新罗马帝国”的美国用以维持其祚永运隆所沿循的暴力链条之一，与这个国家的国家机器得以运转所沿循的其他暴力链条一样，这个机构具有着盾的坚韧、矛的凌锐和棍棒的粗砺。这个机构就是声名显赫的美国联邦调查局，简称FBI。
自从人类开始聚居，在每一个聚居的群落，就都需要一种规范或法则来确保某种秩序，以维持它的正常运转。这种规则须具有一种崇高和神圣的地位，使得全部成员都必须遵照执行。而要实现这种神圣和崇高则需要一些钢铁一样的暴力机构。这种暴力机构以一种强硬的、不可违逆的方式来确保它的意志的实施。对于美利坚合众国来说，联邦调查局正是这样一种暴力机构。
和中央情报局一样，联邦调查局也是美国重要的情报机构，只不过它的主要战场是在美国本土和美洲。它是美国最早建立的现代大型情报警备机构，也是司法部下属的主要特工调查部门。本书首先为你讲述了联邦调查局如何在美国维持其霸权统治和社会秩序的强烈需求下应运而生，它又是如何实现其维持秩序的目标，并形成与其它机构迥乎不同的卓然风格的。美国著名作家爱默生曾经说过这样一句话：“一个机构是一个人延伸了的影子。”这句话用在联邦调查局再合适不过。作为把持联邦调查局达48年之久的局长胡佛，也在联邦调查局打上了深深的烙印。在胡佛的影响下，联邦调查局始终表现出心思缜密手段老辣的特点，与美国其它情报或司法机构相比，联邦调查局更象一个心机深沉的中年人，在书中我们可以看到，胡佛如何凭借自己铁一样的手腕在变动不居的美国政坛历经八届总统屹立不倒，在充满陷阱与暗礁的政治舞台左右逢源。
在这部书稿里我们还可以看到，联邦调查局这个以维持法则为本职的机构是如何以违法的方式实现其打击遏制犯罪的目标的，从事这一职业的又是怎样的一群人，他们与政府其他部门之间有着怎样的恩怨与纠葛，这个丑闻与功绩如影随形的神秘机构是如何成为这个帝国安全链上最强悍同时又最脆弱的一环的，作为通俗文化主要输出者的好莱坞如何描摹这个几乎是全世界最具争议的神秘组织。
也许政治是上层建筑中最奇特的东西，在它表面的光鲜排场之下，有着湍急的暗流在地下激荡冲撞。翻开这本书，就如同进入到美国政坛的秘密档案馆。拂去档案上面历史的尘土，我们发现，这些隔了许多年之后仍然对世界发生着影响的重大政治事件，并不象我们一贯所被告知的那样。原来一直被我们视为爱情传说的那位不爱江山爱美人的爱德华八世，他与辛普森夫人的所谓世纪恋情背后有着不为世人知晓的隐情；一再被搬上银幕的珍珠港事件似乎与我们从历史教科书上看到的并不一致，其中究竟是美国情报机构的失误，还是一个圈套甚至阴谋；关于美国历史上最年轻的总统肯尼迪的遇刺真相，我们从联邦调查局的档案中能否窥得一点端倪；是谁如此渴望马丁·路德·金消失，并策划实施了对他的暗杀计划……而作为帝国的最高元首，总统与这些情报部门、暴力机关之间如何互相借力，各取所需，从而实现各个不同政治派别之间的相生相克，而又相安无事。
政坛的波谲云诡，是我们这些身居其外的人所无法了解的。这本书也许会打破我们对于一些美丽传说的虚假幻想，让我们看到血淋淋的残酷现实。但无论如何，政治就是政治，不关乎对错，无所谓是非。对于公众，相比较沉迷于美丽幻象，获知真相总是既痛苦又幸福的。因为，无论那真相是如何的残酷与不堪，在经过了破解过程的撕掳疼痛之后，我们将会变得更加强大，也将会比以往更清晰地感觉到在我们身上勇气的往复萦绕。
